文/李馥，燕山大学

新的形势为高校的发展提供了前所未有的历史机遇，各个高校扩大招生规模,增加办学层次。但同时也为高校安全保卫工作提出了新的要求和严峻挑战。

随着高校后勤社会化、布局调整、社会的变化以及互联网的快速普及等等的一些社会现象，使高校安全保卫工作面临着极大挑战。如果高校仍然固守原有的安全保卫工作模式，那必然对高校的健康发展产生不利影响。

1 高校安全保卫工作理念的创新

建立与学校管理体制结构相适应的党委领导下的一校多制安全工作管理模式。

第一，对学校的经济实体或实行承包制的创收单位采取承包合同制管理。将安全保卫工作有关要求、考核标准、奖惩措施一并写入承包合同，按承包合同规定进行考核和奖惩。

第二，对学生公寓等物业管理部门或单位实行契约制管理。按照“谁受益，谁负责”的原则明确校方(部门)与物业管理方等有关责任方的权利、责任与义务。学校应采取“主动介入”的方式加强对物业安全保卫工作的监督、检查和考核工作。

第三，对于校园公共场所、要害部位和无具体责任单位的区域，由保卫部门直接负责管理。

第四，对各院系、部门单位按照“谁主管、谁负责”和“看好自己的门、管好自己的人、做好自己的事”的原则，实行社会治安综合治理目标管理责任制管理。保卫部门在校党委、行政的领导下，对全校(包括承包单位在内)的安全保卫工作负有指导、检查督促、考核等职能管理责任。

第五，对于跨地区的各校区实行条块结合、以块为主的管理模式。即在宏观上实行学校统一领导指挥、统一管理制度、统一部署要求、统一考核奖惩标准；在微观上则实行以块为主，相对独立，各司其职，各负其责。

2 高校保卫工作的管理方式

2.1 采用综合考核方式

改变过去综治工作年终一次性考核的单一考核方式，采取多种方法相结合的综合考核方式。年终一次性考核由于掌握的情况有限，评价难以客观公正，因而往往易留于形式而影响基层工作积极性。为此，在考核时间上应采取按月考核、学期考核与年终考核相结合；在考核方法上采取在校园网上征求考核意见、问卷调查、召开群众代表座谈会等进行民意测评与保卫部门平时考核、被考核单位自评和学校组织年终考核等多种方式相结合的综合考核，对全校各基层单位的综治工作尽可能进行客观公正的评价，以鞭策先进促进后进。

2.2 加大奖惩力度

纠正过去综治工作中奖惩不力的倾向，加大奖惩力度，强化“一票否决制”。坚持奖优罚劣、赏罚分明。把综治工作的好坏、优劣与岗位津贴、年终奖金、评先评优和晋级晋职直接挂钩，坚决执行综治工作责任追究制和“一票否决制”，以提高各部门、单位和每个师生员工的综治工作责任心和自觉性。

3 高校保卫工作的创新策略创

策略是实现工作目标的直接“桥梁”。为了最终实现在新形势下确保高校平安稳定的工作目标，在创新观念和机制的同时，应积极采用现代有关科学技术、设备和科学管理等措施更新高校保卫工作手段。

3.1 打造保卫专职队伍

打造一支符合时代要求的职业化的保卫工作队伍，以提高保卫专职队伍的工作效能。目前，高校保卫工作队伍的总体素质仍然普遍偏低，这与当前高校的整体发展水平和保卫工作的客观要求不相适应。

当今一个合格的高校保卫工作者，不仅应具备爱岗敬业、见义勇为、吃苦耐劳、乐于奉献、与时俱进、开拓创新的思想素质和熟练处理各类案件、治安问题的专业技能，而且应具备一定的依法治校、以德治校的政治理论素质和运用现代管理科学理论及科学技术与设备进行科学化、信息化安全管理的科学文化素质。

3.2 装备高科技监控系统

建立现代化的预警监控系统，以提高技防效能。面对当前高校点多面广、治安形势日趋复杂、保卫工作人力相对不足的形势，很有必要在优化原有人防、物防的基础上加大技防投入，如采用具有自动化、智能化多媒体功能的智能数字视频监控系统，对全校重点部位、重点场所进行全天监控；在学生公寓内安设识别恶性用电技防设备以预防电源火灾等等，将人防、物防、技防有机结合，形成三位一体的立体防范体系，以弥补人防、物防在时间和空间上的漏洞和盲区，从而提高监控预警效能。

3.3 组建“校园110”队伍

组建能作出快速反应的“校园110”，以提高快速处警效能。针对当前犯罪分子作案团伙化和交通、通讯现代化以及学生纠纷群体性、突发性的特点，选拔精兵强将、装配现代化交通和通讯等设备，组建强有力的“校园1l0”，采用巡逻车防御性巡逻执勤，遇警快速反应、重拳出击，从而提高打击犯罪和处置各类突发性事件的时效和力度。

3.4 构筑思想防御长城

建立校园“红色网站”，占领宣传教育工作的制高点，提高构筑思想防御长城的效能。

4 结束语

加强系统化科学化管理，提高学校安全管理的整合效能。高校安全保卫作是一项复杂的系统工程，它涉及到学校管理工作的各个方面乃至每一个师生员工，这就要求学校各部门、单位和每个师生员工必须自觉地各司其职，各尽其责，齐抓共管，形成合力，共同维护学校的平安和稳定。首先，是学校决策层应高度重视安全保卫工作，切实加强对全校综治、维稳工作的调查研究、系统决策、宏观调控和督促检查。第二，运用现代管理科学的系统原理、封闭原理和激励原理等管理科学理论，结合本校实际建立健全科学的切实可行的综治工作各项规章制度，以科学的制度化管理充分调动全。