李春艳 秦保亮 杜少甫

（1，河南省新乡市动物卫生监督所 453003；2，河南省新乡市动物疫病预防控制中心 453003）

为有效做好生猪产业稳定发展，特别是应对非洲猪瘟疫病防控工作，2019年1月2日，农业农村部印发 《生猪屠宰检疫规程》（农牧发 〔2019〕2号），再次对落实国务院关于禁止用餐厨剩余物饲喂生猪等有关要求进行规程修订，原农业农村部印发 《生猪屠宰检疫规程》（农牧发 〔2018〕9号）同步废止，两次规程修订间隔时间之短，创历次修改间隔之最短，充分体现了新规程执行的紧迫性和重要性。本文通过对近3 次规程修订进行梳理，以期对基层官方驻场检疫人员提供技术参考，坚决做好非洲猪瘟防控工作 “持久战”。

1 《生猪屠宰检疫规程》 修订的特点

《生猪屠宰检疫规程（2019 版）》 修订特点体现在：一是及时拓宽了动物疫病检疫病种，增加非洲猪瘟检疫病种。二是突出了实验室检测工作，先后修订实验室检测要求，动物检疫工作由传统的查验、临床检查，到实验室检测相结合，并且对实验室检测机构资质进行细化规定。三是突出体现对接国家最新政策规定，例如增加了 “是否使用未经国家批准的兽用疫苗”，“是否违反国家规定使用餐厨剩余物饲喂生猪等规定”；同时对病死及病害动物无害化处理技术规范进行及时更新。四是进一步突出了屠宰主体责任，生猪屠宰场点要按照规定开展非洲猪瘟快速检测工作。

2 《生猪屠宰检疫规程》 修订的内容变化

本文针对修订内容重点讨论 《生猪屠宰检疫规程》（农医发 〔2010〕 27 号）；《生猪屠宰检疫规程》（农牧发 〔2018〕9号）和 《生猪产地检疫规程》《生猪屠宰检疫规程》（农牧发〔2019〕2号）3次修订版本（以下分别简称2010版、2018版和2019版）。

2.1 检疫对象

2018版、2019版增加 “非洲猪瘟”病种，并将其位列第三。检疫对象由原来的13种变为14 种。

2.2 检疫合格标准

2019版第3.3条变更为 “按照农业农村部规定需要进行实验室疫病检测或者快速检测的，检测结果合格”。进一步衔接了必须执行农业农村部规定要求，特别是执行中华人民共和国农业农村部第119号公告关于屠宰企业开展非洲猪瘟检测的要求。

2.3 宰前检查

主要变化：一是2018 版第6.2.2.1 条款中限制移动的一类病种由原来的4 种等改为5 种等，新增 “非洲猪瘟” 限制移动病种；二是2018 版、2019 版依据文件发生调整，《动物疫情报告管理办法》 改为 《农业农村部关于做好动物疫情报告等有关工作的通知》（农医发 〔2018〕 22 号）；《病害动物和病害动物产品生物安全处理规程》（GB16548-2006）改为 《病死及病害动物无害化处理技术规范》（农医发 〔2017〕 25 号）；三是2019 版对实验室检测的资质进行了强调，不仅明确了 “什么样” 的兽医实验室才能有资格承担，而且明确了应该使用“什么样” 的检测方法或试剂盒。

2.4 同步检疫

2.4.1 关于非洲猪瘟快速检测要求

2019 版专门增加第7.1 条对非洲猪瘟快速检测进行描述。“7.1 非洲猪瘟快速检测7.1.1 监督场（厂、点）方按照农业农村部的规定开展非洲猪瘟快速检测。7.1.2 快速检测结果为阴性的继续实施检疫。7.1.3 快速检测结果为阳性的应将阳性样品及时送省级动物疫病预防控制机构确诊。”

主要变化是落实屠宰企业主体责任，贯彻中华人民共和国农业农村部119 号公告有关非洲猪瘟监测的有关要求。

2.4.2 关于内脏检查要求

主要变化是2018 版、2019 版新增了疑似非洲猪瘟内脏变化特点，第7.2.4 条脾脏检查中增加了 “有无显著肿胀、颜色变暗、质地变脆”，第7.2.5 条胃和肠检查中增加了 “肠系膜淋巴结有无增大、水肿”。

2.5 结果处理

主要变化：一是依据文件发生变化，2018 版较2010 版将《病害动物和病害动物产品生物安全处理规程》（GB16548-2006）改为 《病死及病害动物无害化处理技术规范》（农医发〔2017〕 25 号）；二是条目发生变化，因增加第 7.1 条关于非洲猪瘟快速检测内容，其他条款后移，2019 版该条目变更为 “第7.7.2.2 条”，内容与 2018 版保持不变。

3 《生猪屠宰检疫规程》 修订的影响意义

《生猪屠宰检疫规程》 是动物卫生监督人员或驻场官方兽医开展工作的重要依据文件。对于行业主管部门、屠宰企业和驻场检疫人员要求是全面的、全方位的，同时也是从业人员需要长期坚持执行的重要规程之一。做好 《生猪屠宰检疫规程》的执行落实，对动物卫生监督工作具有重要意义。一是严格执行生猪屠宰检疫规程有助于做好动物疫病防控工作。生猪屠宰检疫作为非洲猪瘟防控工作的重要一环，能及时切断疫病流行的流通环节。当前非洲猪瘟防控工作仍然任重道远，生猪屠宰检疫工作要及时响应农业农村部的最新政策规定。二是严格执行生猪屠宰检疫规程有助于做好畜产品质量安全。首次强调屠宰企业主体责任，体现了 “谁生产，谁收益，谁负责” 的产品质量保障思路，对畜产品质量安全保障工作进行了有益探索。三是严格执行生猪屠宰检疫规程有助于检疫工作水平。本次修订创造了历次修改最短的记录，充分体现了高度重视生猪及生猪产品检疫工作，及时对接重大动物疫病或社会重大关切问题，也要求动物及动物产品检疫队伍要及时更新专业知识，与时俱进，规范借助兽医实验室检测等手段，必将有助于提升整体动物检疫工作水平。