周亚武

摘 要：近年来随着我国经济的高速发展，环境污染问题也日益凸显。习近平总书记说过既要金山银山，又要绿水青山，宁可要绿水青山，不要金山银山，因为绿水青山就是金山银山。我国高度重视环境保护工作，环境监测作为环境保护的基础，对环境保护起着至关重要的作用，但就目前来说我国基层环境监测系统还存在着一定问题，影响着环境监测质量，不能很好的为环境保护服务。本文主要对我国基层监测体系中存在的问题做了粗浅的分析，并提出了几点个人阐述的对策。

关键词： 环境污染问题；环境保护；环境监测问题；对策研究

前言

随着社会经济的高速发展，我国的环境问题也日益严重。大气雾霾严重，引发了全社会的关注；部分排污企业将污水直排，导致河流污染严重鱼虾绝迹，利用渗坑将污水排入地下，导致地下水资源严重污染危害人类健康；土壤污染问题显现，威胁着人们饮食健康；环境问题的凸显，不仅危害人们的健康还阻碍了社会经济的高速高质量的发展，侵蚀了人民幸福获得感，违背了国家的大政方针。

环境保护关系着社会可持续发展，关系着人民幸福指数的提高，我国高度重视环境保护工作。环境监测作为环境保护的基础可为环境保护提供理论依据、环境科研提供基础数据、环境规划环境污染事件处理提供数据支持，对环境保护工作起着积极作用。分析基层环境监测体系存在的问题并提出合理的建议对策能为环境保护工作更好服务。

1.目前我国基层环境监测系统存在的普遍问题

由于我国环境监测起步晚，加之以前轻环境重发展，致使环境监测系统存在一些问题和不足，不能很好的为环境保护工作服务。找出基层环境监测系统存在的问题，并加以解决是提高环境监测质量做好环境保护工作的前提。

1.1环境监测实验室建设不规范，仪器设备落后老化严重

环境监测对实验室有特定的要求，有些监测项目需要在恒温恒湿环境中进行，有些精密仪器需要在无磁无振动环境中使用对实验室要求极高，基层环境监测实验室建设不规范，实验室环境条件建设不符合实验室资质认定要求，从而影响了实验数据的可靠性。仪器设备落后老化严重，对因经济发展出现的新污染物，尤其是有机污染物的痕量检测无能为力不能检测，无法为环境保护提供合理的决策依据，阻碍了环境保护工作开展。

1.2专业环境监测人员匮乏

环境监测是一种以高科技为手段的监测，为确保监测数据具有代表性、精密性、准确性、可比性和完整性，能为环境保护提供可靠的数据支撑，这就对监测人员综合素质提出了很高的要求。基层环境监测系统，缺少专业的环境监测人员，直接影响了环境监测的质量和水平。

1.3环境监测工作量大任务重，监测人员不足

随着人们对环境的要求越来越高，随之而来环境监测工作量越来越多任务越来越重，但是基层监测人员数量没有明显增加，工作量与人员数量严重失衡，因人员缺少部分监测工作不能正常开展，能开展的监测工作因人员不足监测工作质量不高，严重影响了监测工作的正常开展和发展，对环境保护工作提供不了有效的助力。

1.4环境监测技术培训工作滞后

伴随着社会经济发展，污染物种类急剧增多，环境监测技术和方法更新也越来越快，但基层环境监测系统没有完整的环境监测技术培训体系，监测技术培训工作严重滞后，监测人员检测能力得不到提高，导致监测质量不高，严重影响环境保护决策。

1.5环境应急能力差

大多数基层环境监测站缺少环境应急设备，没有环境应急专业人员，监测人员应急能力、经验不足，发生环境污染事件不能第一时间处置且提供有效的监测数据，不能为决策者提供决策需要。

2.提高我国基层环境监测能力的建议及对策

2.1提供专項资金，改造实验室更新设备仪器

增加基层监测站的资金投入，提供专项资金，对不符合要求的实验室，按实验室资质认定要求进行改造，淘汰老旧老化仪器，投入资金购买新的仪器设备，做好硬件改造升级工作，为环境监测质量的提高打下基础。

2.2加强基层监测人员技术培训，培养专业环境监测技术人员

监测站作为技术服务型单位，对工作人员素质能力要求极为严格，建立健全基层监测技术培训体系，培养专业的环监监测技术人员，对提高监测人员检测技术和素质极为重要。

2.3增加基层环境监测人员数量并合理有效管理防止流失

基层监测站按工作量配足编制，有计划招聘对应专业工作人员，对于无法提供编制的可以申请临聘专业技术人才。制定合理的管理制度，防止技术人才流失。

2.4重视环境应急监测，加强环境应急监测建设

突发环境事故处理不当会造成人员伤亡和财产损失，引起人们恐慌。对于环境应急监测要提高重视，加强环境应急监测建设。加大资金投入，购买一些必要的应急监测设备，应急监测车辆；加强应急监测能力的培训并组织应急监测演习，提高应急监测质量；编写环境应急预案，有序有效的应对环境突发事件。

3.结束语

总而所述，我国基层监测系统目前存在着：环境监测实验室建设不规范，仪器设备落后老化严重；专业环境监测人员匮乏；环境监测工作量大任务重，监测人员不足；环境监测技术培训工作滞后；环境应急能力差等诸多问题。这些问题严重制约着基层环境监测站的发展，为环境保护领导决策提供不了高质量的数据支撑。能有效的解决好这些实际问题对环境保护工作能起到很大的助力。

参考文献

[1]陈勇，聂学操.基层环境监测站管理现状.中国新技术新产品[J]，2016（B），141-142.

[2]张继泽，沈柏.加强环境监测管理 提高监测总体水平[J].中国环境管理，2000，（4）：26-27.