新形势下事业单位经济管理目标初探

2018-12-07

新商务周刊 2018年14期

事业单位是以提供公共服务为主要职能的部门，属于非营利性机构。事业单位的各项开支都来源于国家财政支付，其经济管理目标也与国家财政密切相关。因此，在新的经济形势下，事业单位应该制定合理的经济管理目标，通过有效的路径促使经济管理目标实现，对事业单位经济管理活动的完善和发展具有重要意义。

1 事业单位经济管理的重要性

实施经济管理可以为事业单位的未来发展指明方向，与此同时，可以使事业单位达到预期的目标。事业单位是我国经济发展中的重要组成部分，是社会服务的主要机构，对社会服务方面的发展有着重要的促进作用，是国家机关和群众沟通的渠道。

2 新形势下事业单位经济管理的目标

2.1 筹备资金管理的目标

我国的社会市场经济体制不断的向前发展．随之经济发展的速度也可以说是非常迅速的。人民群众对于各种社会公共服务项目的需求也相对从前增加了不少．所以在这个时候事业单位需要不停的发展才能更好的为社会和人民服务。在过去事业单位的发展所需要的资金主要来源于国家财政拨款这一个渠道。但是随着社会的发展．如果事业单位还仅仅依靠着这一种方法来获取资金支持显然已经是不能满足需求的。所以事业单位在发展中对获取资金的渠道也有了更加多方面的方式，比如说来自社会的捐款．对服务性的项目收取少量费用．向银行贷款等。事业单位有了这些筹备资金的方法也不能够太放松对自身的要求．还要对各个资金获取渠道都进行充分的考虑，对于自身的特点也要认真分析．对这些筹备资金的方式所有的优点．可能遇到的风险等都要了解的很透彻．做好了这些工作后，再选择出最优，最合适的筹备资金的方式．还要在保证风险很低的情况下．尽多的筹备到资金，这就是事业单位在筹备资金方面所应该达到的目标。

2.2 投资管理方面的目标

事业单位投资管理的目标通过对资金的使用进行管理，实现减少资金支出。事业单位的资金支出途径主要有办公楼的修建和采购、相关办公用品的采购、设备的采购和人才，技术方面的投入。我国市场经济的快速发展，使得事业单位不得不提高经济管理的质量。

2.3 成本管理目标

事业单位的成本管理同时也是其经济管理工作之中的核心内容之一，在传统以往的事业单位发展过程之中，对于成本管理工作大多是应用的资金收支管理，此种管理方式尽管可以在某种程度上起到有效的成本控制目的，但是伴随着事业单位的快速发展，单一的资金收支管理方式所表现出的缺陷不足也日益明显，成本管理的目标也难以良好的达成。绩效管理是目前市场经济发展当中的一项新兴概念，在大量的企业的成本管理工作当中也得到了广泛的应用，对此事业单位可予以适当的借鉴参考。为了更加有效的达成事业单位的成本管理目标，积极的应急绩效成本管理十分必要。事业单位可综合考虑自身的实际发展特点，构建起一整套完备、高效的绩效成本核算体系，在这一体系之中不仅要涵括有计算的内容及数据信息之外，同时还应选取出合理化的成本计算公式，并借此来保障计算结果的精确性。开展好事业单位的成本管理工作，不但可以有效的降低资金费用的支出，同时还能够更加有效的推动事业单位工作职能的进一步发展与完善。

2.4 分配管理目标

由于事业单位是非营利机构，因此，在开展分配管理的时候，不需要过多地考虑成本、效益的分配，而只需对工作人员的工资收入进行合理分配即可。为了能够从根本上实现事业单位的分配管理目标，应该建立公正公平的分配制度，同时要在此基础上根据不同工作人员的业绩实行按劳分配制度，增加工作能力强的人员的工资额度，这样不仅能够促使员工不断提升自己，而且对事业单位经济管理水平的提升也具有重要意义。

3 事业单位经济管理目标的实现路径

3.1 预先明确投资方向，落实投资管理目标

首先，事业单位要明确资产产权，完善管理，以事业单位经济管理目标为依据，针对资产结构和产权登记等制定可行性高的制度，保证资金运行有据可依。严格落实专人专账制度，对正常业务活动和经营性活动进行明确地划分，明晰职责，权责分明。预算编制要严格按照规定进行，资金使用要严格按照编制进行，杜绝资金浪费，防止超支、透支。

3.2 实行有效地内部经济管理措施

我国事业单位的采购制度不够完善和健全，经常发生不按照制定的采购制度进行采购，这就需要对事业单位的采购制度进行不断的完善。一般情况下，采购资金审核人员和物资验收人员不能为同一人，且不能发生越权情况，这样做可以将责任具体到个人身上，可以有效地防止舞弊发生。但是招投标需要向相关部门申报，审核通过之后才能进行。

3.3 拓展筹资路径，落实筹资管理目标

为了确保事业单位各项职能的落实，事业单位要减小对财政资金的依赖，要拥有一定的可流动资金，要积极拓展资金筹集渠道。例如利用社会捐赠筹措资金、通过专项贷款筹措资金、通过设备租用和技术支持筹措资金等。但在筹措资金的过程中需要注意的是要对筹资风险进行充分考虑，防止风险发生。

3.4 面公开经费支出项目

事业单位必须将经费支出公开，经费公开需要具体到每一个支出项目以及支出金额。事业单位的性质特殊，因此要更加重视经济支出，事业单位公车的维修或者报废必须经过严格的程序审批通过以后才能执行，事业单位人员出国、出境办公、学习时，需要对预算经费进行严格的审核，防止公款出游情况的发生。对事业单位的工作人员进行思想道德方面的培训，培养工作人员资金公有化的意识，避免滥用国家财政经费。