胡剑松

摘要：人力资源管理体系的完善，有助于基层事业单位内部控制体系建设。柔性管理与人力资源规划之间的结合，是基层事业单位在人力资源管理方面所面对的新问题。本文对柔性管理应用于基层事业单位人力资源规划的优势、基层单位人力资源规划工作中存在的问题及柔性管理应用于基层事业单位人力资源规划的措施进行了探究。

关键词：基层事业单位；人力资源规划；柔性管理

前言：事业单位在国家经济建设及社会秩序维护过程中发挥着重要作用。随着事业单位改革工作的不断深化，人力资源管理在事业单位管理工作中的重要性开始得到了广泛关注。现阶段以刚性管理为核心的人力资源规划体系已经难以适应事业单位的发展。利用柔性管理方式发挥人才的积极作用，可以让事业单位赢得更大的经济效益。对基层事业单位人力资源规划与柔性管理的融合措施进行探究，有助于事业单位人力资源管理效率的提升

一、柔性管理在基层事业单位人力资源规划领域的优势

（一）有助于提升基层事业单位的竞争力

柔性管理在基层事业单位人力资源规划领域的运用，可以让职工在工作中感受到一种平等化的工作氛围，进而为事业单位干群关系的改善提供保障。基于柔性管理的信息系统可以增强员工之间的交流沟通，并为人力资源配置最优化提供保障。干部职工对事业单位归属感的强化，与人力资源配置的优化，有助于提升基层事业单位综合竞争力。

（二）有助于强化事业单位的协调统一性

在柔性管理应用于人力资源规划以后，事业单位可以为本单位职工的自由权提供保障，也可以让干部职工的工作积极性、创新性与工作自觉性得到强化。干部职工队伍主观能动性的提升，可以在一定程度上强化事业单位的协调统一性。根据事业单位外部环境变化调整柔性管理措施，可以让事业单位的人力资源管理目标更好地适应时代发展。现阶段以行政强制手段为主的人力资源管理方式会让事业单位内部可能存在的人事矛盾有所僵化。柔性管理应用于人力资源规划以后，事业单位管理者与职工之间的关系会由原有的聘用关系转变为合作关系。它也可以在提升事业单位干部职工队伍凝聚力的基础上，强化事业单位的协调统一性。

二、基层事业单位人力资源规划工作中存在的问题

（一）人力资源管理部门专业性有待提升

受自身独特的政治属性与工作任务的影响，基层事业单位与普通企业人力资源管理体系之间存在一定的差异。受人员编制限制，基层事业单位难以构建具有专业性的、符合自身体系的人力资源管理部门。人力资源管理观念的落后性也是基层事业单位人力资源规划工作的专业性的主要影响因素。

（二）人力资源管理人员责任意识缺失

一些基层事业单位的人力资源管理人员需要身兼数职。人力资源管理人员工作范围不明确，是基层事业单位在人力资源管理方面存在的突出问题。这一问题的出现，会严重影响事业单位的人力资源的应用。

（三）人力资源考核激励制度有待完善

业绩考核、职务升迁与福利性工资在基层事业单位激励体系中发挥着重要作用。现阶段我国基层事业单位的职工工资都由国家制定，各个地区会根据本地实际情况，确定事业单位干部职工的工资待遇。通过对基层事业单位现有的考核体系进行分析，业绩考核流于形式的问题是一些基层事业单位在人力资源激励制度建构过程中表现出来的突出问题。形式化的人力资源激励制度并不能充分反映职工的工作态度，甚至会让事业单位职工在日常工作中丧失工作激情。

