彭雪娇 仲淑姮 戴欣雨 张皙伟 丁宁

摘要：对于煤炭企业的清洁生产实施工作，本文站在绿色人力资源管理的视角，以绿色人力资源管理的理论和手段为基础，为增强全体员工的可持续发展观和绿色的环保意识，提高煤矿清洁生产的管理水平，优化煤矿清洁生产活动管理和规划层面的工作，全面促进煤矿清洁生产工作的开展和实施，提出了一系列优化和改善建议。

关键词：煤炭企业；煤矿清洁生产；可持续发展；环保意识；绿色人力资源管理；管理手段

引言：习近平总书记在党的十九大报告中指出，加快生态文明体制改革，建设美丽中国，国家大力推进的生态文明建设旨在实现人与自然和谐共生、良性循环和全面发展。近年来，我国能源消费主体仍是煤炭。新形势下，煤炭企业要实现生态文明建设，追求企业的可持续发展，实施和落实煤矿清洁生产是一条重要的途径。

《中国21世纪议程》中将清洁生产定义为“既可满足人们的需要，又可合理地使用自然资源和能源，并保护环境的实用生产方法和措施。其实质是一种物料和能耗最少的人类生产活动的规划和管理，将废物减量化、资源化和无害化，或消灭于生产过程之中。同时对人体和环境无害的绿色产品的生产亦将随着可持续发展进程的深入而日益成为今后产品生产的主导方向。”煤矿清洁生产是清洁生产结合煤炭行业的特点在煤炭企业的应用。煤矿清洁生产不仅是生产过程中环保意识的应用和体现，也要重点对煤矿的生产活动进行规划和管理。

煤炭企业绿色人力资源管理即指将"绿色"理念应用到煤炭企业的人力资源领域里，使煤炭企业的人力资源管理形成一种新的、高效的管理理念和管理模式。绿色人力资源管理和煤矿清洁生产息息相关，两者都一致贯彻了绿色的环保理念，均体现了生态文明建设的绿色性，又有一致的宗旨和追求。因此将绿色人力资源管理应用至煤矿清洁生产中，是希望能在煤矿清洁生产工作的规划和管理层面，引入绿色的环保意识和可持续发展观，优化和改善煤矿清洁生产工作，使煤炭企业加快清洁生产的实施和应用，以促进煤炭企业可持续发展。

本文在分析我国煤炭企业清洁生产现状的基础上，结合其它行业成功应用绿色人力资源管理取得的成效，站在绿色人力资源管理的视角，采用绿色人力资源管理的手段，从管理层面提出了优化实施煤矿清洁生产的建议和具体实施意见。

一、我国煤矿企业清洁生产现状及问题

煤矿清洁生产经过多年的发展，总体目标、技术手段都非常明确地贯穿了矿区环境与矿山开发协调发展的思想，是煤炭工业污染防治战略的一项重大变革。煤矿清洁生产对于煤炭企业的可持续发展尤其重要，所以国家对于煤矿清洁生产也越来越重视，经济、科技的高速发展也加速推进了我国煤矿清洁生产的步伐，但在管理方面仍存在很多问题，主要是以下几个方面：

宣传意识和培训不足：我国早在2003年1月就正式颁布实施了《清洁生产促进法》；在2014年12月，我国环境保护部清洁生产中心就全面推进重点企业清洁生产审核工作并开展了首次清洁生产培训班；同月，中国五矿集团才开展了清洁生产培训，积极推进清洁生产，源头减排，确保排放达标。在这之后，鲜有煤矿企业正式开展清洁生产的宣传培训工作。煤炭清洁生产有很强的专业性，但煤炭企业缺乏清洁生产的宣传意识，专业培训也严重不够，使得煤炭行业员工对清洁生产的理念和政策缺乏充分认识，导致许多煤炭企业对该项技术不能掌握熟知，清洁生产推广进度缓慢。

缺乏专业技术人才：洁净煤技术是目前我国开展煤矿清洁生产的重要方法之一，该技术能有效降低煤炭生产、使用过程中的污染，还能大幅度地提高煤炭的利用率。例如，山东某煤矿洗运公司采用XG3032F型跳汰机取代原LTG型，基本杜绝了物料错配现象，但精煤率仅仅提高了2.7%。虽然该公司实施了煤矿清洁生产，但所采用的技术还不够先进，达到的效果也还不够理想。而且煤矿清洁生产技术目前在其他煤矿企业应用不够广泛，缺乏相关专业技术人员，同时又缺乏对先进技术和高级专业人员的引进、设备更新慢、缺乏技术研发、创新少，使得我国目前煤矿清洁生产技术比较单一且比较落后，煤矿清洁生产发展缓慢。

