李英喆

（山东金鼎智达集团有限公司，山东 淄博 255000）

引言：工程造价管理主要包括工程的投资和投资决策、设计方案的大概估算、施工阶段的预算以及工程竣工后期结算几项内容，当中的每一个阶段都对工程造价有着直接或者间接的影响，比如有关项目决策的投资估算问题，一旦失去合理控制，就可能会造成管理人员对整个工程的造价失去控制，其后果不堪设想，所以，只有要对工程实施全过程的管理，避免出现一些相关的且不必要的经济损失，要针对建筑工程造价预算进行严格控制。

一、建筑工程造价预算控制要点

（一）合同条款

合同既对发包人和承包人双方都起到一个制约的作用，同时也是双方就建设工程，在经济方面、工程标准和要求方面达到一致的统一的一个见证协议。而施工合同作为项目工程建设的主要合同，涉及到项目工程建设的各个方面，关系到项目工程建设的质量、工期、投资方面，是双方行使自身权利和义务的一个根本的依据，具有法律意义。

施工合同条款应清晰、完整、科学、合理，应具体的体现工程施工的内容，包括工程造价、预算、材料设备、进场期限、违约责任、验收等等，只有这样才能保障合同条款的公正性，发挥合同真正的监督和管理的作用。反之，当合同涉及内容不清晰，条款不严谨、不科学，则会直接为工程施工埋下安全隐患，一旦出现问题，将会给工程造价带来巨大的损失和影响。

（二）工期

由于工程施工阶段处于一个露天的环境中，因此很容易受到自然和一些突发事件的影响，造成工期的延缓，而工期与工程造价又有一个直接的关系，工期延缓会增长工程建设事件，会增加人员工资支出。如：筹集到的资金没有具体落实，导致工期不能如期进行、设计中出现问题，不得的变更设计，造成工期延误、人为管理和操作的失误，出现返工、误工情况，引导工程延期以及材料供应不足，引发工程延期等。

（三）材料价格

材料价格在合同和招投标时都要明确的提出材料价格变动情况，根据市场的调查，采取有效的措施，将材料价格变动具体的落实在合同条款中，合理对材料价格变动进行评估，并给出相应的解决措施。这样就避免了材料价格变动给施工项目带来的造价风险，确保施工阶段材料供应的及时性，保障施工工程顺利实施。

（四）自然风险

自然风险往往具有不可预见性，是自然力不规则的变化，自然风险对施工安全和施工各方面都造成严重的影响，面对自然风险，应加强主动防范措施，尽可能的避免自然风险造成的损失。

（五）施工组织过程中存在的风险

施工组织设计要符合工程建设的质量和使用标准，要尊重客观的事实和规律，合理的分配和利用施工过程中各个方面的资源配置，在施工阶段，有针对性的进行管理和控制，提高施工的效率和施工质量。施工组织过程，关系到施工项目施工的具体情况，施工组织过程的不科学、不合理会直接影响施工整理质量和施工效率。

（六）设计变更风险

设计是施工阶段的一个指导依据，设计变更会直接对施工过程、施工造价、施工进度等方面造成风险。在施工过程中，有时出现签发变更的现场设计人员与主要设计人员不同，对施工设计项目认识度和理解度不够，对现场把握不准确，从而导致设计图纸的更换变更，拖延项目施工的同时，提高项目资金的投入。

二、加强建筑工程造价预算控制的方法及措施

（一）优化建筑工程的限额设计，从根本上实行控制措施

设计阶段属于建筑工程中的最初阶段，也是从计划走向现实的一个阶段，设计工作在整个工程进行的过程中，起着很重要的作用，首先，一定要加强对设计图纸的审核和监督，要充分发挥图纸审查中心的职能和作用。其次，设计图纸过程中，会涉及到许多的计算过程，在此过程中，一定要规范计算方法，最大限度保证工程标准定额造价和全面造价，一大出现计算失误，就会导致工程变更和费用变更的问题。再次，可以设定相关的设计奖惩制度，对于设计思想新颖，并且已经设置出优秀图纸的单位和工作人员要予以奖励。最后，要严格规范设计标准，要求设计单位和工作人员在设计过程中将内容全部规划在一个大规模之中，既能够给后续变更留出空间，也能够应对一些突发情况，进而避免出现工程预算变更的问题。

（二）通过建筑工程的变更审核强化从制度上对工程变更进行控制

之所以要审核已经发生变更的建筑工程项目，就是为了能够确定工程修改在哪里，为什么要进行修改，具体的审核过程主要分为以下三个阶段：第一，要审核此次工程变更是否满足需求，在不变更的情况下是否能够正常进行，对于一些需要进行修改的部分是否能够通过其他手段进行补充或者修改，如果非要进行变更，一定要写明变更原因，比如地质条件发生、设计漏项等等。第二，要权衡工程变更后所带来的经济效益与未经变更后的工程所产生的经济效益，哪一个效益更多，能够为施工方带来更多经济效益，以及索赔可能带来的损失等，这些都需要进行仔细的对比和思考。第三，要审核当工程发生变更之后带来的工程造价增减的幅度是否在可控范围之内，是否超过了最初的设计预算，一旦超出预算，就要及时报价给建设单位，也要将具体的变更内容和变更性质及时报给上级，同时，工程变更也分为不同等级，每一个等级的审核程度不同，其审核权限也会发生变化。综上所述，制定严格是工程变更审核制度是十分必要的，要综合多方因素进行考虑。

结束语：总而言之，在进行建筑工程的预算过程中，相关的工作人员应该做到完善编制资料、研究图纸内容、精确建筑工程量、确定预算定额、提高专业素养、研究规律以及改善编制工作等内容，从而对造价预算进行更好地控制和把握，同时有效地提高了建筑企业地综合效益，也在一定程度上促进了我国社会的发展，这也是我们所期望看到的结果。