汤琪

（浙江省特种设备检验研究院，浙江 杭州 310000）

区域能评报告编制方法

汤琪

（浙江省特种设备检验研究院，浙江 杭州 310000）

区域能评报告的编制是浙江省区域能评改革的一项重要内容。区域能评报告的编制主要完成企业用能统计数据分析、重点用能企业调研以及负面清单制订等工作。通过区域能评能实现行业分类管理，简化固定资产投资项目的节能审查环节，提高项目审批效率。

区域能评；统计数据；企业调研；负面清单

目前，浙江省正在开展区域能评改革，通过区域能评实现行业分类管理，简化固定资产投资项目的节能审查环节，提高项目审批效率。区域能评中最重要的一项工作就是区域能评报告的编制。

1 区域能评报告的主要内容

区域能评报告的内容主要包括区域产业和能源概况及发展规划、区域用能预测与总量控制分析、区域能效指标、区域内行业类型的界定和区域节能措施等。其中，区域产业和能源概况及发展规划主要阐述该区域产业的发展现状及规划和该区域能源的供应、使用及发展规划；区域用能预测与总量控制分析主要阐述区域能源使用的双控指标及一定时期内的用能情况预测；区域能效指标主要阐述区域内各行业经济能效指标和物理能效指标以及主要企业的用能情况；区域内行业类型的界定主要阐述区域内行业类型的划分及高耗能行业的现状，进而给出区域内负面清单；区域节能措施则阐述区域各行业先进节能技术与管理措施，同时给出节能及用能结构优化方法。

完成区域能评报告的上述内容，需要对区域内用能现状有非常清楚的了解，这其中对区域内企业用能统计数据的分析及对区域内重点用能企业的用能情况的调研非常重要。通过对区域内企业用能数据的分析，可以了解区域内行业的用能情况，获得区域内行业的能效指标，从而为区域负面清单的制订提供依据；区域内重点用能企业用能情况的调研，则可以获得重点耗能企业的主要用能设备及生产工艺情况，从而制订技术改进及管理措施。完成区域内企业用能统计数据的分析和重点用能企业用能情况调研后，就可据此制作区域负面清单。

2 企业用能统计数据分析方法

企业用能统计数据的分析主要针对规上企业进行，进行分析时，需要获得各家企业的产值及能耗数据，对于以工业园区为主的区域，双控指标一般为万元工业增加值能耗和能源消费总量，因此还需获得工业增加值数据。能耗数据则需要累计煤炭、石油、汽油、柴油、天然气、生物质及用电量的消耗，并折算至标准煤（单位为“吨”）。

对于煤炭、石油、汽油、柴油、天然气及生物质等能源，由于其为一次能源或能源转化效率很高，在折算为标准煤时只需要按照其热值进行当量值折算即可，但是用电量的折算却较为复杂。用电量的折算有当量值折算和等价值折算2种方法。能量的当量值，是指某种能源本身所含的热量，按热量的多少可以折算成标准煤。能量的等价值，则是指为了得到一个单位的二次能源实际要消耗的一次能源的热量，并将所对应一次能源的热量折算成标准煤。用电量的折算，由于获得电能的转换效率较低，当量值和等价值会存在较大差异。在区域能评工作中，用电量的折算采用等价值折算，因为如果采用当量值折算，就意味着用电的主要能耗将由发电企业来承担，这是不合理的。等价值折算更能体现电力的价值，能让用电企业更加重视电能，从而达到全社会珍惜和节约电能的目标。

完成用电量的等价值折算后，与其他能源消耗量累加即可获得各家企业的等价值能耗，结合产值或工业增加值（单位均为“万元”），可以获得企业的万元产值能耗和万元工业增加值能耗（单位均为“吨标准煤/万元”）。有了各家企业的能耗数据后，即可按各家企业所处行业进行分类统计，获得区域内各行业的能源消费总量及万元产值能耗（或万元工业增加值能耗），从而了解该区域内分行业的能源消费水平，为区域负面清单的制作提供依据。

3 重点用能企业调研方法

区域能评报告中需要阐述区域内重点用能企业的用能情况，主要包括重点用能企业的简介、重点用能设备和生产工艺以及主要经济指标等。因此在编写区域能评报告中重点用能企业用能情况这部分内容时，就需要对重点用能企业进行调研。

重点用能企业调研方法一般可采用发放企业调研表和现场考察相结合的方式。企业调研表一般包含3部分内容：①企业简介。由企业填写企业的大致情况，反映企业的归属行业、生产规模、经营状况和主要产品等。②主要用能设备及生产工艺。由企业上报厂区或生产车间内最主要的用能设备，填写内容包括设备名称、型号、单台功率、数量及总功率等。同时填写主要产品的生产工艺和环节。③主要经济指标。由企业填写近两年的产值、工业增加值及电、煤、柴油、天然气、生物质、水、蒸汽的消耗量等，反映企业的生产能力及能源消耗情况。由企业填写企业调研表后，还应对重点用能企业进行现场考察，到企业厂区或生产车间了解企业的实际生产工序及最终产品，核对主要用能设备及其功率情况，同时应拍摄一些生产环节的实际照片，以丰富报告内容。

4 负面清单制作方法

区域能评报告中负面清单的制作主要考虑以下几个方面：①万元工业增加值能耗。结合区域所处地市的双控指标及区域内企业的万元工业增加值能耗实际情况，制订该区域的万元工业增加值能耗界定值，将高于此界定值的上报项目列入负面清单。②项目类别。上报项目为国家发展改革委核报国务院审批及国家发展改革委审批的政府投资项目，列入负面清单。③用能总量。一般地，根据国家相关规定，将用能总量在5 000 t标准煤及以上的上报项目列入负面清单。④新增煤炭消费量。上报项目中有新增煤炭消费量的列入负面清单。⑤产业类型。如果上报项目属于《产业调整指导目录》及《浙江省淘汰和禁止发展的落后生产能力目录》中的限定类及淘汰类，列入负面清单。上报项目符合上述5个方面中的任何一条，即可列入负面清单。

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F206

A

10.15913/j.cnki.kjycx.2018.02.054

2095－6835（2018）02－0054－02

刘晓芳〕