管理手段和方法不健全。据研究，随着煤矿开采的強度加强加深，煤矿瓦斯涌出量逐渐增加，煤矿瓦斯中甲烷的含量是二氧化碳的24.5倍，这些有害气体如果直接排放到大气层中，将对大气层极其不利，甚至直接造成温室效应，然而很多煤炭企业并没有加强对煤层瓦斯的清洁生产管理，企业应积极进行煤层开采技术研究，提高瓦斯抽放效果。除此之外，煤炭企业还面临着废气废水排放污染环境、生态失衡各种资源与环境危机，这些问题和危机反映了很多煤炭企业对环境问题的忽视，环保意识的缺失。煤炭企业管理人员缺乏的环保意识和可持续发展观念。同时煤炭企业缺乏可持续发展战略，没有将清洁生产视为实施重点，没有建立煤炭企业清洁生产的相关管理部门和管理机制，投入的人力物力也十分有限，导致了煤矿清洁生产的推广实施速度慢、效果不理想。

二、绿色人力资源管理在其他行业的应用

符合生态文明及可持续发展的绿色人力资源管理已广泛应用在了各行各业，并均取得了不错的效果。石油化工企业通过应用绿色人力资源管理使企业不仅在环境保护与生态可持续发展方面改善企业原本的高污染化，而且帮助企业实现了人力资源配置最优化以及保护企业员工的心态和谐，成功促进了企业的良性健康发展。绿色人力资源管理在政府部门的应用，通过采用“绿色”理念的管理手段，达到公务员的心态和谐、人态和谐和生态和谐的三大和谐，实现政府部门绿色生态回归与最佳综合效益。江苏省的工业企业通过绿色人力资源管理的实践，培育绿色企业文化，形成了节约资源、保护环境的核心价值观，加速发展了循环经济和低碳经济，建立了绿色的审核和激励机制，使企业形成了强大的凝聚力，为企业在低碳经济时代的发展提供了新的竞争优势，树立了绿色雇主形象，为企业赢得良好的社会声誉，促进了工业企业的可持续发展。

由此可见，企业要进行绿色环保的管理和规划，要采用绿色人力资源管理的手段。同时，绿色人力资源管理能促进各企业的绿色发展，提高企业工作效率，有助于企业实现可持续发展，体现了绿色性和先进性。因此，将契合了煤炭企业可持续发展战略的绿色人力资源管理应用到煤炭企业的煤矿清洁生产工作中去，将有效促进清洁生产的实施和普及，有助于煤炭企业加快实现可持续发展。

三、绿色人力资源管理在煤矿清洁生产中的应用的实施意见

绿色人力资源管理主张以人为本，故在煤矿清洁生产管理中应该将人作为管理重点。煤矿清洁生产是一个系统工程，涉及到煤矿清洁生产工作的人员分布在公司的各个决策层、管理层、运作层，根据煤炭企业的组织结构层次，可制定出分层次的改进意见，如图1所示。在此主要是用绿色人力资源管理的手段，对煤矿企业实施煤矿清洁生产工作的管理层提出具体意见。

1.决策层加强煤矿清洁生产的战略制定

煤炭企业首先明确企业的定位——建立一个符合生态文明发展观的可持续发展的煤炭企业。根据企业定位，企业应采取能源开发与节约资源并重的方针，追求环保效益和经济效益的双重效益，以煤炭企业的可持续发展为核心战略，大力推进煤矿清洁生产。决策层可以建立煤矿清洁生产的领导小组，主要负责企业煤矿清洁生产的方案和制度的制定，并进行煤矿清洁生产方案决策。

2.管理层加强煤矿清洁生产的管理工作

（1）加大煤矿清洁的宣传力度，对全体员工进行绿色培训

在煤矿清洁生产的宣传方面，煤炭企业的人力资源部门可以将煤矿清洁生产作为实现环保的一种先进手段，用培训的方式向全体员工进行普及；也可以定期组织以环保和清洁生产为主题的团建；或进行煤矿清洁生产的知识竞答比赛、演讲比赛等，使煤炭企业全体人员保持对煤矿清洁生产的学习热度。

