罗民垒 帕东玛 朱慧敏

（国网西藏电力有限公司巴河发电公司，西藏 林芝 860000）

水电站的建设是国家的基础设施建设，由于施工环境复杂、涉及范围广，加大了施工的风险。做好施工安全管理是保证水电站施工安全的基础，更是关键环节。

一、水电站施工安全管理的重要性

第一，电站建设工程能满足水电站建设发展和运行的根本需要，通过强化水电站施工安全管理，可以有效规避或减少安全事故的发生，确保施工人员的生命安全，避免水电站建设工程因安全事故而造成不必要的经济损失，进而保证水电站建设工程按时保质完工。

第二，强化水电站施工安全管理能提高水电站建设工程抵御突发事件和自然灾害的能力。一旦遇到不可避免的突发事件和自然灾害，通过落实有效的协调机制和应对措施，能将损失将至最低，防止灾害造成的影响扩大化。

第三，电力行业是国民经济发展的基础产业，与人民群众的生产生活密切相关。强化水电站施工安全管理，保证水电站安全稳定运行，对保障社会经济、居民生产生活的正常运转有着至关重要的作用。

二、水电站施工安全管理应遵循的原则

（一）科学性原则

该原则是建立健全水电站施工安全管理体系的基本原则，也是落实安全管理的指导思想，必须利用科学的管理方法对水电站施工的安全状况进行管理监督。

（二）综合性原则

水电站施工的涉及面广，各个安全问题之间存在着内在联系，所以应当建立全面、系统、完整的安全管理体系。

（三）动态性原则

水电站施工安全管理必须实时跟踪施工的实际情况，针对发现的安全隐患要及时落实解决措施，做到防患于未然。

（四）系统性原则

水电站施工安全管理要覆盖工程安全的方方面面，加强事前、事中和事后的安全控制，使其成为一个具备层次性、相关性和整体性的系统，共同致力于安全生产目标的实现。

（五）事故预控原则

水电站施工安全管理要重视风险的预先控制，在安全事故发生之前，通过风险识别与评估科学预测意外事件发生的概率，制定应对措施，力求降低和控制风险，有效避免意外事件的发生。

三、水电站施工安全管理策略

（一）重视水电站安全管理工作

水电站安全问题的产生具有多种多样性，如个人操作、组织施工设计、不可预知的自然灾害等等问题，无时无刻不在威胁着水电站施工安全。我们只有树立起正确的安全管理意识，将安全管理铭记于心，当作每个人分内的事情，给与高度的重视，才能将安全事故的发生降至最低点。在水电站安全管理过程中，水电站管理部门应大力宣传水电站安全防范工作，确实落实责任制度。

（二）建立健全安全管理各项规章制度

制定一系列安全管理规章制度，主要形成了安全生产责任制；安全检查制度；重大危险作业及重大安全技术措施审批制度；安全措施补助费审批制度；安全培训制度；施工供、用电管理制度；施工区交通安全管理制度；防尘、防毒、防火、防爆安全管理制度；安全例会制度；安全考核制度和安全奖惩制度；大型起重设备管理制度；文明施工及环境保护管理制度；事故统计、报告制度；承包商安全资质审查制度；分包队伍安全管理制度；重大危险源管理制度；工程重大突发性事件应急预案管理办法及其他有关安全管理制度。施工现场严格执行“十条禁令”（严禁无票作业；严禁违章指挥；严禁不系安全带高处作业；严禁不戴安全帽进入现场；严禁特种作业无证上岗；严禁非工作班成员参加作业；严禁擅自扩大工作范围；严禁使用不合格特种设备；严禁使用不合格脚手架；严禁外包工程队伍以包代管）和“七不准”（有安全隐患的施工队伍不准进入现场；有安全隐患的人员不得进入现场；有安全隐患的施工机械不准进入现场；有安全隐患的工程设备不准进入现场；有安全隐患的材料不准进入现场；有安全隐患的施工措施不准审批实施；有安全隐患的区域不准开放施工）制度，通过建立健全各项安全管理规章制度，现场安全管理工作有章可循。

（三）施工用电的安全管理

努力做好施工用电安全的管理工作，加强施工供电设备的巡视、检查及维修工作，尽早清理干扰供电安全的各种杂草树木。对于施工现场的安全管理，重点做好施工线路上的各项保护设备，加强检查施工设施，特别是供电线路的安全质量，认真做好施工设备的接零、接地工作。廊道及洞室内的施工作业，要求施工照明一致采用安全电压进行供电，安装相应的漏电保护器。按照规定要求悬挂使用动力电缆，严禁在施工现场中私拉乱接各种施工供电的电缆、电线，认真落实“发生事情寻找电工”的制度[4]。定期检查动力电缆的安全质量，保证施工现场用电的安全。与此同时，严格要求各施工部门加强夜间的施工照明工作，防止漏电、触电的事件发生。

（四）组织员工进行安全教育的培训

安全教育的培训工作作为施工单位得以顺利施工的基础工作，唯有组织广大员工进行安全教育的培训，才能使其深入领会到安全施工的必要性及重要性，充分掌握有关安全施工的技术知识，树立“安全第一”的观念，从而自觉遵守有关安全施工的规章制度。重视职工的安全教育，增强全员的安全防范意识，组织员工进行相关安全施工的培训，提高人员的安全技能，对工程项目的施工质量及安全具有重要意义。

结束语：

总而言之，在水电站的施工过程中，要想做好安全施工的管理工作，唯有组织员工进行安全教育的培训，不断提高职员的安全防范意识，构建及完善相关的安全管理制度，并贯彻落实重大危险源的安全管理工作，才能确保整个项目工程的质量及安全，从而才能顺利实现工程安全施工的各项任务及目标。