1 理论提出背景

1.1 国际环境

国内国际环境的深刻变化，使网络群众路线的教育与实践活动既面临有利条件，也面着严峻的形势挑战，国际敌对势力与我国意识形态方面的斗争更加尖锐复杂。在多元文化思潮的冲击以及互联网快速发展的态势下，人们的生活发生了翻天覆地的变化，随之而来的西方文化和价值观念的传播以及网络社会负面影响的背景下，在社会转型期的新时代背景下，网民数量不断增长，成为民意表达的中坚力量，并掀起了一波又一波的民意浪潮。每有重大事件发生，总能在互联网上听到网民的声音，甚至某些事件就是在网民的直接推动下才有了最终的解决结果。同时，网络群体性事件猛增体现出社会矛盾从现实社会逐渐转移到互联网上，网络舆论压力异常增大。事实表明，网络民意凝聚了广大人民群众的巨大话语力量，形成了非同寻常的舆论压力。

1.2 理论背景

面对网络舆论压力大的这种局面，我党已经充分认识到，不彻底解决问题而仅仅停留在网络舆论引导层面，其效果也是暂时的。江泽民同志曾提出党的思想政治工作本质上是群众工作，是宣传群众、教育群众、引导群众、提高群众的工作，因此必须坚持走群众路线，各级领导干部一定要牢固树立群众观点，带着对人民群众的深厚感情去做思想政治工作，老老实实向人民群众学习，诚心诚意为人民群众服务。各级党员干部应该积极主动充分利用这个新潮却平民化的媒体形式，研究新的方法，挖掘好的形式，充分了解民意，汇聚民智，同时，让人民群众有一个通畅的表达渠道，去反映疾苦、建言献策，积极参与到社会公共事务中来。因此，党的网络“群众路线”便应运而生，成为中国互联网领域的特别之处，展示出了独具一格的魅力，形成了别开生面的网络政治景观。

1.3 时代要求

随着web2.0时代的全面到来，“数字化生存”使网络化生活、网络化工作、网络化交往成为一部分人的生活常态。根据第41次《中国互联网络发展状况统计报告》数据显示，截至2017年12月，中国网民规模来到7.72亿，互联网普及率为55.8%；手机网民规模达7.53亿，移动互联网已渗透到人们生活的方方面面。我们正迎来“大众麦克风”的网络微政新时代，网络虚拟社会当前已深入到政治、经济、文化、社会等多个领域，网络日益成为聚合民意的“舆论场”、干群互动的“绿色通道”和为民服务的“好帮手”，极大拓宽了群众工作的领域和范畴。网络已经成为影响党群关系和执政基础的“最大变量”，成为舆论斗争的主战场。争夺网络阵地的实质，是争夺舆论传播的主动权，争夺意识形态的制高点，最终是争夺群众、争夺民心。实现宣传工作“两个巩固”的历史任务，即巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位，巩固全党全国人民团结奋斗的共同思想基础，就必须巩固网络阵地，净化网络环境，还网络一片朗朗晴空。

2 理论与实践意义

2.1 理论意义

党的群众路线是以毛泽东为代表的中国共产党人创造性地把马克思主义群众观和中国实际情况相结合而形成的重要理论成果，是中国共产党人对马克思主义群众理论与实践所做出的独创性历史贡献。一方面，随着互联网的高速发展，党和政府也与时俱进地将“群众路线”延伸至网络世界，抓住机遇，抢占网络高地。另一方面，人民群众也积极通过网络了解党和政府的路线、方针和政策，行使自己的知情权、参与权、表达权和监督权，以充分实现自已的利益诉求。可见，在网络信息时代，党的群众路线不仅没有过时，还依然是我们解决当下党群关系的重要法宝。因此，党和政府要紧跟时代潮流，学会掌握和运用网络信息技术，将党的群众路线延伸到网络世界，而探索互联网下践行党的群众路线也成为做好新形势下群众工作的必由之路。

2.2 实践意义

有利于提高各级领导干部的为官素养。历史和现实都表明，领导干部的素质问题是党和国家各项事业能否取得胜利的关键因素。网络群众路线的本质在于利用网络为媒介更好的处理党群关系理。加强对网络群众路线的学习和研究在一定程度上有利于培养各级领导干部与时俱进意识，帮助各级领导干部紧跟时代步伐，更好的处理群众工作。

有利于维护人民群众的主人翁地位。以人为本，执政为民是中国共产党一切工作的核心内容，习近平同志的一句“人民群众对美好生活的向往就是我们的奋斗目标”更是将人民群众摆在了至高无上的位置，要求全党同志继续保持为人民谋利益的公仆精神，务实清廉，真抓实干，让全国人民共享改革开放的胜利果实。“四个全面”“五个发展理念”等新政策新理念都直指老百姓的现实需要，充分彰显共产党人对人民群众主人翁地位的尊重和维护。

有利于为党的群众路线教育实践活动和群众工作提供理论指导。十九大以后，群众路线教育实践活动在全国范围内开展，官员职位不分高低，欺压群众行为不分大小，坚持“老虎苍蝇一起打”，取得巨大成就，党群关系得以改善。在群众利益无小事的思想指导下，群众工作也取得了瞩目成就，为人民谋得实际利益，在一定程度上解决了人民群众看病难，办事难等问题。加强对网络群众路线的研究能够为进一步密切党群关系，提高群众工作的能力和水平提供理论指导。

[1]关于互联网,习近平做过这些重要论述[N].人民日报,2016.

[2]人民对美好生活的向往 就是我们的奋斗目标[N].人民日报,2012.