文/王金

浅谈流动人口子女教育与经济发展

文/王金

辽宁省锦州市人口和家庭公共服务中心

随着我国城镇化进程的加快，流动人口规模逐年扩大，随之而来的流动人口子女教育问题也日益严峻。解决流动人口子女教育问题，确保他们接受平等、优质的教育是全社会关注的焦点，也是政府的责任，这不仅关系到我国教育制度的贯彻落实，更关系到我国城镇化发展的速度和水平。正是由于经济快速发展的驱动，经济发展的地域性产生了大量的流动人口，其俨然已经成为了一种典型的社会现象，而流动人口子女的教育与经济发展也有着非常重要的关系。只有深入分析这种关系，才能加深我们对流动人口子女教育的认识，更好地促进我国的经济发展。

流动人口；子女教育；经济发展

1 流动人口子女教育与经济发展是相辅相成的

1.1 流动人口子女教育现状

流动人口子女失学现象严重。 多数外出务工人员的家庭难以承受数额巨大的借读费和赞助费，而收费低廉的农民工子弟学校由于没有合法的手续，存在着被取缔和关闭的风险。另外，由于外出务工人员的收入较低，部分家长对教育的重视程度不够。

流动人口子女就学质量无法保证。尽管公立学校高昂的借读费和赞助费令许多家庭难以承受，但为了能让孩子接受良好的教育，许多家长还是把孩子送入公立学校。然而，在公立学校上学的流动人口子女却不能得到应有的重视。在农民工子弟学校就读的流动人口子女，由于这些学校教学条件有限，教学环境差，教师不固定，不能实现正常的排班和教学，所以也很难接受到良好的教育。

1.2 流动人口子女教育对经济发展的影响

流动人口各方面的保障比较少，其子女教育问题一直是社会关注的焦点问题，我国存在着大量的流动人口，受到这“迁徙”大军影响的就是他们的子女，或是选择留守，或是选择和父母流动，无论哪一种对于他们的教育都是十分不利的，长远来看，对经济的发展也会产生一定的影响。

当前我国正处于经济发展的上升期，为了更好地推动我国市场经济的发展，就需要不断增强未来劳动力的创新和能力，流动人口子女占据着很大的比例，是未来的经济建设的生力军。各个企业的发展需要效率、创新、经营等诸多方面的内容，要保证这些经济活动的质量，劳动力的行为是重要的基础，只有确保劳动力的行为符合企业的要求，符合市场经济发展的要求，才能更好地促进发展。

1.3 流动人口子女教育程度影响经济持续发展能力

从当前的国内外形式来看，科学技术和创新精神对于经济的发展有着至关重要的作用，为了更好地推动我国市场经济的发展，就需要不断增强未来劳动力的创新意识和创新能力，而流动人口子女占据着很大的数量，是未来经济建设的生力军。若是其在素质能力、创新意识、自主精神等方面比较薄弱的话，则我国的经济持续发展能力会受到很大的影响。流动人口子女大多在农村留守，而这样的环境不但信息闭塞、教育质量低下、封建思想沉重，在各方面的基础设施、社会活动的条件也都不不具备，在加之父母不再身边，自然会影响流动人口子女的成才步伐，使其不思进取，从而影响了未来经济建设生力军的素质和创造力。

2 对策建议

2.1 提高对流动人口子女教育问题的重视程度。

（1）政府、相关部门和各企业要建立合理合法的劳动制度，通过各种渠道为流动人口劳动力提供必要的培训、服务，尊重外来人口的劳动权益，使他们能享受到法定的劳动时间和合理的劳动报酬，保护他们的经济利益，从而保护他们子女的利益。

（2）政府首先要制定相关的法律制度保障将流动人口子女的教育纳入到正规教育体系中，以法规的形式保障其权利，各级政府也要明确公办学校接受流动人口子女的责任和义务。政府部门要加大流动人口就学渠道，鼓励公办学习充分利用闲置教育资源，挖掘教育办学潜力，扩大招生容量。

（3）应该调整义务教育体制，保障流动人口子女接受教育的权利。政府部门应当成立专门小组，加强对流动人口子女的就学管理，并做到教育、财政、劳动、民政等多部门互相配合，真正将流动人口子女教育多方位多层次地进行保障。还应根据当地流动人口的经济收入、居住地环境等合理安排就学事宜。如若流动人口子女教育经费不充足，中央政府可以设立专项资金，对流入地政府进行财政拨款，帮助他们改善教学条件，并对生活困难的流动人口家庭进行适当的补贴。

2.2 依据十九大精神，保障流动人口子女教育的权力

在任何国家，教育从来都是事关大多数国民的公共政策。十九大报告提出“在发展中补齐民生短板、促进社会公平正义”，异地高考的政策推进无疑是一个值得研究的案例。

“总体上，异地高考解决了随迁子女在接受义务教育阶段之后的具体的教育问题，实际上也是在促进高考教育公平。”当然，这其中也存在现实困难，尤其是在一些特大城市，比如有的地方要求有学籍，有的地方还要求有户籍，或者人才居住证外加连续的学籍，但在不同城市获得户籍的难易程度又不一样。有的城市名义上允许异地高考，却不允许报名本科院校。

“到目前为止，30个省份出台了支持流动人口随迁子女就地高考的政策，今年15万名随迁子女在流入地报名参加高考，是5年前的36.5倍。”十九大代表、教育部部长陈宝生说，到2020年，我国将全面建立起新的高考制度。

3 结语

流动人口都关系着一个家庭，流动人口的子女教育也是一个让人十分关注的话题，孩子永远是祖国的未来，现在其教育状况和环境仍旧得不到很好地改善，有些留守儿童所受到的教育质量比较低，父母的关爱和教育比较少，辍学严重，故而其受到的社会化作用比较强，这使得社会不良的习惯、作风、价值等影响着这些儿童，由于流动人口子女在知识教育、道德教育、亲情关爱等诸多方面都存在着很大的问题，要更好地促进经济的发展，就需要加强对流动人口子女的教育问题，只有如此才能优化未来劳动力的行为、素质，调整优化产业结构，实现经济的可持续发展。

[1]朱纹壁.浅谈城市流动人口子女教育问题[J]. 经济与社会发展,2011(02).

[2]谢海风,薛璟.浅谈城市流动人口子女的教育公平问题[J]. 剑南文学(经典教苑),2011(05).

[3]罗云.城市公立学校中的流动人口子女教育:区别还是融合[J]. 教育发展研究,2011(08).