三、柔性管理应用于基层事业单位人力资源规划的措施

（一）构建柔性化的人力资源管理模式

柔性化的人力资源管理模式的构建，有助于基层事业单位人力资源管理效率的提升。在柔性化人力资源管理体系建构过程中，基层事业单位领导人员需要从思想领域入手，开展革新，以便让柔性管理体系真正取代基层事业单位原有的刚性管理体系。从完善社会公共服务的角度出发，深化对人力资源规划的认识，是基层事业单位在人力资源规划领域渗透柔性管理理念的前提条件。在深入了解柔性管理理念的基础上，根据本单位实际情况优化人力资源规划环境，可以为柔性化人力资源管理方式的构建奠定基础。以基层事业单位在社会公共服务领域的所处地位为依托，构建人性化的人力资源管理模式，可以让柔性管理理念在基层事业单位人力资源管理领域中发挥积极作用。基于单位人性化管理理念的基层事业单位管理氛围的构建，有助于提升基层事业单位干部职工队伍的凝聚力。为保证人力资源管理体系的实效性，基层事业单位管理者也需要对人力资源管理制度的长效性进行关注，进而在构建稳定化的长效发展机制的基础上，提升人力资源管理工作效率。

管理绩效考核工作与干部职工薪酬制度的设计，也是基层事业单位人力资源规划工作中的重要内容。针对刚性管理模式在基层事业单位人力资源管理工作中引发的资源浪费问题，事业单位需要借助柔性管理模式提升人力资源的利用效率。在应用柔性管理机制的基础上，制定科学化的管理目标，可以在明确职工工作范围的同时，为干部职工提供发挥自身职能的空间。在绩效考核方面，基层事业单位领导人员可以根据考核結果，给予工作人员一定的奖励，以调动他们的工作积极性。根据不同职工的性格和工作作风对管理体系进行完善，可以让人力资源管理机制的针对性得到强化。

（二）提升事业单位人力资源管理人员的专业素质与专业能力

人力资源管理工作是基层事业单位正常运行的保障因素。事业单位人力资源管理人员的专业素质与专业能力的提升，也可以促进事业单位人力资源管理效率的提升。在基层事业单位人力资源管理队伍构建过程中，企业可以借助人才引进措施，引进一些具有丰富的人力资源管理专业知识的专业人才，也可以在现有的人力资源队伍中选拔一些热爱人力资源管理工作，工作能力相对突出的工作人员，并借助为他们开展专项培训的方式，提升他们的专业能力。人力资源管理培训及讲座活动的开展，也有助于人力资源管理人员的工作能力的提升。

（三）构建柔性化的人才开发、培养和考核体系

职工素质也是事业单位正常运行的主要影响因素。职工综合素质的提升，可以为柔性管理技术的应用奠定思想基础。如在工作岗位设置过程中，基层事业单位需要根据实际工作情况，对职工的工作水平与工作能力进行分析，进而在根据个人意愿设置工作岗位的基础上，为职工提供发挥自身才能的空间，也可以通过为职工提供学习机会与拓展学习空间的方式，促进职工自身工作能力的提升，并要让干部职工在日常工作中主动提升工作质量，根据国家事业单位改革要求，增强基层事业单位的活力，也可以在激发干部职工创造性的同时，为基层事业单位的发展提供保障。在绩效考核管理中，要做到柔性和刚性管理两种模式有机运用结合。例如某事业单位根据有关规定草拟干部职工考核奖惩细则，广泛征求职工代表意见，甚至吸收职工代表参与研究制定考评细则，组织广大干部职工学习培训考评细则，充分理解单位管理的目标、措施、方法，严格落实考核奖惩措施是提升人力资源管理工作规范性的重要举措。柔性化的管理在人力资源管理的各个环节要得到充分运用和体现。

结语：事业单位自身属性具有一定的特殊性，立足基层事业单位实际情况，促进柔性管理与人力资源规划之间的结合，可以有效调动干部职工的工作热情。基于柔性管理的人力资源管理方式的应用，不仅可以充分激发职工的创造性，也可以在改善干部职工工作心态的基础上，促进事业单位管理效率与工作质量的提升。为保证基于柔性管理的人力资源管理规划的实效性，基层事业单位也需要利用科学化、合理化的奖惩制度，构建公平化的管理环境。

参考文献

[1]王明印.浅谈基层事业单位人力资源规划与柔性管理[J].人力资源管理，2018（03）：54-55.

[2]朱青.基层事业单位人力资源规划与柔性管理策略研究[J].中国国际财经（中英文），2017（19）：267.

[3]郑窕.试分析科研事业单位人力资源的规划与柔性管理[J].现代经济信息，2015（11）：48.