王晓迎

（永煤集团股份有限公司，河南 永城 476600）

1 引言

通常而言，工程造价又可以称之为工程预算，在对工程造价进行预算管理过程中，就是让工程的负责人员以及相关的部门，根据相关的规定要求，根据市场的实时价格，对其进行掌握以及调查，从而对工程设计所需要的预算，进行合理的评估，进而使得相关的部门能够更加准确的掌握整体工程项目，并同时对工程的每一个环节步骤，都做出较为准确的指导，从而使得工程项目能够稳定运行。

2 工程项目的工程造价全过程动态控制概述

全过程的造价控制，一定意义上就是指，整个项目的全寿命周期，包括对项目进行规划策划到最终项目投入运营的全过程，对工程项目的总投资（具体流程见图1）进行管控。而全过程造价的动态控制，则与全过程造价控制具有一定的控制，全过程造价动态控制指的是，项目从进行决策开始，到竣工结算的过程中，对工程造价的每一个环节进行严格的把控，并对其进行严格的控制，同时还对其进行要求，需要工程造价进行全过程动态的监督以及控制管理。工程造价全过程动态控制，在具体实施的过程中，需要注意划定工程的主线，一般来讲就是工程项目的总进度计划，同时还需要注意以时间作为工程施工的参照，根据实际的投资作为工程造价管理的基础依据，另外，还需要以制定的目标作为工程造价预算的导向，充分发挥控制手段的作用，进而展开工程造价全过程动态控制的各个工作[1]。

图1 工程建设项目总投资流程

3 工程造价全过程动态控制存在的问题

3.1 决策阶段工程造价控制的重视有待提升

根据调研表明，在进行工程项目施工的过程中，决策阶段在此过程占据较为主要的地位，能够对工程造价产生十分重要的影响。在决策阶段，工程造价管理也应该占据较为重要的地位，但是从现阶段实际的工程决策阶段情况来看，决策阶段的造价管理并没有受到相应的重视。从我国目前阶段工程项目的工程造价情况来看，大部分的工程项目中存在一定的问题与不足，出现此种情况的原因，主要是由于工程造价，在决策阶段，没有对其进行科学合理的核算分析。大部分工程项目中，都出现虚报价格的情况，进而对工程造价造成了一定的影响，使得工程造价一定程度上出现了降低的情况，客观角度来讲，就是为了使得整个工程项目能够通过相应的审核。与此同时，大部分的工程项目，还存在没有对工程造价进行专业核算的情况，进而整体工程项目的造价管理产生了一定的影响。

3.2 设计阶段工程造价的控制的严格性有待提升

在对工程项目进行决策之后，就需要对整体项目进行科学合理的设计，在此设计阶段，工程造价管理也占据着十分重要的地位。工程项目在进行设计时，不仅能够对后期项目的工程造价产生一定的影响，还会对工程的工期准确性造成一定的威胁。因此，设计人员应该同造价师进行及时的沟通与交流，从而更好对设计阶段的工程项目进行工程造价控制。但是从现阶段，我国工程的项目设计阶段的情况来看，大部分的设计人员并没有同造价师进行及时的交流与沟通，仅仅是对工程项目进行设计，并没有充分的考虑造价的情况，因此，就会使得设计的项目不能够确保在预算的造价范围内。大部分的工程项目在设计结束之后，通常会出现设计超出造价预算的情况，针对此种情况，大部分的工程项目企业也仅仅是考虑设计的需求，从而忽略了造价的合理性以及科学性，最终对后期工程项目的工期造成了一定的影响[2]。

3.3 施工阶段工程造价控制的重视程度有待提升

在对工程项目进行施工的过程中，出现造价管理的问题，大部分是由于工程施工单位忽略了设计变更问题，在设计变更之后，没有对其进行适当科学的核算。与此同时，大部分的工程项目单位，在进行施工的过程中，为了能够一定程度上提升经济效益，就会在工程签证上增加部分虚有的项目，最终对工程造价控制造成一定的影响。

3.4 竣工结算阶段工程造价控制重视程度有待提升

通常而言，工程项目在竣工结束之后，就需要对工程造价进行合理的确认，但是在实际过程中，有大部分的工程项目施工单位，存在对造价高估的情况，对定额单价进行高套，出现工程造价过高的情况。针对此种现象，发包方不仅不会对工程造价进行科学核算，还会进行糊弄，随意计算，最终对工程造价产生一定影响，使得其准确性没有得到有效的控制。

4 工程造价全过程动态控制措施

4.1 决策阶段，加强对工程造价的控制

工程项目在决策阶段时，能够对后续各个阶段的工程造价管理产生一定的影响。因此，工程项目相关单位，就需要根据实际的项目工程需求情况为基础，对工程项目所需的投资规模进行充分的考虑，并对其进行适当分析，同时还需要招聘相关的工程造价控制专家，对工程的投资规模进行科学的评估。另外，在此阶段过程中，对其进行造价管理时，还需要对工程后期施工过程中，动态变更因素进行系统的分析，从而制定出更为科学合理的工程造价方案[3]。

4.2 设计阶段，加强对工程造价的控制

在此阶段过程中，所用的经费，是整体工程施工中最低的阶段，但是确能够对工程造价产生十分重要的影响。因此，加强设计阶段的工程造价管理十分有必要，并同时还需要制定与其相关的监督管理制度，对工程设计过程进行严格的监督管理。另外，在制定管理制度的过程中，还需要将工程设计在其中充分的展现出来。

4.3 施工阶段，加强对工程造价的控制

在此阶段，进行工程造价全过程动态控制，能够对整体工程项目的造价控制产生一定影响，因此，就需要对施工阶段进行科学控制，最大程度上提高资源的利用效率，从而使得施工单位的经济效益能够得到有效的提升。在此过程中，需要对施工合同进行严格的管理，加强对施工设计的审核力度，从而使得施工方案能够更具经济性以及准确性。另外，在施工单位对施工量上报之后，监理施工单位还需要对其进行样的审核，从而为保持施工周期的准确性奠定基础[4]。

4.4 竣工阶段，加强对工程造价的控制

在竣工阶段，需要查找大量的资料，从而确保没有漏项以及缺项情况的发生。如果所查找的资料，失去参考价值，相关部门就需要这对此资料，对其进行修补。通常而言，竣工阶段的材料主要是由，建设合同以及招标文件等内容构成的，因此，为了能够严格对工程量进行审核，就需要竣工结算人员，到施工现场参与竣工环节，熟悉掌握施工的场地以及材料价格等内容。

5 结语

针对工程造价全过程动态控制环节，各个工作开展的最终目的，就是对工程造价进行合理的控制，从而其都能被控制在规定的表准范围内，并对工程造价进行事先的控制，同时还需要对其进行随时的纠正调整，使得投资控制能够降低到最低程度，另外在此过程中，还能够充分实现人力财力的最大化利用目标，进而有效提升工程项目的经济效益。