金钲伟 朱兴国 尚岩峰

摘 要：现在随着视频监控技术、视频智能视频分析技术和大数据技术的飞速发展，对于如何管理和使用海量的视频图像资源显得尤为重要。本文将基于GA/T1400-2017《公安视频图像信息应用系统》和GA/T1399-2017《公安视频图像分析系统》两个系列共六项标准，并结合市公安的实际情况和业务需求，规划设计基于视图库的双网双平台的总体框架，实现对各种价值视图资源进行统一汇聚管理，对各种依托视图资源的应用提供支撐。

关键词：公安视频图像信息;应用系统;双网双平台

中图分类号：TP319 文献标识码：A 文章编号：1671-2064（2019）22-0059-02

近年来，随着我国经济的飞速发展，人民群众的安全防范意识的不断提高，以及为了搞好社会治安和有效地预防、打击违法犯罪，图像处理技术在打击违法犯罪方面发挥了越来越大的作用，尤其在侦查破案方面，图像处理技术可以为侦查破案提供诉讼和审讯等方面的证据，并可以提供侦查线索、方向、缩小侦查范围以及为采取侦查措施手段提供条件。

当前城市治安视频监控系统正处在大规模建设阶段的后期，有些系统已经集成相当规模并投入运行，有些还在建设当中，有些在原来的基础上扩大规模。而系统建成后如何应用，如何与公安实战紧密结合发挥其应有的效益则还没有得到应有重视。例如，虽然现在视频监控的应用已融入民警的日常办案工作当中，但是由于缺少视频信息情报的标准化生成方法，进而缺少利用视频信息情报指导侦查、破案的新型警务工作模式，导致现在的工作现状普遍的低效松散、管理失范。

针对我国城市监控系统的建设现状和未来规划，为了进一步加快公安机关视频图像信息共享平台的建设，强化公安机关视频图像资源的综合开发利用，下一阶段的建设指导思想将是“努力建立和完善视频图像信息深度应用机制，推动跨区域、跨部门、跨警种的视频监控系统有效整合和视频图像信息共享，进一步加强公安机关视频图像信息资源的综合开发利用，拓展和深化视频图像信息在公安业务中的应用，积极探索警务工作新机制，不断提升公安机关核心战斗力”。要求公安视频图像系统建设要以“坚持实战引领、应用带动”的原则，“围绕公安实战需求，推动视频监控技术的深度应用，努力提升视频监控技术服务公安机关现实斗争的能力，充分发挥实战应用效能”。针对“各部门、警种在视频图像信息应用过程中的需求”，提升“智能化水平”，加大“应用方面的研发投入”，有针对性的组织开发“应用系统或工具”。

2017年5月31日，公安部科技信息化局正式批准发布了 GA/T1400-2017《公安视频图像信息应用系统》和GA/T1399-2017《公安视频图像分析系统》两个系列共六项标准。这为各地市公安建设视频图像信息库统一汇总管理视频图像资源提供了理论指导，为更合理的管理和使用海量的视频图像资源明确了途径。

1 双网双平台总体架构设计

视频专网和公安网的视图库建设，是公安视频云建设的数据和服务基础。前端数据的采集、网络的传输、跨网的交互、应用系统的实施、业务系统的展开、各级业务的对接等，都是建立在视图库基础上的。因此，视图库建设是公安信息化建设的重要环节。

根据市公安的视频建设的实际情况，包括前端视频、车辆和人脸抓拍、电子警察抓拍、以及静态人像资源、各种图像资源等，建设视频专网和公安内网的视图资源库，实现对各种价值视图资源进行统一汇聚管理，对各种依托视图资源的应用提供支撑，满足内外网不同业务的需求，支撑部省市县多层级的共享等。

1.1 系统组成

系统由应用平台、视图库、公安视频图像分析设备/系统、以及在线视频图像信息采集设备/系统等部分组成。数据由视频专网通过边界接入平台接入公安信息网。

系统通过上下级视图库的级联接口实现上下级系统之间的级联联网。上下级系统的级联联网符合GA/T 1400.3《公安视频图像信息应用系统第3部分：数据库技术要求》中的相关规定。

1.2 双网双平台总计架构

根据GA/T 1400.1-2017《公安视频图像信息应用系统 第1部分：通用技术要求》的相关规定，结合市公安实际需求，双网双平台总计架构设计如图1所示。

IaaS（Infrastructure as a Service），基础设施即服务层中，最底层为处理CPU/GPU、内存、存储、网络和其它基本的计算资源，所有的计算资源将运行在云平台上，由云平台实现对资源的统一管理，云平台具备上千台服务器的管理能力，云平台通过实现计算、存储、网络等资源池化，并以云服务的方式，为人像结构化系统、车辆结构化系统、视频结构化系统、视频实战应用平台等综合业务提供统一的云资源服务，上层应用可通过云平台按需申请并使用各种业务的资源。

