声 音

焦小平

财政部政府和社会资本合作中心主任

PPP整体风险控制在安全区间内

近日，第四届中国PPP融资论坛在上海举行，财政部政府和社会资本合作中心主任焦小平指出，近期财政部下发一系列的文件，建立了中央、省、市、县四级PPP项目支出责任、实时动态监测系统和风险预测机制。开展财政支出责任监管工作，将支出责任纳入各级政府财政预算，对于PPP支出超出本地支出预算的红线地区，坚决停止新项目入库。目前，在全国2461个已实施PPP项目的地区，仅有6个地区的财政支出责任占比超过红线。在2014～2018年间，各省区录入项目管理库的最高年度财政支出责任占比不超过5.1%，PPP整体风险控制在安全区间内。

焦小平认为，PPP是一项“开前门、堵后门”重要措施，它不是大水慢灌，而是以结果为导向的、积极的财政政策。另外，PPP最大的贡献在于打破垄断、放开准入，让市场机制发挥决定性的作用，让市场活力得到充分释放，同时以财政资源为指导，优化市场资源配置。

要 闻

01 住房城乡建设行业从业人员培训信息实现全国联网

12月3日，住房城乡建设部人事司发布《关于正式运行住房城乡建设行业从业人员培训管理信息系统的通知》（建人才 〔2018〕74号），“建设行业从业人员培训管理信息系统”经过一年多试运行，目前已基本完成与各地数据对接，并于2018年12月8日正式上线运行。该系统可实现经各省级住房城乡建设主管部门认可的技能人员培训合格证书、职业资格证书以及现场专业人员岗位培训证书联网查询。系统中的相关证书，在全国住房城乡建设领域内予以认可，各级住房城乡建设主管部门不得对持证人员提出重复取证等要求。

02 住房城乡建设部批准河北雄安新区成为建筑师负责制试点区

日前，住房城乡建设部官网发布关于同意河北雄安新区开展建筑师负责制试点的复函。建筑师负责制试点自2018年12月15日开始，期限3年。河北雄安新区成为继上海浦东新区、福建自由贸易试验区厦门片区、广西壮族自治区后第4个建筑师负责制试点区。

03 《房屋建筑和市政基础设施项目工程总承包计价计量规范 （征求意见稿）》发布

为规范建设项目工程总承包计价行为，促进工程总承包健康发展，12月12日，住房城乡建设部办公厅发布《房屋建筑和市政基础设施项目工程总承包计价计量规范（征求意见稿）》面向社会公开征求意见。

《征求意见稿》明确建设单位可以在建设项目的可行性研究批准立项或方案设计批准后，或初步设计批准后采用工程总承包的方式发包。建设项目工程总承包应采用总价合同，除合同另有约定外，合同价款不予调整。承包人未发现发包人要求中存在错误的，承包人自行承担由此增加的费用和（或）延误的工期，合同另有约定的除外。无论承包人发现与否，在任何情况下，发包人要求中的下列错误导致承包人增加的费用和（或）延误的工期，由发包人承担，并向承包人支付合理利润。

数 字

59.3 %

近日，统计局公布2018年11月中国采购经理指数运行情况。受天气逐渐转冷等因素影响，建筑业生产增速有所放缓，商务活动指数为59.3%，比上月回落4.6个百分点。建筑业新订单指数和业务活动预期指数为56.5%和68.3%，分别比上月有所上升。

40起

近日，住房城乡建设部安委会办公室通报11月份房屋市政工程生产安全事故情况：2018年11月，全国共发生房屋市政工程生产安全事故40起、死亡43人，比去年同期事故起数减少5起、死亡人数减少7人，分别降低11.11%和14.00%。

43个

近日，审计署发布2018年第三季度国家重大政策措施落实情况跟踪审计结果。2018年第三季度，审计署对31个省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团和38个中央部门、10户中央企业进行了政策落实情况跟踪审计。抽查发现，43个重大工程项目进展缓慢或建成后效益不高。

109家

12月12日，住房城乡建设部通过官网发布通告，撤销9家建筑工程施工总承包一级资质，全国通报申报资质弄虚作假行为企业13家，被举报投诉企业名单（正在调查 核实）109家。