毛海艳 曹邦州 索 川/江苏省睢宁县农业农村局

江苏省睢宁县是传统的农业大县，全县耕地面积155 万亩。近年来，睢宁把化肥减量增效作为推进农业绿色发展的重要抓手，多措并举，取得了一定成效。2019年上半年，全县施肥总量6.91 万吨（折纯），实现比上年同期减肥650 吨（折纯），减少1%;比2015年同期施肥总量7.2 万吨（折纯）减少4%。

化肥使用量零增长行动是一项系统性、全面性工作，面广量大。为确保目标实现，睢宁县结合实际，着重抓了下列几项工作。

抓方案制定，明确目标任务。在调研基础上组织专家制定了《睢宁县到2020 年化肥使用量零增长行动方案》。《方案》结合全区实际，提出着重把小麦、玉米、蔬菜以及设施农业等经济园艺作物作为化肥减量增效的重点，把秸秆还田和有机肥部分替代无机肥作为实现农业持续发展的动力，把改进施肥技术、施肥方式作为提高肥料利用率的重要途径，把推广高科技新型肥料作为化肥减量的主要手段，把加大宣传与培训作为实现化肥零增长行动的关键突破点。

抓技术支撑，增强服务能力。成立测土配方施肥（化肥使用量零增长行动）专家指导组，提出具体技术方案，开展指导服务，确保各项关键技术落实到位。同时积极研究制定蔬菜、果树等经济（园艺）作物肥料配方，实现主要农作物肥料配方全覆盖。以全面实施秸秆还田为契机，提升耕地质量。重点推广秸秆粉碎还田、快速腐熟还田、过腹还田等综合利用技术，使秸秆取之于田、用之于田。2018 年全县农作物秸秆还田率达到90%以上，还田面积约130 万亩，每亩节肥3公斤折纯量，年均节肥390 吨折纯量。以测土配方施肥项目为抓手，推进化肥减量增效。在不断提高测土配方施肥服务水平的基础上，把配方施肥与化肥减量行动相结合，协同推进。重点在经济作物和粮食主产区取土化验，扩大测土样本。目前，全县累计测试土样18072个。优化完善配方。汇总分析土壤测试和田间试验数据结果，建立主要作物施肥指标体系，参照省级区域大配方，研制本区域内配方并公开发布。2018 年到2019 年，全县制定、优化肥料配方20 个，重点推广发布不同作物配方16 个。在保证主要粮食作物测土配方施肥技术全覆盖的同时，着力开展园艺经济作物测土配方施肥工作，努力拓展节肥空间，全县测土配方施肥技术推广覆盖率达到91%以上。按照“统一测配、定向生产、连锁供应、指导服务”的运行机制，确保配方肥应用到位。与金正大集团、金龙化肥公司、苏州小瓢虫公司等肥料企业建立农企对接合作关系，建立示范区5000 亩，建设标准化配方肥经销网点100 多个，推广缓控释肥、生物菌肥、高浓度水溶肥等新型肥料10 万多亩。2019 年计划推广测土配方施肥技术面积150多万亩，其中推广缓控施肥等新型肥料20 万亩，推广配方肥1 万吨（20 万亩），按每亩节肥10%计算，总共可节约化肥1000 多吨（折纯量），亩均节本增效95 元。做好施肥技术指导服务工作。在关键农时季节积极组织技术人员认真开展施肥技术指导服务工作。引导农民实现有机肥和化肥合理配施、积极推进化肥深施和机械施肥，提高肥料利用率。

抓组织领导，协调多方力量。成立由农业农村局局长任组长、分管局长任副组长，耕保站、植保站、作栽站、园艺站等相关股站主要负责同志为成员的化肥使用量零增长行动领导小组，加强协调指导，细化责任到人。同时，以培育新型经营和服务主体为助力，发挥示范和产业化带动作用。紧紧依托种植大户、家庭农场、农民合作社和农业企业等新兴经营主体，开展代耕代种代收、肥料统配统施等服务。采取专家指导、测土配方、直接补贴、示范推广、肥效对比、送肥到田等方式，开展了配方肥应用和施肥方式转变示范工程。建立化肥减量增效等新型农业经营主体示范样板20 个，示范面积2 万亩。整合现代农业等涉农项目资金，以每亩补贴200 元的方式鼓励使用配方肥。更大范围带动农民科学施肥，实现节本增效。通过使用配方肥并转变施肥方式累计减少施肥量600 吨（折纯）。

抓宣传培训，营造良好氛围。利用广播、电视、报刊、互联网等媒体，加大化肥使用量零增长行动宣传力度，全方位、多角度、深层次宣传化肥使用量零增长行动的重要意义、具体措施和重要作用，形成领导重视、社会支持、群众参与的浓厚氛围。同时，把化肥使用量零增长行动重点措施纳入新型职业农民培训、农村实用人才培训重点内容。大力宣传科学施肥知识，增强农民科学用肥意识，着力提高种粮大户、家庭农场、专业合作社科学施肥技术水平。

抓新产品、新技术推广，助力减肥增效。近年来，睢宁开展了大量新型肥料试验示范工作，实施完成了“司尔特”缓控释肥、“红四方”缓释肥、“金正大”配方肥等新型肥料在小麦、玉米等作物上的试验示范10 多个，积累了大量新型肥料试验研究数据，为新型肥料推广提供第一手资料。通过试验示范，明确了以缓控释肥推广、配方肥应用、秸秆还田为主要模式的化肥减量增效技术措施，并在全县进行示范推广，为实现化肥使用量负增长打下坚实基础。推广种肥同播技术。施用缓释肥，减少追肥，着力解决玉米追肥难问题。推广水肥一体化技术。结合高效节水灌溉，重点在蔬菜、水果、西瓜等高效经济作物上示范推广滴灌施肥、喷灌施肥等技术，促进水肥一体施用，提高肥料和水资源利用效率。全县水肥一体化应用面积约3 万亩。推广因时、因地、因作物、因墒情分期施肥技术。因地制宜推广主要作物叶面喷施和果树根外施肥技术。

抓推广机制创新，探索“互联网+配方施肥”服务。2018 年与江苏诺丽慧农农业科技有限公司合作，利用耕地质量管理系统平台开展网上测土配方施肥服务。按照土肥站在网上发布的土壤样品采集方法小视频采集土样后邮递到耕保站化验室，专业技术人员根据化验结果和当地种植条件给出施肥方案。由江苏诺丽慧农农业科技有限公司按配方生产并送货上门。“十三五”以来，平均每年推广配方肥1 万余吨。围绕“互联网+现代农业”发展，大力开展测土配方技术成果应用，通过江苏诺丽慧农公司“智能配肥+农村电商”项目，建立配方肥进村入户物流体系，方便农民用上放心肥，有效解决配方肥应用到田最后一公里问题。创新农资经营服务体系，开展“放心农资下乡进村”系列活动，转化服务方式，切实维护农民权益。□