安雁军 倪晓

摘 要：无论是在任何的情况下，安全生产是所有经济企业必须保障的一个发展前提，燃气企业也不例外，由于城镇燃气场站运行环节的特殊性，在近些年来也发生过多起燃气生产运作过程中的安全事故，这引起人们高度的关注，在通常的情况下，不同的燃气企业对燃气的生产运作过程的安全标准体系存在一定的差异，不同的燃气企业在燃气生产运作过程中所发现的事故因素，在其他燃气企业中也会常常遭遇类似的安全隐患，如何能够达成一种一致性的安全标准意见，需要正视燃气场站在运作生产过程中存在的问题，通过制定针对性的解决措施，才能够有效地降低安全事故的发生几率，本文主要简单地介绍当前城镇燃气场站的发展现状，并提出一些问题的解决对策，以供参考。

关键词：城镇燃气场站;安全标准;监督

中图分类号：TU996 文献标识码：A 文章编号：1671-2064（2019）22-0249-02

1 城镇燃气场站安全标准监督工作中存在的问题分析

1.1 组织机构或职责不健全

在目前的发展阶段，一些城镇的燃气场站未能根据规范管理体系设立独立的安全生产委员单位，导致缺乏相关的职责管理体系，在燃气场站生产运作的过程中，一旦发现安全隐患，无法进行有效以及针对性的处理，这主要是由于部分重要的管理岗位，缺乏独立专职安全员的设置，包括部分安全管理人员缺乏上岗资格证书等问题。

1.2 管理体系以及合法合规性运行方面存在不足

根据调查结果表明，一些三级单位的总经理、或者是安全生产的直接负责人在未取得燃气场站当地部门下发的安全证书就开展了相关的建设工作，包括基层已运行的场站未取得土地使用证、土地租赁证等手续问题，部分已经获得PE管焊接资质证书却不适用于压力管道PE管的焊接工作等方面的不良问题，在管理体系上存在的不足主要表现在制度、工作流程、操作规程等管理体系未能够重点突出安全生产的相关责任，包括各种操作规程未能与时俱进地进行适当的修订，经常发生不同类型的版本并用的问题;在操作规程方面的不完善主要体现在对过滤器清洗操作规程、PLC柜操作规程、排污作业操作规程、可燃气体报警器操作规程等方面，并且也常常发生操作规程和实际工作管理内容存在冲突的问题。

1.3 燃气场站安全运行建设队伍综合素质有待加强

在城镇燃气场站中，参与实际操作的绝大部分工作人员未经过专业机构的培训，个人专业水平与综合素质存在一定的不足，对可燃气体报警器所获得的数据参数含义未能有直观的了解，掌握的实际信息质量十分有限，特别是在紧急的情况下，一些应急抢维修人员无法正确操作手持加臭剂检测仪，导致各种安全隐患的存在。

1.4 缺乏对企业安全目标的执行力

燃气场站的生产运行与一般的制造企业存在一定的差异，在现阶段，燃气场站往往缺乏年度HSE工作计划，导致在实际的生产运作中缺乏鉴定的目标;各生产岗位未能够一致地执行安全规范，安全管理人员也缺乏对计划的实施情况开展进一步的核查工作，而且在已完成签订的安全生产责任书与实际的安全岗位职责存在冲突等问题。

1.5 危险作业票填写不规范与应急管理工作落实不到位

燃气场站运行环节中涉及到一些危险作业项目，而在正式操作这些危险项目之前，工作人员未能就该作业的安全状况进行一次全面检查;危险作业的管理缺乏针对性的管理体系，缺乏安全监督的记录，在现阶段，记录往往只局限在一些动火作业上，其余的危险作业项目还未被纳入管理体系中。在应急管理工作方面，往往未能将细节的管理工作落实到位，包括缺乏现场无纸质版的应急预案;或者是应急预案在未完成应急演练或者是未能得到审批就投入使用;再加上记录工作未能落实到位，即使在完成应急演练之后也缺陷相关的评价机制来评估该方案的可行性。

1.6 设备问题

燃气场站的相关运行设备设施存在一定的缺陷，这主要体现在排污管理存在不足;作业记录不够完善与完整;进出站缺乏有效管理;目视化的建设工作未达到标准要求;电气部分的管理不够规范难以达到要求;库房的管理不够正规规范;加卸气的相关操作与实际的规程存在矛盾;站内的施工管理存在不足等多方面的问题。

