赵建林 钟家明

摘要 针对美国白蛾未来5年在淮安市洪泽区有可能大面积暴发的形势，提出了美国白蛾防治措施，包括树立长期防控的思想、突出抓好当年防治工作重点、提高防控工作成效3个方面的内容，以期为美国白蛾的防治提供参考。

关键词 美国白蛾；防治措施；江苏淮安；洪泽区

中图分类号 S433.4 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2018）10-0130-02

自2014年在淮安市洪泽区西顺河镇首次发现美国白蛾以来，目前美国白蛾基本覆盖全区行政区域，不仅为害杨、柳、桑、榆、槐、椿、法桐、泡桐、樱花、紫叶李等树种，还为害农田作物，且严重扰民。根据淮安市洪澤区森防站测报结果及越冬虫蛹调查数据，预估未来5年美国白蛾极有可能在全区范围内更大面积暴发，危害将比往年更加严重，防治任务十分艰巨。为此，本文制定洪泽区未来5年美国白蛾防治措施，以为其防治提供参考。

1 认清形势，牢固树立长期防控的思想

自2014年以来，美国白蛾防治成为农业、农村阶段性重点工作，但对于未来5年来说，又赋予了新的内涵。一是保护绿化成果要求。2017年是全区开展国土绿化“三化”工作的第一年，全区已种植约50万株珍贵化、彩色化、效益化树种，既打造了绿化景观，又服务了全区旅游大局，取得了较好的经济效益和社会效益。因此，要全面防治美国白蛾，以防其破坏全区的生态成果。二是文明创建要求。当前正值全国文明城市创建的关键时期，要紧紧围绕林业生态这条主线，巩固和深化各项成果，不能因为美国白蛾暴发而影响全区创建工作。各镇、街道和区有关部门要认真总结近3年美国白蛾防治工作经验，认清防控工作的严峻形势，分析存在的困难和问题，最大限度地提高防控工作成效。

1.1 从虫害发生规律分析，2018年具有暴发的可能

美国白蛾是危害森林安全的重大外来有害生物，且抗药性、适应性不断增强，防控难度加大。从国内外发生疫情和防控工作实践来看，新传入的地区一般经过4～6年的发生期，种群数量才有可能趋于稳定，新发生的疫点在第2～3年极易暴发成灾[1-2]。2014年，洪泽区西顺河镇首次发现美国白蛾疫情，目前美国白蛾正处于种群数量快速增长时期，稍有疏忽和懈怠，就可能造成虫害反弹或蔓延暴发。

1.2 从洪泽区疫情现状分析，防控形势不容乐观

据洪泽区森防站调查，自5月开始，全区大部分地区已发现美国白蛾成虫，根据美国白蛾发生规律，预计2018年发生区域将覆盖全区。由于美国白蛾繁殖速度快、传播途径广、适应性强、极易形成多点暴发和点面扩散的趋势，防控形势依然十分严峻[3]。

1.3 从工作状态分析，存在松懈麻痹思想

2017年洪泽区美国白蛾防治工作成效显著，得到社会认可，群众基本满意。但从近期的准备工作来看，有的单位认为目前虫口密度相对较低，2018年不会形成大的疫情，存在松懈的思想；有的地方组织发动、资金投入和药剂药械不到位，防控工作基础不牢；有的地方对防控工作的艰巨性、复杂性和长期性认识不足，缺乏长期防控的思想准备。可以看出，美国白蛾依法防治、科学防治、综合防治的长效机制尚未形成，因而必须要树立“四个不能”思想，即不能掉以轻心、不能麻痹大意、不能精神松懈、不能有所不为，认识到“迟做不如早做，慢做不如快做”。

2 明确任务，突出抓好当年防治工作重点

美国白蛾疫情具有“一代少，二代多，三代猖”的特点。因为第1代美国白蛾具有虫口密度小、危害轻、难以被人觉察等特点，所以做好第1代的防治工作，就能大大压低第1、2代虫口基数，大大减轻第2、3代防控压力。各镇、街道和区各有关部门要切实按照要求，突出重点，强化责任，狠抓落实，全力打好美国白蛾防治攻坚战。

2.1 完善虫情预警体系

在2016年监测体系基础上，各镇、街道要进一步调整、充实森林病虫害监测人员，可以结合秸秆禁烧禁抛工作巡查人员，补充完善区、镇（街道）、村（社区）3级监测预警网络，及时准确地掌握虫情分布区域、发生面积和危害程度。在调查监测中发现美国白蛾疫情后，必须立即组织防治，并报区林业局备案，以便于区林业局掌握面上发生与防治情况。

2.2 完善科学防治体系

美国白蛾越冬代成虫产卵孵化期是防治的关键时期，此时防治可以起到事半功倍的效果，待第2、3代扩散开再防治则是“花大力气办不好事”。因此，各镇、街道和区各有关部门要坚持打早、打小、打全的原则，抓住每年6月5日的短暂时机，及时储备防治机械、药品，加强人员培训，综合运用人工防治、物理防治和生物防治措施，采取诱杀成虫、人工摘除卵块、剪除网幕、药防幼虫和收集虫蛹等方法，组织多形式、多环节灭杀，坚决防止疫情蔓延扩散[4]。在防治对象上，要突出抓好第1代美国白蛾防治，有效消除第1代危害，消灭下代虫源，争取全年工作的主动。在防治区域上，要突出抓好城区、宁淮高速、328省道、淮金公路、宁连一级公路、洪三公路、洪泽湖大堤、苏北灌溉总渠、入江水道、白马湖环湖大道、育苗基地和清浦、淮阴区交界处等重点区域。

