樊京晶

中图分类号：D267 文献标识：A 文章编号：1674-1145（2018）9-070-02

摘要 党的十八大以来，按照党中央决策部署，国有企业先后开展了党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育、习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神学习培训，对规范国有企业党建工作，提升党组织地位和促进企业全面发展起到重要作用。

关键字 国有企业 基层党组织 实践

基层党组织建设不断加强，尤其是习近平总书记在国有企业党的建设工作会议上指出：新形势下，国有企业要坚持党的领导、加强党的建设。坚持加强国有企业基层党组织不放松，确保企业发展到哪里、党的建设就跟进到哪里、党支部的战斗堡垒作用就体现在哪里，为做强做优做大国有企业提供坚强的组织保证。

一、国有企业基层党建工作的重要作用

（一）基层党组织发挥着联系党和群众的桥梁和纽带作用

基层党组织是党路线、方针、政策贯彻落实的第一线，也是党员干部密切联系群众，服务群众的阵地。党章明确规定：“党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础。”基层党组织担负着推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的重要责任，是团结带领党员干部群众贯彻党的理论和路线方针政策、落实党的任务的战斗堡垒。同时，基层党组织也要将工作情况和生产经营情况向上级党组织汇报，便于上级党组织了解基层党组织实际情况，有利于科学决策。

（二）基层党组织发挥着组织领导和监督保障作用

党的十九大报告指出，党要团结带领人民进行伟大斗争、推进伟大事业、实现伟大梦想，必须毫不动摇坚持和完善党的领导。习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上也指出，党对国有企业的领导是政治领导、思想领导、组织领导的有机统一；国有企业党组织发挥领导核心和政治核心作用，归结到一点，就是“把方向、管大局、保落实”。基层党组织在企业生产经营过程中就是为企业经营发展把关定向，确保生产经营过程中不出现偏差，不产生风险，不发生问题，为企业发展保驾护航。同时基层党组织在跟进生产经营过程中，充分发挥着监督管理作用，在“三重一大”决策过程中进行全方位监控，发现问题，及时纠正，并及时向上级党组织和纪检监察部门报告，可以最大限度的规避经营风险，防止违规违纪问题的发生，为企业的健康发展提供坚强的政治保障。

（三）加强基层党组织建设，可以提升企业管理水平和企业竞争力

企业要想取得良好的经济效益，既要严格执行各项规章制度，又要做好员工教育工作，提高员工的思想政治觉悟，这就需要充分发挥党建思想政治工作的作用，将员工的心凝聚到一起，树立起攻坚克难的斗志和决心。基层党组织发挥凝心聚力的作用，既严明了组织纪律和工作作风，营造风清气正的经营环境，又调动了广大员工的工作积极性，调动员工干事创业的积极性，广大员工为企业发展出谋划策，发挥主观能动性，为企业发展争树典型、创品牌，树立良好的企业形象，提升企业的竞争力。

二、当前国有企业基层党组织党建工作存在的问题

随着近年来党的建设不断加强，基层党建工作取得了一定成绩，但也存在不少问题和不足。

（一）党建工作与生产经营工作融合不够

党建工作在围绕中心工作，服务中心工作，促进生产经营方面还有一定差距，有些企业生产经营指标和利润指标未与党建工作考核挂钩，年终考核仅考核经济指标，党建工作占比较小或者根本不占考核比例，导致党建工作始终处于边缘化的地位，党建工作与生产经营工作深度融合不够。

（二）党建责任制考核结果运用不夠

一些基层党组织党建责任制考核结果运用不到位，党建责任制考核结果未与薪酬绩效和晋升挂钩，导致基层党组织书记工作积极性不高，对工作完成的力度不够，党建责任制考核结果运用还需加强。

（三）党建工作制度还不够完善且执行不力

由于一些基层单位工作的特殊性，例如工程施工项目部，人员机构变动频繁。基层党组织往往随着工作需要的调整而变化调整，有些党建工作制度未能及时建立健全，根据工作需求就有所调整，导致党建工作制度不完善。一些基层党组织《党支部工作手册》填写不够规范，“三会一课”召开不及时、会议记录不规范。中心组学习程序、资料整理等不规范，学习不及时。党建工作制度落实不到位，影响党建工作的标准化建设。

（四）党务干部配备不到位，党员教育培训不够，党务工作者专业知识缺乏，影响党建工作质量

基层党组织党员数量少，并且工作任务重，致使基层党务工作者都是身兼数职，党务工作者配备不到位，影响党建工作的顺利开展。同时对党员和党务工作者的教育培训不够，导致党务工作者党建专业知识匮乏，党建工作疲于应付，按部就班，党建工作规定动作完成不到位，没有创新动作。

三、新形势下加强国有企业基层党组织建设的实践与思考

（一）加强考核监督和结果运用

一是加强党建工作与经营中心工作的有效融合，通过大力开展年度党建工作责任制考核和党组织书记述职考核，明确责任，量化任务，做到奖惩及时兑现。要把考核结果与职工满意度、薪酬绩效和晋升挂钩，不断提升党务工作者的事业心和进取心。二是通过开展评先评优表彰活动，树立典型，激发党务工作者提高素质、创先争优的自觉性和主动性。

（二）开展基层党组织标准化建设

一是要以开展基层党支部标准化建设为重点，修订《党建责任制考核》、《支部标准化建设手册》、《三会一课制度》、《组织生活会制度》、《发展党员制度》、《党费收缴管理制度》和《谈心谈话制度》等规定和制度。二是制定基层党支部标准化建设实施细则模板，统一党员活动室布设要求，包括布设党旗、入党誓词、学习园地、“两学一做”学习教育宣传栏和上墙《党员活动室制度》、《党员权利与义务》等相关制度的内容、布设方位等标准；规范使用《组织工作手册》和《党支部工作手册》，强化“组织设置、阵地建设、制度建设、主题活动、台账管理”基层党组织标准化工作，筑牢基层党组织党建基础工作。

（三）加强基层党组织信息化建设

由于基层党组织的分散性，在开展党建工作过程中会遇到一定问题，所以在开展党建工作中要推进“互联网+国企党建”活动，利用QQ、微信群，学习转发党的方针、政策，交流思想，丰富党员教育形式和内容。通过掌上e党建等手机APP软件进行网络授课、视频会议，使基层项目部党员能够在驻地随时组织党课学习，提高了党建工作效率。

（四）加强基层党务工作者培训，配齐配强党务工作者

一是组织开展基层党务工作者业务知识培训，提高党建工作技能。定期组织开展党建工作专业知识培训，加强培训考核，并与工资绩效挂钩，提升基层党务工作者学习积极性。二是加强党务工作者自身学习，提高政治理论。发放党务工作者自学材料，要求定期上报学习笔记和学习心得，让党务工作者逐步适应党务工作需要，不断提高自身业务能力和水平。三是配齐配强基层党务工作者，选拔一批青年党员、业务骨干进入党务工作者队伍，从源头上保障党建工作高效运转。

基层党组织作为党组织最基本的元素，党建工作开展质量直接影响党在人民群众心中的声誉，新形势下如何深入把握有利因素，化挑战为机遇，坚持不懈以创新精神加强党的基层组织建设，不断提高党建工作的标准化、示范化、品牌化、信息化水平，值得每位党建工作者认真思考和探索。