吕小敏

（鹤壁煤电股份有限公司第六煤矿，河南 鹤壁 458000）

随着我国社会经济的高速发展，企业现代化管理制度逐步形成并不断地完善，其中信访维稳工作是非常重要的一个环节。通过信访工作，企业能与员工进行有效的交流，能明了企业利益、企业发展与员工自身利益之间存在的问题，是做好企业维稳工作的主要手段之一；信访维稳工作的有效开展，对确保企业的健康稳定发展，促进企业经济效益的提升，维护社会和谐具有十分重要的意义。

一、企业信访维稳工作的重要性

随着人们基本的法律意识与维权意识的提升，企业的职工维护自身利益的意识更加强烈，因此，做好信访维稳工作十分重要。做好信访维稳工作对企业的稳定健康发展具有强大的推动作用，是促进企业发展的正能量。企业的信访维稳工作已经逐渐成为企业管理的重要组成部分，企业在追求经济效益的同时，也需要维护企业的稳定，信访维稳工作若是没有做到点子上，必然会引发很多的矛盾与问题，久而久之便有可能引发危机。企业以追求经济效益为最终目标，但为了确保企业的长治久安，缓解企业与员工之间的矛盾、确保企业的和谐也就显得非常重要。企业的信访维稳工作是保障企业稳定发展的最佳途径。

二、我国国有企业信访工作的困境

（一）国有企业改革带来的问题

国有企业改革带来的问题主要是历史遗留问题，这一问题主要集中在上世纪80年代至90年代期间，这一时期国家主导进行了一系列国有企业体制改革，为国有企业注入了新的活力，也符合绝大部分国企员工的利益。但同时也带来了一系列的问题，主要包括了企业员工有偿解除合同、下岗职工利益赔偿、国企员工子女就业和一些法律纠纷等等，面对这些问题有些国企员工采取了信访的手段来进行维权，而一系列历史遗留问题自本世纪初以来就成为了国有企业信访工作应对的主要问题，也是国有企业必须妥善处理的、涉及社会和企业稳定的重要任务。

（二）国有企业制度产生的问题

随着全球化的推进和信息化时代的到来，国有企业面临的市场竞争也日益激烈，绝大部分国有企业原有的企业体制和制度都难以适应市场化竞争的需要，必须进一步深化国有企业体制改革。国有企业的改革必然存在着破旧立新的过程，在这一过程中，原有既得利益者的利益或多或少都会受到损失。如何最大程度的避免对个人利益的损害是改革中需要慎重对待的问题，但又是不可避免的，因此也就必然会产生一部分人员为维护自身利益而进行的信访诉求。

（三）其他法律规章不完善的问题

经过长时间的国有企业体制改革后，很多国企都建立了现代化的企业制度，管理者的经营理念也有了更新和变化。但必须承认，部分国企相关的内部制度和规章依然落后，部分国企管理者还存在传统体制内的“官本位”思想，法制意识淡薄，存在着侵占职工利益的行为。当群众反映的问题与困难长时间得不到解决时，就会发生越级上访或者群访等事件，事态一旦扩大，不仅增大了解决难度，更会给企业带来不利的社会影响。

三、加强大型企业信访维稳工作的具体措施

（一）健全信访维稳组织领导机制

信访维稳工作的关键性因素在于“领导”，也就是说，一要发挥好领导者的组织、指挥、协调作用；二就是领导者自身真真正正履行职责，敢于负责、勇于负责。企业的领导者是企业职工信访的直接对象，也是直接化解存在矛盾的主要责任人，因此，企业领导层是否将信访维稳工作放在重要的位置上，直接影响到信访工作开展的有效性。要做好信访维稳工作，首先必须要构建一个高效的组织机构，由主要领导亲自负责，整合资源、统一指挥；其次是建立一套完善的规章制度，建立信访事项风险分析评估制度、信访信息报告制度、信访事项处置及反馈制度，建立信访排查化解目标的考核制度等等。

（二）建立基层维稳工作机制

在信访维稳的实际工作中，要充分发挥基层党、政、工、团和各个协会的作用，使信访维稳工作在基层发挥作用；宣传引导在班组、到职工，结合企业文化、企业目标和职工自身利益，最大限度地使职工明白信访维稳工作的意义。管理层要切实从职工的切身利益出发，将信访维稳工作真真正正放在心上，确确实实落实到行动上，深入班组、倾听员工的心声和诉求，帮助员工解决实际困难，维护职工的合法利益和合理要求，从而使各种问题和矛盾在基层班组就能够得到及时有效地解决。

（三）认真组织开展矛盾排查、化解纠纷

要以“预防为主”的工作理念，抓好矛盾隐患排查化解等工作制度的落实。一是形成常态化、动态化的工作思路，落实矛盾隐患定期排查机制，平时实行滚动式的排查，重要敏感时期进行专项排查。对于倾向性的苗头应有超前性研判，做到信访问题抓小、抓早、抓苗头。二是要建立和健全调处化解、包案落实、督查督办及责任追究的工作机制，为有效解决信访维稳问题提供保障。在排查的过程中将各种可能引发信访问题和影响企业稳定的矛盾、纠纷，全部纳入到日常工作范畴中，建立台账，分类登记，进行分析整理、力求数据准确。对排查出的所有矛盾纠纷要有工作预案，制定对应的解决措施，及时跟踪处理；三是密切关注涉及面广、影响范围大的重点问题，大力化解积案，尤其是要注意不能因为小矛盾而引发大型群体性信访事件，诸如出现罢工、停工等等现象，保障信访工作是为企业发展而服务的目标。

结语

总之，时代的不断发展必然会对大型企业信访维稳工作带来更多的挑战。因此，作为企业信访维稳的工作人员，要不断总结经验、创新工作方法，善于抓住主要矛盾。交流与沟通是解决企业与员工之间存在矛盾的有效通道。企业能否稳定发展，同样与每一个员工的切身利益息息相关。做好信访维稳工作是企业的重要工作之一，充分发挥企业信访工作的作用，对促进大型企业的稳定发展具有重要意义。