文/图 福建省住建厅村镇处

高山党校教学点

军营村位于福建省厦门市同安区莲花镇西北部，与安溪县大坪乡接壤，是同安乃至厦门的边远山区村。平均海拔900多米，常年雾多、湿气大，具有典型的山区气候。全村共有9个村民小组，296户，总人口1046人，党员41名。山地面积1.1万亩，耕地面积450亩，公益林面积4100亩，茶园6000多亩，是名副其实的厦门“茶乡”。

二十多年来，军营村从一个偏僻落后、交通闭塞的小山村，发展成为交通便捷、村民收入稳定、生态环境优美的典型村，自然田园与古民居、新村相得益彰，人文景观与深山鸟鸣、潺潺流水相映成趣，经济也逐步走上了发展的“快车道”，村民享受着发展带来的成果，收入不断增加。村庄先后获得“中国最美休闲乡村”“全国一村一品示范村”“全国文明村”三个“国字号”称号，也先后荣膺福建省生态村、福建省美丽乡村文明示范村、福建省先进基层党组织等多项荣誉称号，实现了“富美军营”。

在这美丽的背后，离不开一个有力的带头人，他就是军营村现任党支部书记高泉阳。

孩子们在新建的教学楼内快乐学习

了解村庄建设，推动乡村建设

抓好组织建设发挥核心作用

1997年，正当自己事业如日中天的时候，高泉阳主动放弃良好的个人创业机会，毅然选择回乡带领全村人民共同致富。自2008年任村支书以来，他以党建带村建，抓出了特色，抓出了实效。

一是加强学习，创新思路。高泉阳总是及时组织党员学习讨论党建知识和上级党组织的决策部署，并在自学的基础上积极邀请上级领导来村里给全体党员上党课。做好对干部的经常性教育，增强村两委班子的凝聚力。经常和党员干部开展谈心活动，解决好基层党员干部的宗旨意识问题，使之真心实意、坚持不懈地为老百姓办实事、做好事、解难事，不断强化农村基层党组织的战斗堡垒作用。

二是重走习近平总书记之路，重温习近平总书记嘱咐。带领全村党员同志，重走习近平总书记当年在军营村指导扶贫开发工作的路。通过重温习近平总书记当年深入基层、扶贫攻坚这段历史，深化党员对习近平总书记系列重要讲话精神的学习和把握，激励广大党员心系群众、深入基层、服务群众。

三是动员宣传，推动乡村建设。带领广大党员同志，了解目前军营村正在建设的工程，明确下阶段工作计划，说明工作中存在的困难，积极倡导党员干部献谋献策，主动挑担子、揽责任。根据村经济发展和社会和谐的要求，结合军营村无职党员实际状况，设立8种岗位（党风党纪监督岗、富民强村项目岗、政策法规宣传岗、村务监督管理岗、纠纷调解维稳岗、计划生育协管岗、共同缔造新风岗、乡村旅游引导岗），让党员认岗定责，推动美丽乡村建设。

四是查找缺漏，及时补充。组织全体党员集中了解党员关系排查情况，摸清“口袋”党员、长期与党组织失去联系的党员情况，理顺党员组织关系，发挥新媒体作用，努力使每名党员都纳入党组织有效管理，引导党员利用网络自主学习、互动交流，扩大学习覆盖面。并且建立了党员微信群，通过微信群宣传党的理论知识，提高党员参与学习的积极性和主动性。

五是集中讨论工作计划，共同缔造美丽军营。组织全体党员集中讨论研究每年度“党建富民强村”工作计划。以推进党建富民强村工作为契机，利用军营村特色自然资源，发展村集体发展项目；切实做好美丽乡村共同缔造工作，包括东西部慢行步道连接段建设、金山阁规划建设以及“五位一体”建设扫尾完善工作等；巩固新农村建设及“五位一体”建设成果和后续管理工作，切实做好卫生管理长效机制。

立足岗位尽责多办实事好事

党支部是开展村级工作的核心力量。近年来，高泉阳倡导的各项工作得到了全体党员和村民的积极支持和配合，村容村貌、民生工程、农民增收都有了新变化。

一是各级关心帮扶谋发展。厦门市委宣传部多年来与军营村进行了定点挂钩帮扶，助力军营村的发展，分别于2011年、2013年、2014年拨付补助资金20万元、60万元、60万元用于支持军营文化园及文化广场建设。通过市委宣传部的帮扶，目前军营村公共文化设施在全市农村处于先进水平。共建单位金山街道近几年来投入280万元，完善了金山路、金山桥、金山文化广场等设施。在各共建单位的大力支持和帮助下，军营村的基础设施得到了很大的改善。

二是发展乡村旅游增收入。军营村早在2008年就开始逐步打造自己的“金牌”景点。2013年，高泉阳更是带领村两委紧抓“五位一体”试点村建设这一有利契机，积极争取上级补助，充分利用军营村牛心石水库、七彩池等自然景观资源，打造独具特色的乡村旅游点，开展旅游招商工作。同时，村集体投入资金引导加快旅游集散中心建设，鼓励村民开设农家旅馆、休闲民宿，并予以适当补助。目前，军营村有民宿客房105间、5家农家乐餐厅，同时还有许多古民居正在改造，每逢节假日，农家乐、民宿间间爆满，在厦门周边打出了品牌。2015年，军营村荣获“全国最美休闲乡村”荣誉称号。乡村旅游开发给村民带来了实实在在的好处，不仅解决了军营村富余劳动力的就业问题，还进一步拓宽了茶叶、地瓜、土鸡土鸭等土特产的销售渠道，为军营村经济的可持续发展带来了源头活水。

