韩晶晶 杨新义 龚智国 张永林 郭燕

（云南省澄江县动物卫生监督所 652599）

为促进澄江县畜禽养殖健康发展，建立与管理畜禽养殖档案是保障畜禽产品质量安全的重要手段。近3年来，对规模养殖场的监管，在养殖档案填写中发现一些问题，分析原因后提出建议，对动物防疫、畜产品监管及溯源具有重要意义。

1 建立畜禽养殖档案的依据及意义

畜禽养殖场档案的建立是《中华人民共和国动物防疫法》《中华人民共和国畜牧法》《中华人民共和国农产品质量安全法》《畜禽标识和养殖档案管理办法》规定强制执行的一项养殖行为，建立与管理养殖档案是保障畜禽产品质量安全的重要手段，养殖户应按照要求进行填写，确保动物防疫、兽药饲料使用、病死动物无害化处理、生产统计、检测等所有记录真实、清晰、完整，并妥善保存。为保障消费者健康，确保动物、动物产品质量安全，规范填写养殖档案是生产者和经营者应尽的责任和义务。养殖档案的记录包括畜禽存栏、出栏与死亡、分娩、免疫、诊疗、动物标识的申领和佩戴、投入品等内容，涵盖生产过程的所有步骤，是有效防控重大动物疫病，依法科学使用饲料、兽药，切实保障畜禽产品质量安全，分析总结养殖经验教训的重要依据。

2 澄江县畜禽养殖场档案的建立情况

澄江县共有畜禽规模养殖场71个，其中生猪规模养殖场23个，家禽规模养殖场 38个，牛规模养殖场 4个，羊规模养殖场6个。养殖档案由澄江县动物卫生监督所全部发放到位，并每年组织养殖档案记录培训2～4期，对档案中的各项内容进行详细的说明讲解，并做了填写示范。养殖过程中，动物卫生监督所和乡镇兽医站进行指导监督，督促养殖档案的建立。

3 畜禽养殖场档案中的问题

3.1 档案记录不全

少部分养殖户对填写养殖档案不够重视，以应付了事的态度对待。只对少数内容 (免疫记录) 进行填写，或者在活动发生长时间后档案上都没有反映。

3.2 档案记录不规范

（1）饲料、饲料添加剂采购和使用记录中的停止使用时间一项大多没有记录。

（2）兽药（疫苗等生物制品）采购和使用记录中的休药期一项没有根据说明书进行记录。

（3）有的疫苗名称没有记录型号。

（4）免疫记录中没有注明不适宜免疫的畜禽原因，事后也没有补免记录，使免疫出现漏洞。

（5）畜禽存、出栏数字不合逻辑。

（6）动物标识申领、佩戴记录表，引种及引进动物隔离观察记录表没有记录。

3.3 档案记录不及时，事后补

这容易造成记录与事实不符。

4 原因分析

（1）大多数养殖户知识水平有限，记录困难，思想上不重视。

（2）动物检疫证是依据畜禽养殖场档案、临床健康及特殊检查开具的，养殖户主要只填写免疫档案（特别是国家规定的强制免疫），其他填写的简单不规范。

（3）监管不到位，对于监督机构已经提出整改意见的并未作出整改，没有相应的惩罚措施来督促养殖户做好养殖档案的填写[1]。

（4）养殖场没有聘请专业的兽医人员。

5 对策

5.1 提高认识，加强管理

将建立规模场养殖档案作为一项必不可少的工作，列入业务部门对镇街的年度考核内容。

5.2 加强宣传和培训

要深入相关养殖场（户）进行宣传，让他们接受并付之行动，虚心接受养殖户提出的档案设计不合理的意见，及时调整完善。

5.3 切实做好对照整改工作

针对规模场养殖档案中存在的问题，镇（街道）联村干部、协防员和畜牧兽医局防疫监管责任人要到场到点逐条认真加以督促整改，确保各项资料翔实和规范，成为养殖场（户）有价值的历史养殖资料，经得起动物卫生监督部门和各级领导的检查[2]。

5.4 加强兽医人员的管理

养殖场需要聘请专业的兽医人员，由兽医填写，确保养殖档案填写规范。

5.5 加强检疫人员的管理

开具检疫证时必须要看畜禽养殖场档案，填写规范后再开具。

5.6 加大动物卫生执法力度

动物卫生监督所要加大对养殖档案的监督检查力度，定期和不定期进行检查。对不建立养殖档案的养殖场（户）按法律法规进行严肃查处；对不规范建立养殖档案的进行批评教育，限期整改，形成规范建立养殖档案的高压态势。