Daas（Data as a Service）数据即服务层中，针对用户对数据查询应用特点，采用分布式数据库和全文索引库构建成数据存储和查询平台，对下采集整合多种视频数据资源，对上提供查询能力。数据存储和查询平台具备数据采集、数据管理、数据服务的功能，做到对数据的搜索，为各类视频应用、用户查询提供数据支撑，包括大数据服务、专题库、基础库。视图库将作为警务大数据中的一个补充。

PaaS（Platform as a Service）平台即服务层，其构建一个面向大规模、高可靠、高性能的云服务资源调度与编排平台，为服务于人像结构化、车辆结构化、视频结构化系统等的各类应用提供监控、升级、资源调度等各类弹性灵活的功能，实现业务与资源的联动。并通过统一服务目录对外提供服务。

SaaS（Software as a Service）软件即服务层，该层为用户提供软件服务，是最直接面向用户的一层。如警务通、视频实战应用、警综等面向用户的平台，可通过调用PaaS层的人像、车辆、视频结构化等服务，切身实地面向警种，为各警种提供服务，为公安机关实现新侦查、新防控、新管控、新指挥、新民生、新交管、新监管、新警队提供有力支撑。

（1）整个架构图分为分局视频专网部分、市局视频专网部分、市局公安网部分。

分局视频专网部分主要任务是解决视频结构化系统的分局平台接入与解析业务。

市局视频专网部分主要任务有：图像数据、结构化数据、特征值的汇总及存储，实现实时性较强的应用（如布控、实时解析等），及简单的检索应用（共享给其他部委办）。

市局公安网平台主要任务有：核心数据的挖掘及碰撞、一人一档、一车一档、与深层次的检索、与其他业务系统对接等。系统建成后，公安各部门、各警种将更多地使用公安网平台。

（2）视频专网和公安内网的视图资源分布遵循以下原则：1）为节约建设资金，大体量原始视频图像在视频专网或公安内网保存，且只保存一份。在此原则下，视图库既要对原始图像存储和管理，也要对其它系统或模块内存储的视频图像资源通过URL链接的形式进行管理;2）为保证视频专网和公安内网双网双平台数据融合的效率，需要与公安警务数据深度融合的结构化数据、小图数据和特征数据，在公安内网也要保存一份;3）为保证基层处警速度和效率，布控业务在视频专网侧实现。

因此，采用如下数据分布方案：①原始图像资源库部署在视频专网，保存期为3个月;②视频图像的结构化计算和特征计算在视频专网内进行，小图、结构化数据和特征数据在视频专网内保存;③小图、结构化数据和特征数据通过边界设备摆渡到公安内网，公安内网的保存期为1年;④数据摆渡方式采用数据文件单向传输方式，数据传输达到准实时;⑤跨网的布控请求-返回、检索请求-返回通过内外网两个单向链路实现。

1.3 视频图像信息库整体内容

视频图像信息库整体分为数据接入、基础资源库、数据关联融合、专题资源库、服务提供五层逻辑结构，数据接入主要是对结构化或非机构化数据进行接入并按照元数据标准进行清洗。清洗后对数据进行分类建库存储。数据关联融合层主要对接入的实时/非实时数据进行关联、融合、碰撞、分析，专题资源库主要是对分析后的数据生成专题库以支撑上层应用，如图2所示。

2 结语

基于公安部科技信息化局正式批准发布的GA/T1400- 2017《公安视频图像信息应用系统》标准和市公安的实际业务需求，设计建设一个视频专网和公安内网的视频图像资源库，实现对各种价值视图资源进行统一汇聚管理，对各种依托视图资源的应用提供支撑，满足内外网不同业务的需求，支撑部省市县多层级的数据共享是十分必要的，也有利于更快的推动视频图像信息系统的发展，提高公安机关的核心战斗力。

參考文献

[1] GA/T 1400.1-2017.公安视频图像信息应用系统.第1部分：通用技术要求[Z].

[2] GA/T 1400.2-2017.公安视频图像信息应用系统.第2部分：应用平台技术要求[Z].

[3] GA/T 1400.3-2017.公安视频图像信息应用系统.第3部分：数据库技术要求[Z].

[4] GA/T 1400.4-2017.公安视频图像信息应用系统.第4部分：接口协议要求[Z].

[5] GA/T 1399.1-2017.公安视频图像分析系统.第1部分：通用技术要求[Z].

[6] 黄克胜.平安城市“双网双平台”互联设计探讨[J].通信与信息技术，2016（5）：67-71.

[7] 赵问道.公安视频图像信息应用系统总体架构分析[J].中国安全防范认证，2018（1）：9-16.