■ 许继荣

为深入贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中全会以及中央省市纪委全会精神，扎实推进全面从严治党，持之以恒正风肃纪，坚决查处扶贫领域及发生在群众身边的不正之风和腐败问题，切实解决涉纪重复访问题，交城县纪委积极探索和尝试在群众中公开通报涉纪信访案件，接受群众评议，宣传党的纪律和有关政策，正确引导党员干部群众将思想和行动聚焦到脱贫攻坚主战场，营造风清气正、干事创业的浓厚氛围。

强化组织领导。案件公开通报工作由乡镇党委牵头，乡镇纪委协助乡镇党委首先选择有影响的、发生在群众身边的典型案例，确定为公开通报案件，然后报相应监督监察室审批同意。案件确定后，成立由乡镇党委书记任组长的工作组，案件调查人员组成的调查组，相关职能部门人员组成的政策解读组，乡镇纪委牵头的信访接收组，乡镇派出所牵头的秩序维护组等小组，进一步强化对案件公开通报的组织领导。

强化会前准备。在开展案件通报前三天，在相应的村群众聚集地张贴《涉纪信访案件公开通报通知书》，让全体村民知晓，动员村民准时参加，同时做好会场布置组织工作。乡镇党委要对公开的案件进行深入分析研判，分析可能出现的社会效果、突发情况以及其他问题，并出台详细安全预案，维持好现场的秩序。要形成具体的涉纪信访案件公开方案，方案要由负责监督检查工作的县纪委副书记进行审批和把关。

强化会议程序。会议原则上共11项程序。党委书记主持，说明评议会议题；反映人陈述所反映的问题；案件调查组通报案情及查处情况；反映人针对案件通报情况提出疑问，并由案件调查组答复；被反映人陈述说明情况；群众根据各方陈述进行解释、讨论和评议，客观公正发表意见；反映人和被反映人表态发言；调查组进行合议，征求反映人对合议结论的意见；反映人在《信访举报问题办理情况反馈表》《公开评议合议结论反馈表》上签署意见；最后主持人总结讲话，公开评议会结束。

强化后续工作。会议结束后，工作组将会议情况上报县纪委主要领导，如出现突发情况，在上报县纪委主要领导的同时，工作组积极做好应对工作。在此基础上，由工作组向县纪委上报有关信息。涉纪信访案件公开通报结束后，调查组要主动了解（或采访）部分群众、村民代表、村两委干部等人对此次活动的认识和评价，看矛盾是否化解、群众疑虑是否消除、政策是否明白等。乡镇纪委要将公开通报的资料收集、汇总并及时报县纪委案管室和监督检查室备案。

强化舆论引导。今年以来，已公开案件12件，有违反八项规定的，有办事不公、优亲厚友的，有违反相关纪律和法律的，涉案金额最少的200元，最多的51万元，1000余名党员干部参与了案件公开通报。每一次案件公开通报，各乡镇都进行全程录音录像，同时在县电视台进行播放，扩大教育面和影响力，一些多年来的缠访闹访问题得到了有效解决，同时公开通报工作取得了多方面的综合效果。

一是促进了县纪委监委查办案件的公开、公平、公正。以往的案件调查结果出来后，往往是被反映人认为处分重了，举报人却又认为处理轻了，皆是口服心不服。实行公开通报，就是把以往的案件处置机制方式由“背靠背”转换成“面对面”“内部闭门式”转换成“公开透明式”新模式，无论是对事实的认定，对错误的定性，还是被反映人的处理都在“阳光”下公开，接受群众的评议。

二是开辟了党风廉政教育新阵地。公开通报有影响和有教育意义的案件,能够使被反映人充分认识到自己所犯错误事实、性质和危害，真正接受一次面对面的党纪法规教育。参与旁听的党员干部和群众通过这样一种零距离的警示教育方式，切实增强自律意识，真正做到党纪法规入脑入心。公开通报既开辟了党风廉政教育新阵地，同时又丰富了党风廉政教育的形式和内容。

三是树立了纪检监察机关良好形象。实行公开通报，打破了纪委办案的“神秘感”，增加了纪委办案工作的透明度，提高了群众对纪委依纪依法办案的信任度，彰显县纪委监委敢于接受群众评议的信心，同时宣传党的纪律和有关政策，正确引导干部群众将思想和行动聚焦到脱贫攻坚主战场。