王艳华

摘要：从管理模式、战略规划、激励机制、培训体系和企业文化等方面，分析国有企业在人力资源开发与利用方面的缺失。围绕提高员工的积极性、提升员工素质和凝心聚魂，提出了强化顶层设计、树立“大人力资源观”、制定人力资源发展战略、完善体系建设和构建人才培养机制，建立顺应人性的人力资源开发与利用体系，以先进的企业文化响应支撑人力资源管理等解决问题的对策。

关键词：人力资源；开发利用；素质提升

0 引言

建立现代人力资源开发与利用体系，不仅是进一步解放劳动力，激发企业内生动力，实现人力资源开发利用价值最大化和企业效益最大化的需要，也是公司立足长远战略发展、持续创新发展、保持领跑优势和满足员工个人职业发展与成长、自我实现的需要，更是在“三项制度改革”中抢占先机，引领国有企业改革破冰的重大历史机遇和时代要求。

1 国有企业人力资源管理现状及问题分析

虽然近年来进行过一些改革和发展，但总体上还处于传统的人事管理阶段。虽然企业拥有人力资源部门，但实际上职能还是工作分配、人员分配、干部管理和培训教育等传统人事业务，一是没有把人力资源管理从人事管理上升到资本管理、战略管理的地位，人力资源管理与企业发展相脱节；二是人力资源管理发展水平明显滞后，与生产力发展水平不匹配，落后的人力资源管理模式与先进的生产力之间的矛盾日益突出；三是人力资源管理线性思维烙印明显，缺乏基于系统思维的现代管理机制，不能有效的支撑和服务企业发展。

2 国有企业人力资源开发与利用的改进建议及对策

科学的人力资源管理对培养和造就人才以及实现员工价值具有重要的影响。作为国民经济支柱的国有企业，要提升自己的核心竞争力，实现可持续发展，必须重视和解决当前人力资源管理所面临的诸多问题。而开发与利用人力资源，关键是要建立一套现代人力资源管理制度，有效的解决提高员工积极性、提升员工素质和聚心铸魂的问题。

2.1 强化顶层设计与规划，将人力资源管理与企业发展战略相结合

2.1.1 更新人力资源管理理念，确立“大人力资源观”

“大人力资源观”要求以系统、全局的观点来看待人力资源问题，把人力资源管理纳入企业的发展战略，在企业愿景、企业使命、经营战略和核心价值观的指导下，使它与企业组织结构、企业文化紧密结合，以实现企业的效益最大化，保障企业战略的顺利实施。

2.1.2 高度重视人力资源管理，提升人力资源管理在企业管理中的地位

人力资源开发与利用不仅是人力资源部门的事情，既需要领导层顶层规划设计，还需要党建部门、企业文化部门、培训部门等多部门配合协作，要形成从上至下都重视、都参与的人力资源管理体系，让各级管理者在人力资源的开发与利用中形成合力。

2.1.3 实施人才战略，打造以需求为导向的员工队伍

把人力资源规划与企业战略规划相匹配，从组织的目标与任务出发，对企业人力资源的质量、数量和结构以及相关的生产资料与生产技术条件进行详细的规划，要配置与岗位需求相适应的人才，储备与企业发展战略相匹配的人才，引进低成本、高产出的高性价比人才。

2.1.4 完善体系建设，实现人力资源价值链管理

通过建立合理的价值分配体系，提供多元的价值分配体系，满足员工的需求，从而有效地激励员工。要通过价值评价体系及评价机制的确定，使企业形成凭能力和业绩，选拔任用人才的人力资源管理机制。要不断强化人力资源深度开发与利用，实现人力资本价值保值和增值。

2.1.5 重视自身建设，提升人力资源管理队伍素质

人力资源管理者必须与时俱进，掌握和运用现代人力资源管理理念和方法，卓有成效地开展人力资源规划、招聘与配置、培训与开发、薪酬福利、绩效考核、员工关系和职业生涯管理等工作，服务发展、服务人才，做到专业化，职业化。

2.2 根据人力资源的特性，建立顺应人性的人力资源开发与利用机制

2.2.1 根據人力资源的生物性、社会性和能动性，完善开发与利用机制，建立顺应人性特点的激励机制。

2.2.2 根据人力资源的隐含性、再生性、周期性和价值持续增长性，完善开发与利用机制，建立符合人性特点的人力资源管理体系。

2.3 以先进的企业文化“聚心铸魂”，有效支撑人力资源的开发与利用

企业文化是企业发展过程中的内生动力，与企业发展的战略目标高度统一，融合于企业管理、生产、经营活动的全过程，是共同价值观引导下的思维方式、行为取向和制度认同、管理认同。

2.3.1 如何构建先进的企业文化构建先进的企业文化，要以企业文化的作用为导向，服务于企业目标和企业管理，重视企业文化的凝聚力作用，企业文化的引力作用，企业文化的导向作用，企业文化的激励作用，企业文化的约束作用。

2.3.2 构建人企合一的企业文化企业文化是企业的灵魂，是员工与企业沟通的桥梁，是企业制度、企业精神、企业道德规范和价值取向的总和。企业文化的实质是以人为本，激发员工的潜力，提高员工的全面素质，最大限度地调动员工的智慧，实现员工全面发展。

2.3.3 将党建工作与企业文化建设有机融合坚持党的领导、加强党的建设，是我国国有企业的光荣传统，是国有企业的“根”和“魂”，是我国国有企业的独特优势。将党建思想工作和企业文化建设工作有机的融合，可起到相互促进的作用，有利于提高人力资源管理的效益。

3 结语

只有不断的创新和改进人力资源管理，不断探索符合时代特征和人性特点的人力资源管理模式，使生产力与生产关系达到最佳匹配。只有不断的加强人力资源的开发与利用，将人力资源从潜在的生产能力转化为现实的生产力，将人力资源真正转变为人力资本，实现人力资源的效益和价值最大化，才能使企业在激烈的市场竞争中实现“立得住、走出去、强后劲”。

参考文献：

[1]王砚溢.现代人力资源管理对国有企业的影响[D].武汉：华中师范大学，2012.

[2]张瑜.现代国有企业的人力资源管理[J].中外企业家，2017 （24）：136-137.