罗 卿

（明溪县疾病预防控制中心，福建 三明 365200）

【关键字】卫生事业单位；财务管理；对策

引言

卫生事业单位的财务工作至关重要，如何在市场经济环境下实现自身稳定的发展，为社会提供积极医疗卫生服务成为卫生事业单位发展过程中的重要课题。防范可能存在的风险，提升事业单位的整体经营效益是卫生事业单位财务工作的重点。纵观我国目前卫生事业单位的发展中，其整体的财务管理水平还比较低，财务管理的漏洞比较大，严重影响了卫生事业单位的整体管理水平，进一步加大了卫生事业单位的财务风险。这对于日常工作都是不利的。只有充分认识自身存在的不足，优化财务管理工作，才能为更好服务于广大民众提供财政保障。

一、卫生事业单位财务管理工作的现状和不足

（一）财务管理地位低，财务管思想落后陈旧

财务管理虽然是我国卫生事业单位管理的重要构成，但是其在卫生事业单位的管理地位还是比较低。从当前我国卫生事业的财务管理现状来看，财务管理思想还比较落后，管理层也忽视了对财务管理的关注，整体财务管理效率也有待提升。其中最关键的是由于卫生事业单位管理层对于财务管理工作缺乏应有的重视，平时的财务管理工作也缺乏有效的关注。除此之外，我国卫生事业单位财务管理的方式还都相对陈旧，在根本上无法起到有效财务监管的效能，同时也无法支持新形势下医疗卫生事业工作的顺利开展。一般来讲，卫生事业单位管理层对于财务管理工作缺乏足够的认知，将财务工作简单理解为日常会计的核算以及预算编制等。另外，财务管理的思维模式和手段也没有根据时代的发展而改革和创新，依旧保持着传统管理的局面。这无疑是加大卫生事业单位财务管理工作的漏洞，增加卫生事业单位的财务风险，对于卫生事业的稳定发展是不利的。

（二）财务预算编制缺乏规划，管理盲目

卫生事业单位财务管理工作涉及到一项重要的内容就是根据国家财政部门的指导，做好预算编制工作，其不仅是对比卫生事业单位的财务管理水平的重要指标，同时也是保证卫生事业单位资金合理性的重要保障。但是现阶段卫生事业单位财务预算编制还缺乏有效的规划，整体的编制内容和目标都比较盲目。大多卫生事业单位都是将预算编制工作简单地参照去年的同期数据，上报事业单位财政部门，没有对去年预算资金的执行情况以及用途做好调查和了解工作。使得无论是当年的财务预算编制内容，还是资金使用规划，都缺乏一定的科学性。

（三）财务管理工作的体制有待加强

卫生事业单位的财务管理工作需要参照一定的制度依据，以此保证卫生事业单位财务管理工作的科学性。但是纵观我国当前卫生事业单位的财务管理现状来看，其针对财务管理的制度和规范等还有待加强。无法为卫生事业单位的财务人员提供有效的行为约束，其次卫生事业单位对于财务管理制度和体制的建立还缺乏有效的关注。缺乏完善的财务管理制度，在现阶段卫生事业单位来说相对普遍。这不仅会加大卫生事业单位财务管理的风险，同时也大大降低了财务管理工作的效能。例如现阶段很多卫生事业单位都存在呆账和坏账的现象，甚至很多卫生事业单位也都存在三年以上未清项目的问题，这在一定程度上不仅加大了卫生事业单位运营和资金使用的风险，对于卫生事业单位的发展来说也都是不利的。

