梁红云

(新疆克拉玛依市离退休职工管理中心测井压裂退休站, 新疆 克拉玛依 834000)

一、引言

2017 年年初，由中央办公厅、国务院办公厅联合印发的《关于进一步加强和改进离退休干部工作的意见》（以下简称《意见》），是自 1982 年老干部退休制度建立以来，第一个以中办、国办名义印发的老干部工作综合性文件。《意见》指出，要主动适应协调推进“四个全面”战略布局和人口老龄化的新形势新要求，积极应对离退休干部队伍在人员结构、思想观念、活动方式、服务管理等方面的新情况新问题。《意见》对新形势下离退休工作提出了新部署、新要求，在离退休工作中如何落实好《意见》精神，分析和总结当前离退休工作面临的问题和发展机遇，进一步加强离退休工作，是当前需要思考的一项重要课题。

二、加强离退休工作的思路

做好新形势下离退休工作，要深刻领会和认真贯彻《意见》精神，认真分析离退工作中存在的问题和面临的机遇和挑战，完善离退休工作机制、体制，探索和研究新形势下做好离退休工作的有效途径。

（一）做好离退休工作的基本原则

1.坚持围绕中心，服务大局求发展

离退休工作不是中心却牵动中心，要把离退休工作摆在研究院发展大局中去审视和谋划，要围绕院的发展建设这个中心，坚持离退休工作与研究院的发展建设相结合，充分发挥广大离退休职工的发展建设、维护研究院的稳定团结中的积极作用。

2.坚持以人为本，千方百计办实事

离退休工作要以尊重、关心、爱护老同志为出发点，以维护好老同志的切身利益为落脚点，着力研究解决老同志遇到的难点、热点问题，根据老同志不同特点开展有针对性的管理和服务，切实为老同志办好事、办实事。

3.坚持立足实际，循序渐进抓落实。

离退休职工队伍庞大，情况复杂，涉及国家政策和多方利益。做好离退休工作要坚持从院实际出发，对一些难点问题要逐步创造条件、等待时机、循序渐进、分步解决。

4.坚持加强领导，齐抓共管解难题。

离退休工作是一项系统工程，各级领导干部要高度重视、统一思想、积极参与，支持离退休各项工作的开展。有关部门要各负其责，加强联系，密切配合，形成落实离退休各项工作的合力，为做好离退休工作提供有力保证。

（二）离退休工作发展目标

在离退休工作中长期发展中，离退休工作要继续围绕落实好离退休职工的生活待遇和政治待遇，根据离退休职工的需求，加强新形势下离退休职工管理工作的探索，努力解决离退休职工遇到的困难和问题，保证老同志待遇、养老、医疗、文化生活与社会发展相适应，让广大离退休职工安度晚年。

1.加强政策研究，完善机制体制，逐步提高老同志待遇

根据国家有关离退休工作政策，落实好离退休职工的政治待遇和生活待遇，并积极创造条件，逐步提高老同志待遇；完善机制体制，加强管理，细化服务，优化离退休工作管理和服务模式，形成分级负责，齐抓共管的管理服务机制。

2.突出“双高期”老同志的管理，强化养老支持

坚持“以居家养老为基础、社区为依托、院大力支持”的原则，探索“双高期”人员养老方式，针对高龄老人、空巢老人、失能老人开展有针对性的服务，为老同志养老提供有利条件。

3.加强老同志看病就医支持力度，提高老年医疗保健水平

根据老同志医疗需求，逐步建立健康档案，普及保健知识和疾病预防知识，拓宽老同志看病就医方式，建立老年病房，为老同志看病就医提供有力支持。

4.推进文化养老进程，为老同志打造学习、娱乐、发挥余热的平台

鼓励离退休职工发挥特长，鼓励他们在家庭生活、社会活动和单位发展中发挥余热；加强老年文化团体、老年大学的发展建设，改善老同志活动条件，丰富文化体育活动内容，扩大教学规模，为老同志参加活动、发挥余热创造良好条件。

三、加强和改进离退休工作建议措施

（一）认真落实有关政策，逐步提高离退休人员生活待遇

要认真学习、深刻领会党和国家有关离退休工作文件精神，严格执行国家对事业单位离退休人员生活待遇的有关政策，积极向上级有关单位反映离退休人员待遇问题，争取政策及资金支持；根据研究院的发展和财力状况，逐步提高离退休人员的生活待遇。

（二）建立多层次、多部门齐抓共管的管理服务机制

根据离退休人员发展需要，建立院、职能部门、原单位多层次的服务管理网络，加强院离退休工作的统一管理，促进各直属单位离退休工作的开展，做到老同志的事情有人抓，老同志的情况有人问，老同志的事情有人管，形成研究院主导、离退休职工管理处主抓、各单位分级负责的离退休人员管理服务机制。

（三）完善和健全离退休人员信息化管理

进一步完善和健全离退休人员信息化管理。在已有离退休人员信息库基础上，进一步完善和补充人员信息，做到分类清晰、信息详细、资料健全。

针对重病、空巢、独居、失能等现象增多的情况，逐步建立、健全重病、失能老人信息库，空巢、孤寡老人信息库和困难老人信息库。

（四）加强对高龄、重病、孤寡老同志的关心力度

要加强重大节日及日常的走访、看望、慰问力度，扩大走访覆盖面，加大对高龄、患病、孤寡等老同志的关心和照顾，做到：离休干部每年必访一次；老同志生病住院必访；春节前夕特困老人必访。日常工作中，提高对高龄、孤寡、重病、空巢等老人的寻访频率，以电话寻访或上门走访等方式，及时了解他们的需求，努力解决他们遇到的困难。加大对常年居住京外的离退休职工的走访、看望力度，及时了解他们的情况，送去研究院的关怀。

（五）加大对困难老人的帮扶和救助力度

完善困难离退休人员帮扶办法，对家庭贫困、生活困难及患重病的老同志加大帮扶力度。建立临时救助制度，保障因灾因病等支出性生活困难老人的基本生活。

（六）拓宽养老渠道

针对孤寡老人、空巢老人养老问题，拓宽养老模式，为老同志选择机构养老提供便利。开展周边养老机构调研，组织有选择机构养老意向的老同志到养老机构参观，为他选择养老方式提供便利途径。

（七）开展丰富的文化体育活动

开展丰富的文化体育活动，能有效提高老同志身体健康状况，减少疾病困扰，能提升他们对生活的激情。因此，要继续促进老年文化体育活动开展，支持对老年活动场所条件改善的资金投入，增加老年活动项目，办好老年大学，从活动的内容、种类、品质上满足离退休职工需求。积极组织举办晚会、作品展、才艺比赛等，为离退休职工搭建展示风采的平台，让更多的老同志“走出来、动起来、乐起来”。

新形势下加强离退休工作要深入领会、认真落实中央办公厅、国务院办公厅联合印发的《关于进一步加强和改进离退休干部工作的意见》精神，加强领导，不断探索离退休服务管理工作的新思路、新方法，健全和完善离退休服务管理制度，才能保证离退休工作适应新形势下离退休人员的发展需求。