李正飞

（贵州修能建筑工程有限责任公司，贵州 贵阳 550000）

随着社会发展及经济建设的进一步需要，现阶段我国公路建设工程大力开展，一方面是为了提供更好的建设环境，另一方面是为了为交通运输营造良好的发展氛围。要想保证公路建设工程的质量，推动行业的发展，就要对现阶段公路工程造价技术管理工作中面临的问题进行研究，利用当下有效的资源和科研投入，从人才管理等多方面对公路工程造价管理进行重视，提高工作开展的警惕性，推动行业发展。

一、公路工程造价进行全过程管理的作用分析

公路的工程建设工作过程分为项目决策、设计、招投标、施工、竣工等环节，公路工程的造价是指从这个公路被公司接下以后，从设计开始进行建设构造都经这一个公司之手，在进行决策的前提下完成不断优化的方案，合理的完善工程的构造，按照合同合理的履行自己应该尽到的义务，最后由甲方进行最后的检验，并交付所有应该支付的金额。在漫长的公路工程建设中，为了保证工程最后的效果，都要对企业的阶级进行严格的管理，从而保证公路工程的建成效果严格符合造价的需求，其中全过程管理就是其中的一个。在公路工程进行过程中使用全过程造价管理模式，对公路工程建设有较为良好的效果，还能在建设工程中不断的规范公路的设计方案，使得公路建设的建造资金在可控范围内。应用先进的工程造价方式同时配合科学而合理的资源的方式可以真正的实现对企业资源的优化和节约建设成本的目的。经过这样科学和有效的规划，使得公路工程建设的规划得到完善，使在工程建设中的错误有弥补的余地。

二、公路工程造价控制中存在的问题

（一）公路工程建设前期存在的问题

公路工程建设前期，是指公路工程造价控制的首要阶段，该阶段涵盖工程立项、可行性研究以及项目计划制定等。该阶段由公路工程项目决策部门将项目可研报告呈现出的相应结果作为依据，组织相关专家对公路工程项目实施科学评价并做出科学的项目立项决策。由于公路工程科研设计缺乏深度，且缺乏准确估算，极易对公路工程造价控制造成不良影响。具体表现在如下方面：①缺乏对公路工程沿线地质状况和自然条件的详细调查，未能全面掌握地质状况信息；②缺乏对公路工程路线方案的深度比较，推荐方案缺乏合理性；③公路工程建设标准和相关技术指标缺乏合理应用；④重大技术方案缺乏深入的分析论证；⑤缺乏对公路工程涉及的征地、拆迁等相关赔偿的深度调查；⑥缺乏对材料单价以及实际运距的准确调查。

（二）限额设计问题

随着公路工程重要性的突显，我国对于公路工程设计阶段造价控制的重视力度也在不断加大，很多区域都在积极开展限额设计。但是在限额设计落实执行过程中，却因为管理能力限制，行政干预，相关机制不健全等因素使得限额设计目标难以实现，进而影响了公路工程造价控制水平。在公路工程设计阶段内，通常都是将批准的资金预算作为工程建设的最高限额，不过现今很多公路工程建设中，由于管理上的问题导致成本超额现象普遍存在，削弱了限额设计的作用。

三、公路工程造价控制问题的应对策略

（一）提高公路工程可行性研究估算精度

提高公路工程可行性研究估算精度，具体可从以下方面着手：①对可行性研究阶段的工程造价进行深入研究。工程造价的确定关键在于工程方案，要基于调查取证和研究分析，对工程方案进行合理确定，并做好如下各项工作：对工程方案进行充分论证，避免遗漏；深入调查工程方案的影响因素，诸如地质条件、水文状况等；对工程数量进行准确估算，实现对项目投资的精准控制。②加强对征地、拆迁等相关费用的控制。公路工程项目涉及土地占用以及拆迁等问题。建设单位和政府部门要加强对征地、拆迁等相关费用的良好控制，既要考虑当地居民的经济利益，又要尽量降低公路工程造价成本。③加强对材料费用的控制。在公路工程项目建设中，材料费用在投资总额中占据着巨大比例，材料价格变动会对公路工程造价造成巨大影响。特别是地方材料的实际价格，深受当地厂商的控制，呈现出较大的价格波动和涨幅，极易对公路工程造价造成较大的不良影响，且严重降低公路工程项目的综合效益。因此在公路工程的前期准备阶段，要深入市场调查地方材料的实际价格，选用质优价廉的材料，通过业主单位对材料进行统一采购，向各承包单位进行供应。

（二）引进竞争机制，推行限额设计目标责任制

在公路工程设计阶段，影响造价控制的因素相对较多，为此应该有效的引入竞争机制，推行限额设计目标责任制，以此调动员工工作积极性，并加大监督管理力度，对制度落实中存在的问题予以及时解决，确保最终造价控制目标的实现。对于设计单位来说，其在开展设计工作时，应将限额设计标准融入其中，以提高设计方案的质量，保证各项指标的实现。同时合理应用竞争机制，将设计与考核结合起来，且将设计结果作为考核评价标准之一，从而激发员工的工作积极性，制定出更加合理及可行的方案内容。另外，根据现场勘察的实际情况和进度对方案内容进行适当调整，提高设计方案质量，保证限额设计的落实效率，减少后期施工中故意拖延工期，随意变更施工内容等问题的出现，最终保障公路工程造价控制的真实性，可靠性。

结束语

综上所述，公路工程造价控制问题主要存在于公路工程建设前期、设计阶段、施工阶段。对此，要通过提高公路工程可行性研究估算精度、推行限额设计、对公路工程实施有力的宏观调控、优化施工方案和施工组织设计、科学制定施工预算、对公路工程造价实施动态控制等应对策略来强化公路工程造价控制，增强公路工程造价控制的有效性。