二、卫生事业单位财务管理工作完善的现实意义

（一）为完善公共卫生服务奠定基础

现如今我国卫生事业单位的管理都面临着全新的发展趋势。现阶段卫生事业单位正处于发展的关键时期。如何提高卫生事业单位的管理效率，降低运营成本提高经营效益，成为影响卫生事业单位发展效果的关键因素，而财务管理工作，其贯穿于卫生事业单位经营管理的全过程，不仅涉及到采购成本控制、财政资金的管控。除此之外，其也有助于降低卫生事业单位发展的市场风险。为新时代下卫生事业发展奠定坚实的基础。简单来说，卫生事业单位具体提供城乡居民健康档案管理、健康教育、预防接种、0～6岁儿童健康管理、孕产妇健康管理、老年人健康管理、慢性病患者健康管理（高血压、糖尿病）、重性精神疾病患者管理、结核病患者健康管理、传染病及突发公共卫生事件报告和处理服务、中医药健康管理、卫生计生监督协管服务、免费提供避孕药具、健康素养促进这14大项国家基本公共卫生服务项目，要想更好地发挥提供公共卫生服务这一基本职能，进而更进一步为完善公共卫生服务奠定基础，就必须做好关乎卫生事业单位发展、经营效率、管理效率的财务管理工作。

（二）优化卫生事业的单位的管理效能

现如今卫生事业单位的发展面临着诸多困境，主要原因是自身的成本资金控制有待完善，这都是财务管理不到位所导致的。科学高效的财务管理可以进一步节约卫生事业单位的管理资源，提升其预算资金的使用效率。这对于新时期卫生事业单位的发展和优化卫生事业单位的管理效能都具有很大帮助。

三、卫生事业单位财务管理工作完善的实践研究

（一）提升财务管理的科学认知，明确财务管理的重要性

一直以来，我国卫生事业单位的管理重点都放在业务水平的提升上，在整体的管理中，对于财务管理缺乏科学的认识，这对于卫生事业单位财务管理工作带来很多制约。因此新形势下，卫生事业单位在日常工作中，还需要积极提升财务管理的科学认知，明确财务管理的重要性。无论是卫生事业单位管理层，还是基层的财务工作人员，都要积极了解和掌握财务管理方面的法律和政策法规等，学习全新的财务管理方式和模式。切实保证财务管理工作能够与时代的发展相一致。卫生事业单位也要切实给予财务工作一定的管理投入，提升财务人员的工作地位。不仅可以有效地调动财务管理人员的工作积极性，也可以更好地提升卫生事业单位的财务管理效率。

（二）优化财务管理体系，完善制度规范

有效的财务管理制度是保障财务管理工作有序开展的重要保证。因此，卫生事业单位需要积极顺应国家的宏观财务方向，积极优化自身内部的财务管理制度和体系，以此约束财务管理人员的行为。首先。卫生事业单位要切实保障内部财务管理制度的清晰和科学，要做到与日常财务工作关联紧密。其次，卫生事业单位也要积极执行定岗定人的管理制度，保证岗位责任的明确。进一步提升财务工作人员的严谨性，树立认真的工作态度，切实降低卫生事业单位的财务管理风险，同时在财务预算管理方面，卫生事业单位也要将自身的资金事业情况以及相关的财务信息进行公开。切实让社会公众等了解卫生事业单位财政资金的使用效率。

（三）优化财务队伍结构，提升财务管理人员的素质水平

要想在根本上强化卫生事业单位的财务管理，还要从基层的财务人员入手。积极规范财务人员的做账行为和风险管理意识，进一步优化现阶段卫生事业单位财务队伍结构，积极提升财务管理人员的素质水平。一方面，可以加大对基层财务人员在专业知识和职业技能方面的培训。紧随市场经济的宏观形势，以及财政、税法的变更，优化财务人员的知识储备，以此来更好地提升财务管理工作的科学性。另一方面，也要积极完善对现有财务管理人员的考核和评价，创新对财务人员的管理方式。以此提升财务管理人员和工作人员的工作积极性，更好地服务于卫生事业单位的发展。

总结

总的来说，卫生事业单位的发展对其自身的影响很大，通过对比现阶段我国卫生事业单位管理的现状和不足，进一步揭示卫生事业单位财务管理的重要性。提升卫生事业单位的管理水平无论是对于社会的稳定还是自身的发展都具有重要意义。新形势卫生事业单位还需要明确自身财务管理工作的重要性，创新财务管理理念和方式，提升卫生事业单位的财务管理水平。这对于卫生事业单位的发展来说至关重要。