姚源

（国网河南省淅川县供电公司，河南 淅川 474450）

一、具体问题描述

近年来，受市场下行影响，企业经营形势严峻，随之带来的是供电企业电费回收工作增加了难度，电费回收风险增大。同时客户对用电服务的要求也呈多元化发展，原有的收费模式已经难以满足现代社会的需求。而电费回收是供电企业最终效益的体现，贯穿于从销售电能到收取电费的全过程，电费回收工作的好坏，将直接影响到供电企业的生产和发展。如何在这新形势下加强电费风险管控，确保电费颗粒归仓，这是供电企业面临的问题。

二、主要思路和做法

电费回收作为电力供应企业一项重要考核指标，面临压力剧增，随着新营销MIS应用系统的应用，电费账务开通，电费双结零工作十分迫切。淅川县供电公司积极探索采取多种措施确保电费回收。

我公司领导班子非常重视电费回收工作，将电费回收工作细化到人，从源头控制，降低电费回收风险。加强抄表管理，提高抄表数据准确性。强化电费风险预警管理，奖罚分明。多种收费方式并存，加大电费回收力度。

作为供电企业，电能安全输送出去，电费回收是工作中最为关键的环节，如何确保电费回收，现将在工作中的一些注意事项与大家交流。

（一）密切关注、破解用电企业关停、破产、重组、 转制风险。

一要完善行业用电情况与电费回收风险预警联动机制，提前确定电费风险等级，及时行使不安抗辩权，启动费控、办理电费担保、质押抵押、更改合同结算方式、中止供电等应急预案和措施；二要对破产客户详细了解情况，分析债务人是否真正达到了破产界限，是否假破产、真逃债，有针对性地实施依法追缴措施；三要对重组、转制客户，作为债权人应积极、主动联系政府管理部门，提前介入债务企业的重整事务，并在办理接收企业用电报装时进行电费联动追缴；四要对于资不抵债、无力偿还到期电费债务的企业，如其无限期拖延债务，供电方应主动向法院申告优先还债。

（二）提前预警，及时防范客户欠交电费或恶意欠费。

一要完善供用电合同，明确交费时间、 交费方式、 违约责任、违约金收取等约定条款并严格落实；二要建立合同履约担保制度，通过建立合同履约担保制度，供电方在用电方拖欠电费时运用保证担保方式请求保证人承担清偿电费债务责任或直接以定金充抵电费，或运用抵押、质押担保方式优先受偿；三要建立客户信用等级制度，根据客户的不同信用等级采取相应的催收手段，经催收仍不缴交的，可严格按照规定的程序采取停止部分或全部供电；四要落实专人负责跟踪分析宏观经济形势和行业运行态势，对高风险、重点欠费和有陈欠电费的客户实行日监控、周报告、月分析制度，逐户制定收费方式和催费措施，提前做好电费回收应急预案；五要推广使用具有费控功能的智能电能表、负控预购电等预付费缴费方式，努力提高大客户分次划拨比例，提前预控回收风险。

（三）主动沟通，适时完成拆迁户电费回收。

一要建立与政府有关部门的沟通机制，及时掌握拆迁动向；二要及时变更合同，改变电费交纳的期限和方式；三要在拆迁户不交纳电费时，及时运用预期违约制度，指定专人负责，建立与拆迁部门的工作联系，及时收集拆迁信息，掌握拆迁户的去向，适时向拆迁户收取拖欠的电费。

（四）高度敏感，稳妥推进物业小区公共用电电费回收。

一要从业主委员会与物业管理机构之间存在委任关系上入手，经业主委员会授权，由小区的物业管理公司代表全体业主以自己的名义与供电方签订供用电合同或是代理小区向供电企业交纳电费；二要进行舆论引导，避免将物业与业主之间的矛盾焦点转移到供电企业；三要对公共用电单独计量，尽量实行预付电费。

（五）依法合规，深化电费回收工作规范化管理。

一要严格履行法定告知义务，履行正常的审批、执行手续，注意保留催费过程记录，提前防范投诉、败诉风险；二要制定电费违约金管理办法，依法向对违约客户收取电费违约金并在供用电合同中明确约定电费和违约金抵扣缴费顺序、违约金上缴比例，以保证电费违约金制度落到实处；三要正确运用不安抗辩权、违约金、代位权、抵消权、支付令、破产清算等方式协助催缴，确保有理有据、程序规范；四要开展对合同签订人员电费业务、法律法规的培训，引导职工依法合规意识和风险防范意识。五要换位思考，认真审视工作流程，避免因流程不规范引起负面舆情。

（六）真诚服务，和谐共赢优化经营环境。

一要结合国家电网公司统一合同范本，梳理、确定各类客户的电费结算条款标准措辞，加强供用电合同的签订评审工作；二要进一步明确违约责任，将预付费等先进模式的推行与供用电合同的签订结合起来，积极创造电费回收的有利条件；三要加强与政府的沟通，在承担维护社会稳定大局等社会责任的同时，最大限度地减少电费损失；四要加强与企业沟通，在支持客户的过程中，争取客户对供电企业的理解、支持，及时交清电费；五要通过优质服务和贴心服务赢得客户满意和配合，带动电费回收工作良性互动化发展。

（七）建立电费回收考核管理机制。

健全电费管理制度和科学的考核制度，加大电费及其它费用回收奖惩力度，切实兑现“严抓、严管、严考核” 的工作要求。同时，要发挥各部门优势，协同配合做好电费回收工作，确保电费回收指标的完成。

（八）拓宽收费渠道，方便客户交费。

目前我公司开通的缴费渠道有坐收、走收、银联POS机、邮政电子代收、国都支付宝、国都代收、95598网上缴费等。淅川县共有518个行政村，为打造“十分钟缴费圈”，已在全县分布邮政电子代收网点356个，预计年底能完成村村有代收的网点分布。代收网点的建设极大方便了客户交费，加之95598的催费短信配合，从根本上解决了客户交费难、电费信息掌握不畅导致客户对交费流程误解，交费不积极的问题。开通“支付宝”和95598网上缴费更迎合了青年客户追求快捷、方便的缴费模式，做到了让客户足不出户完成电费缴纳。多项举措使低压用户电费资金回笼明显加快，保证了电费按时结零。

三、效果和经验

供电企业向客户提供合格的电能，并合理足额收取客户支付的电费是我们的工作核心，为做好电费回收这项工作，不仅需要集思广义，开通多种渠道，为用户提供方便，还应健全防范机制，堵塞管理漏洞，才能真正破解电费回收的难题。

从采取的种种电费回收举措来看，已达到了预期的效果。我公司从2014年至今，年年完成电费结零，近年又增加收费渠道如邮政代收、国都代收、银联POS机、支付宝网上缴费更助推电费日清月结，确保了电费颗粒归仓。