在此，绿色培训，不仅是指煤矿企业应开展提高全体企业员工的绿色环保意识和可持续发展观念的培训，同时也是指企业开展的培训应该是绿色化的——及对不同层次的员工进行重点不同的培训，比如，对于管理层的管理人员，应将煤矿清洁生产相关的国家最新政策、战略以及企业的定位、方针等作为培训的重点，有助于管理层员工掌握国家和企业的清洁生产的宏观方向，再对清洁生产相关管理工作的及时调整和优化；而运作层的员工，对于高级工程师、清洁生产技术专家及研究人员，应将煤炭清洁生产国内外最新的技术、先进设备等作为培训重点，有助于他们的技术研究以及提高他们的专业性；对于基层管理人员和操作工人，应进行重点的煤矿清洁生产技能和操作的培训，对他们的具体清洁生产工作进行规范化并给予一定的标准，让他们能按正确标准规范地进行作业，减少煤矿清洁生产作业的失误和不良操作。通过绿色培训，在提高企业员工的环保意识和可持续发展观的基础上，让不同层次做不同工作的员工，得到有针对性的、有助于自身岗位的清洁生产相关知识，有利于员工在生活和工作中，自觉地应用绿色的环保意识，自觉地对自己的行为进行约束和控制。

（2）加强煤矿清洁生产的审核，建立绿色的审核机制。

煤炭企业要想全面促进清洁生产的实施就应该加强清洁生产工作审核和监管，需建立绿色的审核机制。煤炭企业可专设煤矿清洁生产审核部门，直接受总经理的管制，同时平行于总经理以下的各个部门；主要职能是对各管理和规划清洁生产工作的管理部门、进行清洁生产工作操作的部门以及清潔生产产品进行监督与审核，主要可以分为三方面审核工作，如图2。

清洁生产审核部门将审核和监督的结果反馈给总经理，总经理根据反馈调整和改善清洁生产工作的规划和管理工作。清洁生产审核部门的建立，构成了企业内部清洁生产工作开展的闭环结构，有助于管理层不断改善清洁生产工作的管理和规划，也有助于实施部门煤矿清洁生产工作的实施和落实。

管理审核：清洁生产审核部门监督各清洁生产工作管理和策划部门的落实；定期检查清洁生产管理系统的建设健全程度及其运行的绿色性、科学性和有效性；定期审核煤炭企业内部清洁生产政策和措施的落实和效果。

过程审核：清洁生产审核部门应实时监督审核清洁生产应用和实施的过程。主要可以落实到资源能源审核、原材料审核、工艺流程审核、技术审核、设备审核以及职工素质审核等。尤其是职工素质审核，体现了绿色人力资源管理的理念，主要是审核操作工人、管理人员、技术指导人员等跟生产相关的工作人员的绿色环保意识、对清洁生产的了解程度、清洁生产技能、劳动态度、工作质量及各方面能力。

产品审核：煤矿清洁生产审核部门应落实对清洁生产产出的产品的审核，主要可以从这些方面实施：检查并跟进煤炭企业清洁产品的设计情况并确定最优设计方案、监测产品在使用过程中是否对用户及环境造成不利影响、产品在使用完后是否会对环境造成破坏、企业是否可以加强废弃产品的回收利用等。

绿色的清洁生产审核机制不仅是在管理审核、过程审核、产品审核中加入绿色的环保思想，更要在监督和审核过程中，根据进行不同操作和管理的人，根据他们的职权范围，调整合理的审核标准，做到考虑周全的情况下，公平公正地进行监督和审核。对于审核不合格的人要及时指出不当，并给予高效的改进意见；对于审核合格的人，也要提出优化建议。

煤炭企业绿色的清洁生产审核机制的建立与完善，主要指在加强员工对于煤矿清洁生产的重视程度，对各员工的清洁生产相关工作进行规范化并在清洁生产实施的过程中不断改进，以此使煤炭企业的清洁生产落到实处并提高实施效果。

（3）建立科学绿色的沟通渠道

沟通渠道是指确保信息能够在内部自由流动，从而使正确信息在正确时间内能够为正确人员所使用的方式和方法。企业沟通渠道的好坏将影响员工的精神心理需求，以致影响到企业内部的团结、员工之间的关系、员工个人的工作的效率，间接影响到企业的效益，因此企业的沟通渠道对于企业管理工作尤其重要。煤炭企业的传统沟通渠道主要以单一的自上而下沟通渠道为主，同时中间管理层占较大比重，以至于信息传递效率不高，上层和底层的沟通有限。在煤炭企业全面实施煤矿清洁生产工作的过程中，无论是高层管理人员、中层管理人员、专业技术人员、基层管理人员还是基础操作人员都会对清洁生产工作的实施工作有自己的见解和看法，为保证企业成员之间、领导和被领导者之间沟通的有效性和高效性，煤炭企业的人力资源管理部门要着重建立科学绿色的沟通渠道。改进的沟通渠道：采用上行沟通和下行沟通结合的沟通模式同时加强扁平化管理。如图3。