2.3 完善防疫保障体系

建议各镇、街道及承担防治任务的部门单位要设立专项防治经费，区财政要拨付一定的资金给予相应扶持。同时，各镇、街道要成立专业防控队伍，落实防治人员，购置贮备防治器械和药品，确保所辖区域防治工作顺利开展，要求各镇、街道和有关部门人员在6月1日下午下班前将各村（居）责任人和单位联络人上报至区林业局。

3 强化措施，努力提高防控工作成效

落实美国白蛾防控工作，领导是核心，责任是保证，监管是关键。2017年初，全区与市政府签订了美国白蛾防治目标责任状，全区的任务是“加大美国白蛾防控力度，受害寄主叶片保存率平均不低于85%，成灾面积不超过发生面积的1%”。各镇、各街道、各部门要紧扣这个目标，严格落实责任，全面构建美国白蛾防控工作保障网，以后每年均可以参照此目标实施。

3.1 切实加强领导

为确保美国白蛾防治工作顺利开展，美国白蛾防治工作实行“行政首长负责制”，增强主要领导对美国白蛾防治工作的重视程度。各镇、街道也要调整充实组织机构和工作班子，由党政主要负责同志亲自抓，分管负责同志靠上抓，充分利用秸秆禁烧队伍，强化美国白蛾监测，确保第一时间发现、第一时间上报、第一时间防治。

3.2 要严格落实责任

美国白蛾防治工作实行“属地管理”和“谁所有、谁经营、谁防治”的原则，各镇、街道和区各有关单位作为防治美国白蛾的责任主体，要层层签订防治目标责任书，切实做到领导责任到位、目标任务到位、政策措施到位、检查奖惩到位。区林业局负责美国白蛾防治工作技术指导，各镇、街道和区各有关部门必须使用经市、区林业部门认可的生物药剂，以防对鸟类和水产养殖产生影响；省堤防管理所、古堰管委会负责洪泽湖大堤的树木监测防治工作；区园林局全面负责城区范围内公共绿化苗木的监测防治工作﹔区交通局负责328省道、淮金公路、洪三路等公路沿线监测防治工作；区水利局负责水利堤防绿化树木监测防治工作；教育局负责校园内绿化树木监测防治工作；水产局负责水产养殖区域内药物防治单位与水产养殖户的协调沟通，防止防治药物对水产养殖产生不利影响；农委负责水稻田的监测防治工作；淮洪路办事处、市白马湖办各自负责辖区内树木监测防治工作；具体防治区域的划定在2017年区政府下发的意见上有明确要求。

3.3 强化督查考核

区政府督查室和区林业局将联合对各镇、街道、区各有关部门的美国白蛾防治情况进行督导、检查，并下发督查通报。各镇、街道每年与区政府签订美国白蛾防治工作责任状，按照责任状内容实行严格的责任追究制度，对组织领导不力、没有落实预防和除治措施，造成疫情严重扩散蔓延的单位或个人，将启动“两为”问责程序，严肃追究领导干部和有关人员的责任[5]。

3.4 要强化宣传指导

各镇、街道和区各有关部门要充分利用广播、电视、微信等形式，广泛宣传美国白蛾的危害和防治方法，提高全民防治意识。区林业局要加强对技术骨干和专业防治队员的业务培训，采取明白纸、宣传单等方式，向广大群众传授防治技术，提高科学防治水平。要广泛发动群众，鼓励广大群众自觉投身到美国白蛾防治工作中去，营造群防群治的良好氛围。针对宣传工作出现的新情况，特别是对近2年网络上出现的市区美国白蛾暴发图片，区林业局和各镇、街道要做好各种预警疏导措施，及时回复网络疑问，确保不引起社会恐慌。

4 结语

淮安市洪泽区美国白蛾防控工作事关全区生态安全，事关全区经济社会全面协调可持续发展，工作责任重大，任务艰巨。各镇、街道和区各有关部门要克服麻痹和侥幸心理，在未来5年内务必每年抓住美国白蛾第1代尚未较大范围扩散的有利时机，采取积极有效措施，迅速掀起防治高潮，力争在最短时间内遏制疫情，为全区林业和生态文明建设做出贡献。

5 参考文献

[1] 孙明清，田菲菲.国白蛾的发生与防治[J].现代农村科技，2011（16）：14.

[2] 张乐观.美国白蛾的常见防治方法[J].乡村科技，2011（5）：22.

[3] 杜庆楼.美国白蛾精准防治技术[J].现代农村科技，2011（13）：23.

[4] 唐学芹.美国白蛾防治方法总结[J].吉林农业，2011（6）：122-123.

[5] 王書聪.浅谈美国白蛾生活习性与防治[J].河北农业，2010（3）：23.