刘祥玉

[摘 要]企业是安全生产的责任主体，因此管理者在进行战略选择时，在谋求企业生存发展的同时，承受着更重的安全生产压力。本文通过梳理国内外文献，从管理者视角出发，提出管理者安全注意力的界定及其配置，并基于注意力基础观，提出了决策过程模型，即管理者在信息处理能力有限的情况下下，管理者有选择性地注意某些方面的安全威胁，并联系企业自身实际，对所注意到的安全威胁进行建构和解释。

[关键词]管理者；安全注意力；安全投入；注意力基础观

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2018.18.048

[中图分类号]X913.4 [文献标识码]A [文章编号]1673-0194（2018）18-0-02

1 研究背景

据统计，2017年全国发生各类生产安全事故5.3万起，同比下降16.2%，发生较大事故和重特大事故分别为613起和25起，同比分别下降18.2%和21.9%。数据反映出我国工矿商贸企业安全生产状况趋于好转，但事故频发，导致企业安全生产形势仍然严峻。自海因里希模型提出后，许多研究学者更新海因里希模型，认为缺乏管理控制是事故发生的根本原因，通过管理努力可以有效防止发生事故。在管理者有限理性的假设前提下，管理者选择何种战略决策往往取决于他把注意力聚焦于何处。管理者注意力的有效配置又在企业管理决策中很大程度上影响企业行为。通过梳理国内外文献，国内学者对安全注意力研究大多从员工视角出发，运用仿真、数学建模、系统动力学等方法研究安全注意力，但对于安全注意力的界定尚不清楚，且从管理者视角，如何有效配置安全注意力的研究未引起学者们的足够重视。因此，笔者将从管理者安全注意力的界定入手，基于注意力基础观，研究管理者安全注意力如何影响安全投入战略选择。

2 管理者安全注意力定义及测量

最早是由Herbert Simon将注意力（Attention）这一概念引入管理学，他认为注意力是管理者有选择地关注某些信息从而忽视掉其他部分的过程。此后，Daft从过程角度，认为决策者选择性关注与筛选决策信息有关，经过解释为筛选的信息赋予一定的意义，再经此信息影响决策行为。Taylor 和Fiske从注意力内容角度，认为注意力在与决策相关的众多因素中占据主导地位。与Simon等上述学者研究强调决策者个人注意力不同，Occasion提出企业注意力基础观，强调人—组织—环境的交互影响，认为注意力配置是组织决策者将有限的个人时间和精力，对组织基于环境认识需要议决的问题和答案的关注、编码、解释和聚焦的过程。练宏认为在管理学中注意力配置是一个规划统筹过程。综上，依据注意力基础观，笔者将管理者安全注意力界定为组织決策者对安全议题及其解决方案的觉察、编码、解释和聚焦的过程。

目前，管理者注意力的主要测量方法有案例研究法、问卷调查法、文本分析法。安全注意力的研究方法主要有数学建模、仿真、结构方程模型和实验法等。通过文献梳理，管理者注意力尚未对安全注意力足够重视，且已有的安全注意力研究对象基本为从事工作相对危险的一线员工。根据更新海因里希模型，认为缺乏管理控制是事故发生的根本原因，而对管理控制的直接执行者（管理人员）安全注意力的研究，应当引起企业管理者及学术界的重视。管理者安全注意力测量应借鉴上述研究成果，采取定性与定量相结合的方法进一步研究。

3 安全投入的定义及测量

美国安全工程师Heinrich于1931年在《工业事故预防》一书中，对安全投入的必要性进行了研究。为此，安全投入理应作为企业的重要发展战略提上日程。Hinze将安全投入定义为由于强调安全控制而产生的成本，无论是安全培训、安全激励措施、安全人员配备、个人防护设备，还是其他活动。它们被视为减少伤害发生的手段，而不仅仅是运营成本。Teo和Feng认为安全投入包括用于事故预防活动的资金以及投入事故预防活动的时间。Feng认为安全投入可以进一步分为基本安全投入和自愿安全投入。结合我国企业安全生产相关规定及实际，笔者将企业安全投入定义为企业安全控制而产生的成本，无论是安全培训、安全激励措施、安全人员配备、个人防护设备，还是其他活动。安全投入的测量，国内学者对安全投入测量多采用构建数学建模、仿真等方法。

4 管理者安全注意力对安全投入战略选择的决策过程

Occasio提出的企业注意力基础观理论，认为决策者制定决策行为，要依据其所处的组织环境以及对组织环境的认识来决定。基于注意力基础观，管理安全注意力对安全投入战略选择的决策过程，包括觉察、解释与行动，如图1所示。首先，由于管理者的信息处理能力有限，不可能注意到外部环境中可能存在的所有安全威胁，也不可能对观察到安全威胁予以同等对待，只能选择性地注意某些方面。其次，对所注意到的安全威胁赋予其意义，即联系企业自身实际建构和解释威胁及其对决策结果的影响。最后，这些解释将会影响管理者对安全投入的战略决策。因此，管理者安全注意力影响着管理者对环境的解释以及战略决策。

在管理者安全注意力对安全投入战略选择决策中，当管理者将更多安全注意力配置在面临外部环境（安全威胁）上时，管理人员更关注职工的安全教育培训、安全文化建设、安全检查和科技研发等安全投入要素信息，考虑到当前企业安全投入水平欠缺，其战略思维将会更多地考虑如何利用这些安全投入要素，以提高企业安全水平，形成一种以应对企业安全风险而增加安全投入的战略意图。

5 结 语

本文主要基于注意力基础观，从管理者视角对安全注意力与企业安全投入战略选择进行了文献梳理，对管理者安全注意力配置与企业安全投入战略选择之间的关系进行了分析，发现企业安全投入的多少是由管理者的安全注意力配置结果决定的。 根据已有文献，本文提出了管理者视角下的安全注意力，进一步补充了安全注意力研究，也有助于企业更加重视安全投入。

在后续研究中，应采取更多的定性与定量的研究方法进行深入研究，通过引入跨学科的背景知识支持，寻求更合理的研究方法和测量工具，如在调查问卷基础上引入数学建模、仿真等。

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