改进后的沟通渠道，因建立了煤矿清洁生产审核部门，清洁生产审核部门定期把审核的结果反馈给上级，使企业内部清洁生产工作开展的闭环结构，实现了煤矿企业内部的自下而上的沟通模式。采用自上而下和自下而上的沟通模式，能有助于上下级之间、平级之间的沟通、相互促进了解、增进感情，能使各个层次的员工都得到更多的反馈信息，有助于企业提高凝聚力，同时又能加强清洁生产工作推进过程的心得交流；同时企业加强扁平化管理，削弱中间管理层，能加快信息和任务的传达和任务的传达和反馈，使高层和底层能更好的直接沟通和接触。企业也可定期开展领导交流分享会，让领导和基层员工在一起沟通交流，能有效加大高层对底层的了解，更有助于决策的制定和管理工作的改善。科学绿色的沟通渠道，既满足了绿色人力资源管理人态和谐的需要，又使员工在推进清洁生产工作的过程中相互帮助、相互促进、共同成长，使煤炭企业的煤矿清洁生产更好的应用和落实。

（4）建立绿色的激励机制

我国煤炭企业在过去往往不注重企业内部的激励机制，导致煤炭企业员工离职率高，工作积极性差。煤炭企业人力资源管理部门需要根据人的需要结合企业员工的需要，着重建立和完善绿色的激励机制：员工的需要和马斯洛需求理论结合起来，将员工需要分为五层，并设计出合理的激励制度。如图4。

煤炭企业在采用绿色激励机制的同时，应加大资金投入，用于煤矿清洁生产的技术和人才引进、采购最新的设备和资源、成立煤矿清洁生产专研小组，进行自主研发技术，企业也应着重培养大量的煤矿清洁生产专业操作以及管理人才。在清洁生产的实施工作过程中，将综合衡量和分析员工在煤矿清洁生产的建树（比如研发出新的煤矿清洁生产技术、改进优化煤矿清洁生产的实施等）、煤矿清洁生产的知识和技能的程度及应用能力，并将这些作为考核指标加入到绩效评价系统中，使煤矿绿色激励机制更加完善。

同时绿色的激励机制必须坚持以公平、客观的绩效评价体系为基准，以能力和相关业绩为导向的分配原则，建立公平的薪酬体系和晋升制度，还要加入各种形式的激励方式。这样全面的物质和精神层面的绿色激励既能满足员工的各项绿色需求（即身心健康和人生幸福），又能提高员工对煤矿清洁生产各项研发、优化和实施工作的主动性和积极性，有助于煤炭企业煤矿清洁生产的发展。

3.运作层将煤矿清洁生产工作落到实处

运作层的员工主要是具体实施煤矿清洁生产工作进行的操作者。故应加强对基层员工的清洁生产技能和作业的培训，加强他们的清洁生产意识的同时，应制定标准作业的规定操作和行为，让基层工人按标准实施清洁生产工作，同时也应该加强对基层工人的监督和管理。

四、结论

本文将绿色人力资源管理应用到煤矿清洁生产中，采用绿色人力资源管理手段：着重加强煤矿企业全体员工的绿色环保意识和可持续发展观，有针对性的对员工进行清洁生产培训；建立绿色的清洁生产审核机制，构成了煤矿企业内部清洁生产工作开展的闭环结构，有利于管理层不断改善清洁生产工作的管理和规划；建立绿色的沟通渠道，在传统的煤矿企业下行沟通模式的基础上，增加上行沟通模式同时加强扁平化管理，促进企业人态和谐，提高煤炭企业内部沟通和信息传达的效率；建立绿色的激励机制，将马斯洛需求理论和员工的需求结合，根据员工需求层次制定更恰当的激励方式，同时加强煤矿清洁生产人才引进和培养，有助于增加员工的积极主动性。总之，绿色人力资源管理在煤矿清洁生产中的应用，有助于煤炭企业加快实施清洁生产，实现可持续发展，最终能达到绿色生态和绿色人态的最佳状态。为缓解我国紧迫的环境、资源危机，为加快煤矿企业的实现可持续发展，煤矿清洁生产的全面推进尤为重要。将绿色人力资源管理应用到煤炭企业清洁生产中去，刻不容缓！

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作者简介：彭雪娇（1997–），女，汉，四川成都人，中国矿业大学（北京）工业工程2015级本科生，E-mail：1506228412@qq.com，电话：18811149750。指导老师仲淑姮（1978-），女，资源工程系副教授，主要从事矿业经济、资源经济方面的研究工作，E-mail：zhsh@cumtb.edu.cn。