●本报驻美国、日本、德国特约记者萧达李珍青木●本报记者邢晓婧崔杰通●王伟

“叮叮当，叮叮当，铃儿响叮当……”今年的圣诞节，很多美国人听到的可能不是熟悉的《铃儿响叮当》，而是急促的警钟。美国政府22日起开始“关门”，23日，美国财长姆努钦紧急致电高盛、摩根大通等六大银行一把手，安排24日的金融界救市会议，过去3周，美股市值已累计蒸发5.4万亿美元。美国之外的人们更关心的一个问题是：美国政府“关门”会不会影响美中计划明年1月举行的经贸磋商?因为中美是否能够达成贸易协议被视为“2019年世界经济的最大悬念”。中美目前处在90天“停火期”，明年3月1日是截止时间，美国声称如果双方达不成协议，将对中国2000亿美元输美商品增加关税。美国政府此次“关门”是因为边境墙资金引发两党对立，目前双方都在“斗狠”。危机什么时候结束？美国总统特朗普的代理白宫幕僚长马尔瓦尼称，“关门”可能持续到明年1月。

中美经贸磋商增加变数？

“由于政府关闭，美国地质调查局目前不会提供数据，但我会尽可能地为您提供最佳信息。”印尼22日晚间发生造成千人伤亡的海啸后，美国《福布斯》记者安德鲁斯在撰写报道时感到沮丧。受到美国政府“关门”影响的绝不只是安德鲁斯，它的后遗症正迅速在美国显露出来。

如果美国政府“关门”长期化，会给明年世界经济的最大悬念带来什么影响？韩国《亚洲经济》24日提出这一问题，其所谓的“最大悬念”指的是中美能否达成经贸协议。文章关切，美国政府无法正常运作是否会导致中美预定的经贸磋商推迟甚至取消，此前2013年美国政府“关门”时，TPP(跨太平洋伙伴关系协定)磋商就曾延期。报道称，还有分析认为，2月将有中国最大节日春节，因此此前中美预定的90天内达成协议的目标可能无法实现。

“美国政府关门意味着什么？”德新社24日评论称，这表示世界超级大国处于瘫痪之中，同时也让美国外交处于停滞状态。韩联社同日引述专家的话说，中美经贸磋商不仅是领导人的决断，还需实际主管业务官员达成妥协，而这将是很大的工作量，必须以一定时间作为保障。如果美国政府长期“关门”，美方的谈判准备工作很可能延迟。

亚洲贸易中心咨询公司执行董事埃尔姆斯对香港《南华早报》称，问题在于美国政府“关门”持续多久，如果只是一两天，那不是什么重大灾难。但若持续一周或两周，就会成为一个真正的难题。尤其是在中美当前情况下，本身时间就已紧迫。

美国财长姆努钦18日接受彭博社采访时表示，美中计划在明年1月举行贸易会谈，争取在3月1日最后期限前达成协议。中国商务部北京时间20日证实说，确实有此计划。日本富士电视台报道称，姆努钦特地联络中国明确提出在明年1月直接开始贸易磋商，这被解读为特朗普政府急需向国内展示出在与中国谈判中取得的成绩。但现在美国政府多个部门暂时关闭，12月最后一周的新年假期结束后，不知明年1月特朗普政府能否顺利和中国开始磋商。如果磋商不能如期举行，世界经济在明年开年就会受到影响。德国新闻电视台24日报道称，中美贸易休战后，中国提出新的《外商投资法草案》，观察人士认为，北京的这一步骤是一种实质性制度改革，可回应欧美长期对中国“强制技术转让”和“市场准入条件”的批评。但此时华盛顿却爆出坏消息，美国政府今年第三次“关门”。

第三方希望“温暖握手”

商务部原副部长、中国国际经济交流中心副理事长魏建国24日接受《环球时报》记者采访时表示，美国政府这次“关门”势必给中美经贸磋商带来影响，因为按照惯例行事的话，需要从商务部、财政部等部门抽调专家，目前这一点执行起来比较困难。不过，由于两国元首已达成共识，美国政府应该也不愿呈现出美方不负责任的姿态。魏建国说，“关门危机”等事件表明，美国经济并不像特朗普说的那么乐观，如果此时再不能和中国达成贸易协议的话，意味着美国在服务链、

(下转第五版）

●本报驻美国、日本、德国特约记者萧达李珍青木●本报记者邢晓婧崔杰通●王伟

（上接第一版）供应链和生产链上都会受到很大损失。

“美国与中国的关系越来越难以预测。在经历了艰难的2018年之后，这两个国家的关系在新的一年能否有所改善，关键就在于贸易谈判。”24日，奥地利《标准报》敦促华盛顿与北京“必须理性行动”，希望美中“温暖握手”。

