建设工程造价管理策略

2018-12-06关欣琦黑龙江中广信工程造价审计咨询有限责任公司

新商务周刊 2018年16期

文/关欣琦，黑龙江中广信工程造价审计咨询有限责任公司

建设工程造价在工程管理中发挥着重要作用，因此，加强造价管理策略是提高建设工程的有效途径。

1 建设工程造价控制原则

1.1 以人为中心的控制管理原则

以人为中心的控制管理是现代经济社会管理新理念，在建设工程造价全过程中，控制管理工作从项目评估贯穿到投资决策、工程项目设计、招投标、施工、审核结算全程，以人为控制管理中心，严格监督管理所有涉及工程建设工作的人员，使他们有法可依、有章可循，切实执行上级领导或者管理部门下达的任务，在执行过程中做到接受控制管理、自我控制管理以及控制管理他人。

1.2 分期目标管理原则

分期目标管理原则要求相关单位企业根据工程的各个阶段，以全面控制管理原则为基本管理指标，分期计划管理目标，灵活处理各个阶段内需要重点控制管理的项目，兼顾大局的同时谨慎处理细节管理问题。

2 建设工程造价影响因素及控制现状分析

2.1 成本管理观念较薄弱

由于建设基础设施的建设资金多由国家和地方财政出，设计单位在工程设计的时候，不考虑成本经济，对于一个工程项目，其造价的多少，只是在工程竣工的时候才最后确定。事实上，对于一个工程而言，前期设计和施工中的资金控制对整个工程都有重要影响。

2.2 行业和地域中存在垄断现象

在建设行业中是存在着较为明显的垄断现象的，有时建设工程项目的中标单位早就是确定了的，而招投标的过程实际上就是在走形式，因此，在确定工程造价时也就有着很大的人情分。另外，内定了的中标单位由于存在着施工人员综合素质小高以及施工质量控制体系不完善等问题，那么就无法建立完善的工程项目的质量保证体系，也就无法有效的控制工程造价。

2.3 造价管理体制不完善

目前，建设工程的造价管理体制已经引入了竞争机制，在工程招标过程中选择“最低、最合理的报价”单位，这在一定程度上避免了在工程承包过程中违规操作的出现。可是在实际的工程实践中，有一些企业无视法律，钻工程投标法律、法规的空子，采用不公平的手段拿下项目，地方政府也缺乏对中标单位的调查和审核力度，这往往会导致建设工程项目中出现低价中标、高价结算的不良现象。

2.4 施工过程中设计变更多

设计单位在图纸设计的时候没有对项目所在地勘察，设计方案考虑不周全，与周围的建筑物也不能统一。在施工中，不得已要变更图纸，导致边设计边施工。这样便会增加项目造价控制，甚至有的发生在施工后，也会出现“返工”的现象导致浪费。

2.5 施工企业垫资影响造价

有的为争得项目，为工程垫付资金。甚至有的还会超出合同要求，这样就会造成索赔事件，严重影响了施工进展，同时也会影响造价。

3 优化建设工程造价管理措施探讨

3.1 加强领导的造价管理的意识

建设工程造价管理工作中，领导首先应该从自身做起，加强对造价管理工作重要性的认识、提高开展该项工作的意识，并将其运用到具体的实践工作中，建设工程项目的造价管理离不开每一位管理人员的积极配合，且每个部门在这项工作上的关系也是十分紧密的。所以，作为领导应该以身作则，让每一位人员都能认识到造价管理的重要性，充分调动工作人员的积极性，在工作开展过程中为建设工程项目造价管理工作建立方方面面相互制约专门的管理体系，发挥表率的带头作用和监督职责。

3.2 有效控制工程变更

在工程建设中，工程的变更要严加控制，如今烂尾楼不断增加，这些都是很多因素造成的，最直接的还是资金链的断裂，这样就会影响工程的变更，为了避免这样的现象出现就必须加强工程的审批制度，对能够影响工程变更的因素全面分析和整理使整个施工过程进行全过程跟踪审计，从经济和行政两个方面加大处罚力度，进而保证工程能够按部就班的运行。

3.3 使用清单计价方式并建立核对制度

在施工前进行报价是工程造价控制的必要方法，清单报价目前使用最多的报价方式，建筑公司在有了投资单位的定额报价之后，需要以清单报价的方式确定公司的利润范围，为建筑项目施工过程中的造价控制提供依据。在进行清单报价时，应注意材料和材料的费用应与现实的市场价格一致、材料内容和数量应与项目设计相符合，这就需要对清单报价建立相应的核对制度，首先，报价员应和财务部门详细上报每项材料的数量和价格，杜绝笼统报价，并应该注明每项材料可能的数量和价格的变动范围；其次，公司财务部门应该对报价进行核对审计，即财务人员应走访市场，确定清单的价格与市场价格相符合，以保证清单报价不会虚高，或者过低，保证后续的工程造价管控的实施空间。

3.4 加强施工工序的控制

建设施工质量的关键核心是施工工序，为了确保工程的质量从事后检查转向事前控制，必须加强对施工工序的质量控制，达到“以预防为主”的目的。为了更有效地做好事前质量控制，一是进行施工操作的依据和法规就是要严格遵守施工工艺流程，同样也是使得工序质量能够得到确保的前提，任何施工人员都应严格执行。二是控制工序活动条件的前提，主要活动条件有施工者、施工机械、施工方法和施工环境。只有有效地对其进行控制，使它们处于被控状态，才能保证每道工序质量稳定、正常。