2 原因分析

综上所述，目前在城镇燃气场站主要存在的问题，通过研究发现，这些问题的因素主要是由于社会外部大环境的局限性与限制，导致所存在的问题一直未能得到有针对性的解决，而大环境的限制涉及到国家政府以及行业市场等方面在行政、法律、责任等方面对于燃气场站关于对安全运行管理的空白，除此之外，燃气企业内部的人力资源以及相关的技术投入等主观性因素也是导致燃气场站存在各种管理缺陷问题的重要因素。

3 关于优化城镇燃气场站安全标准管理的策略分析

从客观的角度上来看，城镇燃气场站如何实现高质量的安全生产，需要从根源上进行针对性的管理，如何营造一个良好的外部环境，需要付出长期的努力，并且涉及到许多管理层面的规范性，包括国家、行业的燃气安全标准的系统性与完善性，企业作为主动型管理单位，需要在繁杂的燃气安全运行生产体系中，摸索出一套能够一致、具有系统性特征的标准管理体系，此外，随着科学技术的不断发展，各行各业的技术标准发生了巨大的变化，燃气企业需要结合不同的发展阶段对燃气场站的工作人员进行定期的专业培训，培训重点需要侧重于人员的专业水平以及综合素质，包括推动良好的顶层设计的发展，这样不仅能够有效解决关于燃气安全生产运行方面存在管理系统性、科学性和完整性等方面的问题，同时也能够为各种反复出现的问题提供一种便捷、准确的处理依据，从而降低问题反复出现的几率。

3.1 落实安全责任体系，明确岗位职责

在通常的情况下，城镇燃气场站的安全生产运行工作涉及多个业务项目，因此，在出现问题的情况下，首选要根据业务的差异性识别出所有的工作，包括进出站管理、作业前安全分析、巡线、车辆、消防等工作。在初试工作的阶段，有可能会出现部分业务识别不全的问题，但随着时间的不断积累，结合群策群力的优势，该项工作缺陷能够得到及时的解决与完善，需要注意的是，要重点预防过多的、必做的临时性工作的存在，准备工作的每一个环节必须要规划并落实到位。为实际的操作以及执行人员提供一个清晰的工作思路，这样在后续的学习中才能更有针对性，另一方面，安全管理人员还需要明确就岗位职责对每一个参与操作的工作人员进行约束，根据不同专业，将各种不同专业业务的人员汇集到一起，根据实际的工作情况设计基于系统化、简便化的工作标准，无论是重点工作还是细节工作，都需要保证每一项工作的标准性，即使工作人员完成了工作的填写记录作业，也要规定其务必要真正掌握正常的数值区间数据，以及在面对存在异常数据的过程中如何及时解决问题，从管理的角度上看，执行人员在执行工作时都必须保障有标准可依。此外，还需要做好“三项原则”。也就是说每编制一项业务就要合理推行一项业务，还要做精每一项业务。通过严密监督的方式，严格所有单位都必须按照标准执行每一项安全运行任务，通过推行三项原则工作，可以令检查人员获得统一性的工作标准，另外，执行人员通过掌握标准体系，能够及时地从以往的规章制度中解放出来，提升了学习的积极性，从而有效提高工作效率。

3.2 加强燃气安全生产运行的安全巡查工作

首先，相关的工作人员，要设置定期檢查的方式，对燃气场站的燃气管线展开全面的排查，另外还要注意维护以及保养各阀门井等设备，检查工作必须保障有标准可依，严格执行检查规范，对燃气的管路进行实时监控，如果发现疑似问题就要及时快速做出警报并采取处理措施进行及时解决，在处理问题的过程中，还要灵活使用新时期的燃气泄漏检测技术，确保燃气场站的安全生产运行管理能够获得理想的管理质量与效果。

3.3 贯彻落实质量保障措施

在目前的发展阶段，为了能够有效地提升燃气场站安全生产运行管理的效果，还需要在原来的质量保障体系方面进行不断完善，要侧重于安全生产管理体系的落实情况，相关的管理人员要有一定的了解与认识，包括一直被视为安全隐患的违章建筑要进行及时拆除，避免该类问题对燃气管道设施中的线路铺设以及修改工作产生不必要的影响。另一方面，在审批环节还需要得到进一步的落实，应当高效发挥出政府职能效果，进一步保障燃气管网建设的基本质量。最终根据实际的安全生产情况积极建立符合标准的质量控制管理体系，对燃气场站的所有安全管理操作岗位进行科学开发，不断完善流程环节的管理效果。

4 结语

综上所述，城镇燃气场站的安全生产管理还存在着许多不足之处，而燃气企业的发展大环境的改变还需付出长期的努力，从安全生产管理队伍的建设到管理体系的不断加强，是目前提升城镇燃气场站安全生产运行质量的重要途径之一，此外，企业还需要不断引入新的技术规范，多方面进行有效提升，从而推动企业的可持续发展。

参考文献

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