文/黄鑫，中冶集团铜锌有限公司

矿产资源是人们进行日常生活和工业生产的基础原材料，是国家不断发展的基石。中国正处在高速发展工业的时期，需要大量消耗能源和矿产资源用以支持我国经济建设快速发展。而我国常用的矿产资源储量相对不足，这严重制约着国家的经济发展。矿业企业势必要加大矿山资源投入力度，参股或者控股海外矿山企业能弥补中国矿产资源的不足，转变中国企业在原料波动中的不利局面，扭转中国企业在类似铁矿石谈判，铜精矿加工费等谈判中既没有“定价权”也没有“话语权”的境地。海外矿山项目比国内的矿山实施起来要复杂得多，而且风险也更大。目前国内矿企面对国际市场上的各类风险、困难，往往显得力不从心。

我国的资源能源类企业海外资源开发的优势：

1 政府在政策和资金方面大力支持

我国最近几年颁布了一些政策法规，希望企业在海外开发矿产资源。政府提供的地质风险勘探资金、财政贴息贷款、矿产品运输补贴、资本金支持等，对中国的矿业发展，特别是海外矿业发展十分有利。

2 中国的外交基础

中国长期奉行和平共处五项原则，虽然以美国为首的西方发达国家对中国的投资始终保持一种审慎怀疑的态度，但中国的目标市场不是在这些国家，而是在广阔的发展中国家，中国政府的长期努力和“一带一路”战略的提出，使得中国的朋友圈越来越广，这些发展中国家普遍欢迎中国企业去投资，这就让中国的企业在资源开发领域与总是觉得自己高人一等的西方国家相比更有优势。

3 中国矿企内在技术优势和规模优势也是中国对外投资的重要条件

中国是一个工业基础比较完善的国家，经过国内市场的充分竞争，中国的工业化水平已经达到了一定水平，技术已经相当成熟，已经成为世界第一大制造国，这使中国的对外投资有着明显超出其他发展中国家的技术优势。企业规模是决定企业竞争力的关键因素之一，经过四十多年的快速发展，中国企业规模明显增强，经济实力持续提升。部分企业已经具备和世界跨国集团在国际市场上进行直接竞争的实力。

然而我国企业远赴国外开发矿产资源，将不得不面临各种风险，包含市场风险、地质资源风险、财务风险、政治及法律风险和经营管理风险等，要想防范和减低可能发生的各种风险，需要对潜在的风险进行有效地预估并做好相应的风险应对措施。

3.1 市场风险

随着经济环境的变化，矿产品的价格波动也很大，价格波动将对矿业企业的效益的影响很大，如果价格下跌，将对我国矿企利润产生明显的负面影响。在新的全球金融形势下，我国企业必须充分利用期货等金融工具来减少原材料上涨和矿产品价下跌对企业的不良影响，如与原材料供应商签定长期采购合同以提前锁定成本，减少原材料价格上涨对成本的影响，与此同时也要与矿产品买方签定长期销售合同，减少价价格变化对销售收入的影响，也可以通过在期货市场来做套期保值等等来降低或者消除市场风险。

3.2 地质资源风险

境外矿产资源开发的地质资源风险是我国企业所要面对的主要风险。现阶段，我国企业在境外所取得的矿山，大部分属于尚未开发的“绿地项目”，已探明储量的级别较低，普遍缺乏有权威的地质勘探单位对于矿资源储量的尽职尽责的调查，资源储量的勘探报告还不能达到制定项目开发可行性研究报告的要求，存在很大的地质资源风险。为了防范资源风险，我国企业在海外进行矿产资源开发，在项目开发之前，除非自己组织进行风险勘探，否则应尽量减少在国外投资“绿地项目”。在开发此类项目时，需要聘请国内外权威投资银行和专业矿业领域咨询公司做细致尽职调查工作，以保证资源量的评估尽可能的准确。

3.3 财务风险是指汇率风险

造成汇率变动的原因是多方面的，目前人民币兑美元的汇率波动频繁，因汇率变动造成的汇率风险是我国境外矿产资源开发企业所不可避免的问题。在境外矿产资源开发实际运行中可以通过以下几方面来降低汇率风险，一是企业要提高汇率风险防范意识；二是要灵活通过外汇市场的外汇交易来达到资金的保值和增值；三是尽量使用人民币或者币值稳定的货币进行交易；四是可以在合同中锁定汇兑比例以避免汇率变化带来的影响。

3.4 政治及法律风险

在我国境外矿产资源项目开发过程中，东道国的政治的变化对项目的影响非常大，这里所指的政治风险包括能引起东道国政局稳定的战争、内乱等风险和国家政策风险等内容。

对于东道国政策改变所带来的风险，在开发项目前就要充分地考虑，并想法加以预防。比如签订开发合同时，可以要求当地政府承诺若干年内国家政策的改变不对项目产生影响，若产生负面影响时政府要给予相应补偿等，已签订此类条款来最大程度地降低政策风险，来保障我国企业的利益。

3.5 经营管理风险

境外矿产资源开发和生产过程中，会遇到许多经营管理范畴的问题，比如与当地政府和社区关系管理、管理当地劳工问题等等。

目前我国企业缺乏管理境外大型矿山项目的管理经验，应该效仿国际矿业巨头企业的管理模式，引进懂得国际化经营的人才和有着良好当地人脉关系的当地人，组建中外联合的管理团队，这样从一开始就为项目建立起一套适合国际化运营的管理机制，并能与当地政府和社区建立起良好的关系，有利于项目顺利运行。从事境外矿产资源开发，必须特别注意劳工问题。如果对当地劳动法规不够了解，很容易发生大规模的罢工，从而影响项目的正常生产。