三是借力高山党校聚人气。作为习近平总书记曾经到访并一直牵挂的山区村，在上级政府部门的关心指导下，高泉阳带领军营村党支部充分把握教育资源，打造厦门市委、同安区委“高山党校教学点”，并于2016年4月7日正式挂牌成立。这也是福建省首个边远山区村党校教学点，目前已经成为市、区党员思想政治教育的重要教育基地，开了设特色专题、体验式教学等课程，由村里的老党员现身说法，通过朴实的语言，引导广大党员学习习近平总书记深入基层心系贫困山区发展、关心群众冷暖的为民情怀和“四下基层”“四在一线”工作法，感受“美丽厦门·共同缔造”的成果。自2016年运行以来，军营村“高山党校”已举办了46期培训班，培训学员2300多人，厦门市、区各部门、各单位的党员和各级领导干部共计3万余人接受了培训教育。

四是创设农村淘宝增活力。军营村拥有6500多亩的茶园，每年产茶上千吨，但受限于品牌、渠道和物流运输等多方面因素影响，茶叶一直卖不出好价钱。于是，高泉阳充分运用“互联网+”思维，引导外出务工的青年村民返乡创业，与阿里巴巴集团农村事业部积极对接，合伙成立了厦门首家淘宝村级服务站。2017年6月17日，全国首个“可信身份认证助力互联网+普惠金融服务”试点启动仪式也在军营村顺利召开，邀请包括中国工程院院士、中央网信办、公安部第一研究所、阿里巴巴集团合伙人等十多名领导嘉宾以及二十多家国内主流媒体参加，也标志着服务站普惠金融项目正式对外运营。目前，服务站不仅可以为村民实现网上代买代卖、网上缴费、本地生活服务，还可以为村民提供小额贷款，扶持农特产品网上销售、培育村网点，及扶持村民创业，为经济发展持续注入活力。

五是抓好文明工作提素养。军营村的乡村建设中，高泉阳特别重视乡村文化的建设。根据季节、节日及社会热点开展不同的乡村文化活动，如举办厦门首届“村晚”、中秋节举办老人博饼、腰鼓队与其他村庄进行联谊等。此外，军营村还积极挖掘军事历史资源，如防空哨所现在已经作为中国海西厦门革命老区国防、人防、爱国主义和红色旅游教育基地，军营村也成了东部战区的军事教育基地。

六是建设番茄基地壮村财。得益于上级部门的指导帮扶，军营村经济快速发展，村民的生活水平日益提高，但是军营村的自行造血能力依旧较为薄弱。高泉阳认识到该问题后，积极同相关部门、社会各界探讨，广泛听取党员群众的建议，于2017年同百利种苗公司合作，建设“军营红”番茄基地，目的在于通过“军营红”番茄基地，带动乡村旅游的进一步发展，促进村民的经济收入，壮大村集体经济。

美丽乡村样板军营先行先试

顺应实施“美丽厦门”战略的时代要求，高泉阳带领军营村按照“五位一体”的高度进行试点村建设，努力打造“百姓富、生态美”的美丽乡村。

一是规划引领美丽建设，完成村《美丽乡村行动规划》和《建设行动规划》的编制。一方面，通过召开村民代表大会、老人会和发放“美丽军营”宣传图册、制作宣传栏等方式，让村民知晓试点村建设各级扶持政策和美好愿景，理解“五位一体”是什么、村民在“五位一体”建设中该干什么，营造共同缔造氛围。另一方面，分发“美丽乡村”征求意见表，收集村民意见。截至目前，已经收集到了涉及美丽乡村建设、文化建设、生态建设等方面的意见、建议120余条，并在此基础上认真研究修订了行动计划。此外，还主动向村民征求房前屋后整治工程美化方案，发动村民主动参与生猪退养和家禽圈养等“清洁家园”行动，共同建设美丽乡村。

二是践行共同缔造理念。高泉阳带领村两委多渠道、多形式、全方位宣传美丽乡村共同缔造理念，按照阶段式推进、项目化运作模式全面推进试点工作，积极推动工作方式从政府单向决策实施转向广泛发动群众共同参与，围绕“共谋、共建、共管、共评、共享”推动群众参与机制改革，摸索社会治理的“新路子”，搭建群众参与的“新桥梁”。目前，军营村民俗文化广场已建成并投入使用；旧村部修旧如旧工程和文化活动中心已建设完成；村庄环境整治提升主体工程已开工，示范路段1800米已完成建设；中心溪排洪工程顺利完成；恒利茶园灌溉小山塘除险加固工程也顺利竣工。

三是提升建设共享成果。通过项目带动，让群众看到效果，从而逐步实现由参与一个项目向参与多个项目的转变、一次参与向长期参与的转变、一般管理向长期管理的转变，真正让群众受益。

军营村风貌