高校后勤社会化的问题与对策分析

2018-12-06万明政武汉大学后勤保障部

新商务周刊 2018年9期

文/万明政，武汉大学后勤保障部

社会的发展，归根结底就是科技的发展、人才的培养。高校作为培养人才的主流阵地，则需要承担起人才培养的重担。为此，高校有必要重视起改革创新发展。然而在高校改革创新发展的过程中，高校后勤系统却没有随之完善与更新，造成高校发展受阻，不利于培养大量的人才。高校后期社会化当前主要存在的问题有认识不到位、政策不到位等。为确保高校进一步发展，则需要重视起当前问题，采取切实有效的措施，以此有效推动高校后勤社会化的进程。鉴于此，本文对“高校后勤社会化的问题与对策”进行更深层次的分析具有极为重要的现实意义。

1 高校后勤社会化的必要性概述

高校后勤在高校建设过程中，主要是承担为教研与师生员工生活服务的重担，对高校的建设与发展具有积极作用。然而，我国长期处于计划经济形态下，造成高校后勤管理内容过多、过杂，高校在投入大量资金建设后勤部门，依旧是无法满足广大师生的一系列要求。高校后勤应该如何创新改革，切实满足广大师生的众多需求，就需要深化内部管理体制改革，坚持走后勤社会化道路。

高校后勤社会化，可谓是社会各方需求，具体体现在高等教育发展、教育体制改革等。在国家相关文件上，也明确指出高校的发展，就需要注重高校后勤改革，推动高校后勤工作社会化。在高校后勤社会化之后，给高校带来了诸多有利影响，具体包括以下几个方面的内容。一是有利于深化高校内部体制改革。当前高校编制当中，具有三分之一的人在后勤服务系统中工作，一旦将这些编制人员剥离出来，便能够有效减少事业编制支出费用，这也是当前高校内部管理体制改革的需求[1]。二是高校经费普遍紧张，一旦在后勤投入大量资金，将无法进行有效的教研活动，不利于充实学校发展后劲。为此，将后勤系统剥离出来，便能够增加教研的资金，有效增加学校发展后劲。三是有助于调动后勤职工工作的积极性。高校后勤系统的剥离，采用企业化管理，实行薪酬与工作效益相关制度，有效提升了职工的积极性[2]。四是有助于服务质量的提高。引入竞争机制之后，后勤经营变为多家经营，市场上的公平竞争，促使各实体店均需要依靠优质服务吸引广大师生。综上所述，高校后勤社会化对高校的发展是极为有力的，为此，在高校发展过程中，高校后勤社会化是十分有必要的。

2 高校后勤社会化过程中存在的一系列问题分析

纵观高校当下后勤社会化出现的问题，总结起来，主要包括以下方面的内容。接下来对其加以具体分析。（1）认识不到位。现如今，部分高校在后勤社会化的认识方面不足，普遍存在一些错误的思想，例如等：在上级没有任何指示或者安排的情况下，没有任何变动，该怎样运行依旧是怎样运行；靠：靠学校党委做决定，制定相关政策；看：主要是观察其他高校后勤社会化的具体情况。上述错误思想的存在，均导致高校后勤社会化的进程缓慢。与此同时，部分高校的相关领导人员没有认识到高校后勤社会化的重要性，更为严重的是部分高校领导人员对后勤社会化具体概念都是一无所知，在此情况下，自然不利于高校后勤社会化进程。（2）政策未到位。高校后勤社会化，涉及范围较为广泛，并且均属于政策性的工作。为此，国家有必要出台相应的政策与措施。只有在政策完善的情况下，高校后勤社会化才能顺利实施，并且能够得到国家相关文件的指导。然而实际情况是政策措施迟迟未到位，一定程度上影响到了后勤社会化的进程。（3）统一格式难以发挥效果。高校后勤社会化作为一项复杂的系统工程，在具体的实施过程中，无法采用统一标准，究其原因在于不同的高校均具有各自的特点，一旦按照统一的标准进行社会化，必然会影响到部分高校的积极性，同时也不利于调动地方的积极性[3]。（4）缺乏完善的规章制度。高校后勤社会化之后，就需要在学校花钱享受服务，然而这些服务性的收费标准应该与社会服务具有相关的规定，才能确保服务质量。然而当前高校后勤服务并没有完善的规章制度，造成高校服务质量低下，在此情况下，高校自然会对后勤社会化产生错误的认识，从而影响到后勤社会化进程。

3 高校后勤社会化过程中问题相应的解决措施分析

由上述分析可知，在高校体制改革的过程中，高校后勤实现社会化十分有必要，这对高校体制改革具有重要作用。然而在具体的社会化过程中，存在诸多问题，影响到高校后勤社会化进程。为此，高校有必要从以下几个方面入手，切实有效推动高校后勤社会化。（1）提高认识，高校需要以相关国家领导人的理论为指导思想，并且深入研究第三次教育工作会议的精神，以此提高高校后勤社会化的认识，便于充分调动各方面的积极性，从而有助于推动高校后勤社会化进程。（2）理顺关系。高校后勤社会化之后，高校则需要将各方面的关系理顺，具体是不同部门需要采取不同的管理办法，明确需要明确各自责任，同时需要采用现代化企业制度进行管理，这样一来，便可以有效提升服务质量[4]。除此之外，在经费方面则需要实施收费服务制，高校可以将公用经费按照指标分解到用户，建立市场驱动的后勤运行机制。（3）政策到位。高校后勤社会化，作为一项复杂的系统工程，涉及范围广，并且牵扯到众多国家重点部门，例如财政、劳动、人事、工商以及税务等。为此，高校后勤社会化，则需要在当地政府的主导下，制定出相应的政策，并且需要给予一定的帮助，以此有效推动高校后勤社会化进程。（4）稳步推进。高校后勤社会化进程当中，需要确保思想的解放，同时需要实事求是做好各项工作[5]。具体为高校需要针对本校区的实际情况，制定出切实有效的方法，逐渐推进高校后勤社会化。（5）加强领导。由上述分析可知，高校后勤社会化涉及范围广，并且具有矛盾集中、政策性强等特点。为此，高校后勤社会化有必要加强领导。各地政府与高校党委均需要将高校后勤社会化纳入重要议事日程当中，并且需要讨论出切实可行的方案，以此确保高校后勤社会化的顺利进行。