1 中国目前人力资源的现状

中国的经济在飞速发展，正在努力向经济强国的方向转变，在经济发展方面所取得的成绩也逐渐得到世人瞩目；当然，在经济快速发展的过程中依然存在许多不规范的地方，当前中国的经济发展并没有进入一个规律性发展的节奏中。对发达国家而言，人力资源的开发与管理已有六七十年，而中国在之前一直是沿用传统的人事管理模式，真正当代意义上的人力资源开发与管理才起步几年。无论是在理论上，还是在实践上，这种发展都欠缺太多，这就要求中国必须面对扑面而来的严峻挑战。如果中国现在不抓紧对人力资源的开发和管理，对中国的经济发展将会造成严重的影响。

在自然资源方面，中国是一个自然资源丰富的国度，但是在分配方面确存在着很大的问题，因为中国人口基数太大，耕地、森林、煤矿、石油等人均占有量均低于世界平均水平。虽然人均资源占有率很低，但是中国的人力资源却十分丰富。中国是世界上人口最多的国家，目前有14亿多人。人力资源总数为7亿左右，约占世界人力资源总数的30%以上。尽管中国有着巨大的人力资源的数量，但是总体素质却比较低。据初步统计，中国每百万人口中科技人员仅相当于发达国家的3%，每百万人口中在校大学生数仅是发达国家7 0年代平均水平的3%－4%。而中国人力资源的利用率则更低，仅为发达国家的1%－2%。

2 中国在人力资源开发方面存在的问题

中国政府对开发人力资源的方向一直是明确的，并通过中央和地方政府以及企、事业单位等，用教育培训等手段使人力资源的素质有了较大的提高。但是在取得成绩的同时还必须看到，中国在人力资源开发和管理方面仍存在着不少问题。主要体现在以下几个方面：

2.1 使用方面

在传统思维方式的影响和用工体制下，有相当一部分人不能根据自己的特点、爱好和理想来选择合适的工作单位。在不少单位里可以发现，有的人如果不改行，可能会成为一个非常优秀的工程师，但是现在在做普通的管理工作；有的人如果不放弃原来所学的专业，很可能已经成为化工专家了，但是现在机关里只当一名处长。这不仅造成了人才的浪费，给国家带来了巨大的损失，更重要的是国家白白在这个专业里进行了大量的前期投资和努力。

2.2 开发方面

中国有1亿多人是文盲或半文盲；全国人口平均受教育水平刚刚是小学毕业；尽管有3000万专业技术人员，但是他们只占人口总数的2.3%，与发达国家的10%－20%还有很大差距；中国的专业技术人员普遍存在知识老化，缺乏创新意识和思维；高级管理人才和高新技术人才严重短缺；对人力资源的资本投资低于世界平均水平等。这些都使得中国人力资源的开发迫在眉睫。

2.3 调节方面

由于缺少市场调节的功能，加之许多单位在分配上的平均主义，因此人们在求职过程中热衷于寻找地理位置优越的地区和福利待遇较好的单位。尽管政府下大力气采取了不少措施以控制人才的不平衡分布，但是收效甚微，现在仍有很多急需人才的单位、地区得不到所需的人才，这些都严重地束缚了社会和经济的平衡发展。另外，传统的就业方式和管理方法也使得国有企、事业单位的人才合理流动难以实现。

2.4 管理方面

管理思维僵化。有不少单位还存在着“我是管你的，你就必须听我的”的传统思维方法。创新思想缺乏，创造意识不强。不少管理者还是习惯于“文件上怎样说，我就怎样做，这样就不会犯错误”。有些单位管理方法单调，尤其是对人的管理生硬，不讲情理，不会科学管理。如年底考核时，不管是高级管理者或中层管理人员，还是普通员工，统统用一个标准，不分层次的“德、能、勤、绩”来进行考核。许多单位对于人才和人力资源的管理还处于比较原始的命令式的管理模式中，以至于出现了许多不该出现的问题。管理者的本身素质不高，也给现代的人力资源管理带来极大的负面影响。

2.5 科技方面

在现代人力资源开发中有一个特点是大量使用计算机。目前计算机普及加速，尤其是以极快的速度进人家庭。这应该说是个非常好的开端。但是在中国计算机的开发使用率还是相当低的，尽管计算机数量很多，但是有相当一部分是在当作打字机使用，真正把计算机运用到实际管理工作中的不多。在计算机的应用上，我们现在送上网的信息是0.1%，收到的信息也仅是0.5%，而有不少上网的却是在网上聊天等。高科技产业占整体产业的10%，但是利税只有8%。这与发达国家根本不能比。

3 影响人力资源素质的因素

1998年10月英国首相布莱尔访问中国，说：中国的人力资源有两个特点：一是人力资源“RICH”，二是人力资源“POOR”。我理解他所说的RICH是指中国的人口基数很大，而P00R则是指我们人力资源的素质还不高。 的确如此，在今天这样一个经济迅速发展的时代，人力资源素质较低的问题已越来越明显地影响到中国的经济发展和各项管理工作上。目前在中国的大部分地区和城市，影响人力资源素质的因素主要表现在以下几个方面：

3.1 法律意识淡薄：好多人不懂法、不知法、不知道自己做的事情触犯了某个法律，仍然觉得我做我的事情关你什么事。例如，在马路边上随便摆地摊造成整条街道堵塞，影响城市美观和交通安全；有的商人制造销售的东西的各项指标严重超出了国家规定的范围，但自己却不知道这样的影响有多严重，觉得我自己生产的东西，一没偷二没抢，靠自己劳动挣钱，也没有吃死人，就继续生产三无产品，殊不知这些东西已经严重影响了人民的健康。

3.2 利己主义驱使：有的人是只顾眼前利益不管长远发展，只顾自己不管他人。例如，有的企业的老板，为降低成本，而不解决污水处理和锅炉改造问题，造成当地环境污染，影响居民的健康生活。有的人是对自己有利的事才做，与自己无关时便什么都不管。例如，盗贼大白天入室行窃，邻居有人看到，但由于盗的不是自己家，竟然不管不问。

3.3 虚伪主义盛行：首先是有些人身居要职但却不做老实人，不说老实话，不办老实事，整天就知道溜须拍马、左右逢源。其次是有的单位领导处事圆滑，从不得罪人，只做和事佬。再次是势力眼光流行，有奶便是娘，今天你有权可以叫你爹，明天你不在位可以不认识你。而一些领导人还就喜欢这些虚伪的人，整天被哄的很高兴，也给那些溜须拍马的人晋升了，可想而知,这些人能治理好公司吗？能为人民努力办事情吗？

3.4 拜金主义：受利益的驱使，为了金钱而不顾其他，甚至铤而走险。例如，有些人为了收取贿赂，把项目批给无优势的企业。有些人为了金钱，公开行抢、杀人越货、走私贩黄、卖淫嫖娼、抗税偷税等。如果我们不能够设法去减少那些破坏人力资源素质的因素，我们将面临着无秩序的社会环境。

[1]刘福垣《完成人力资源观向人力资本观的转变》，载《中国人力资源开发》2007年第10期.

[2]萧鸣政,等.人力资源开发实践中的几个理论问题[J].中国人力资源开发,2004,(3):7.

[3]窦建功,等.人力资源管理与开发[M].北京:清华大学出版社,2005.