据2018年12月中国棉花协会棉农分会对全国12个省（市）和新疆维吾尔自治区共2 799个定点农户的2019年植棉意向调查结果：全国植棉意向面积为318.12万hm2，同比减少2.7%（表1）。其中：新疆棉农种植意向减少2.1%，黄河流域和长江流域同比分别减少4.8%和3.6%。2018年棉花市场保持稳定，产量稳中有增，但不确定性因素增多，收购价格下降，棉农对后市预期分歧较大，植棉意向有所下降。分区域看，新疆棉区受生产成本增加、收益下降等因素影响，犹豫徘徊户较多，植棉意向有所下降；内地棉区交售尚未结束，但因缺少植棉劳动力，植棉积极性不高，意向面积减少，但减幅较2017年缩小。