中美有理由“温暖握手”。马来西亚《新海峡时报》24日题为“美国衰退已到拐角处”的报道称，现在美国的经济处于最近5年以来增长最快的阶段，美国公司的盈利情况以及失业率之低近乎半个世纪以来罕见，但华尔街以及一些经济学家仍在担忧美国经济衰退。为什么？最主要的问题就是当下的美中贸易战。23日，美国财长姆努钦努力安抚市场的紧张情绪，此前美国金融市场经历了动荡一周，姆努钦称，花旗、高盛、摩根大通等大银行的首席执行官向他确认“有充足的流动性，可以为消费者、商业市场以及其他所有市场运营活动提供贷款”。据法新社报道，24日美股继续下跌，道琼斯指数一度下跌2%，投资者担忧美国政府“关门”、特朗普与美联储的矛盾以及美中贸易战“三重打击”。

中国社科院24日发布2019年经济蓝皮书预计，2019年中国GDP增长率在6.3%左右，比2018年回落0.3个百分点。路透社报道称，报告提到，明年影响中国经济的最大外部冲击是中美贸易摩擦。“美国之音”报道称，中国商务部23日说，美中两国副部级贸易官员上星期五曾通话，“再次就彼此共同关心的贸易平衡、加强知识产权保护等问题深入交换意见，取得新的进展”。报道提到，刊登在中国商务部网站上的简短声明没有说明“新的进展”是在哪些方面具体取得了什么进展。

中美的最新争执是“黑客指控”。特朗普政府上周四披露的联邦起诉书对两名中国公民提出刑事指控，声称这两人在中国情报机构所领导的行动中，从西方企业和政府机构窃取敏感信息。中国外交部次日予以反驳，批评美方捏造事实，要求美方撤销对中方人员的起诉并停止对中方的蓄意诬蔑。美国《华尔街日报》24日引述“多位现任及前任美国官员”的话称，特朗普政府此前计划启动更大范围的指控和审查活动，包括对因黑客活动获益的中国实体实施制裁，不过后来改变了主意，因为担心这样做

可能令贸易谈判触礁。

“中美矛盾难以解决，不代表不需要管控。”香港01网站24日刊文称，无论是奥巴马时期的中美战略与经济对话，还是即将在2019年1月延续的中美贸易谈判，都是两国管控风险的努力。报道称，“如同跳探戈舞一般，中美关系有时前进，有时后退，有时甚至不可预测，但双方却都不能分手。这样的探戈舞步，或许将在2019年持续上演”。

危机中，美国谁说了算？

据美国媒体统计，自1974年预算程序改革后，美国政府过去至少20次因为“断炊”而停摆，“关门”时间最短为1天，最长超过20天。这一次，会打破这个纪录吗？华盛顿的宫斗剧将如何发展？如何影响这里的政治运作？

美国伦理和公共政策中心学者奥尔森在《华盛顿邮报》上撰文称，美国政府“关门”很可能不会伤害特朗普以及共和党。原因有二，一是支持特朗普的选民想要这样一道墙，政府“关门”的政治效应通常在政府重新“开门”后迅速消退，此次“关门”距离美国下一次大选也还有两年时间，因此，它可能只

是特朗普的一次赌博。民调显示，控制移民对共和党人以及特朗普的支持者而言是高度优先的议题。二是选民也不倾向于通过选票惩罚导致政府“关门”的党派，研究发现，只有“关门”持续多日才能带来政治伤害。美国有线电视新闻网24日称，“特朗普的边境墙被用来回应他的选民基地的一个主要关切：美国的有色化。坦率说，特朗普的墙如果建成，将可能是迄今用以确保美国白人至上的最大的、最昂贵的纪念碑”。美国《财政日报》23日则援引一份民调称，51%的美国选民将政府“关门”责任主要归咎于特朗普和国会的共和党。

日本《每日新闻》24日称，随着内政对峙加剧，不排除美国政府再次“关门”。韩联社同日报道称，伴随着明后年“通俄门”调查等更加成为特朗普国内政治的沉重枷锁，未来不排除美国政府在外交政策方面采取更加极端的做法转移视线。韩国《朝鲜日报》写道，从叙利亚撤军到政府“关门”，近期美国事件的共同模式是“特朗普做出决定和付诸实践的周期越来越快”，“他犹如脱缰之马，有可能将驻韩美军撤军、退出北约等议题全部摆上谈判桌”。▲