■王兴亚

习近平总书记指出，新时代党的建设总要求是坚持党要管党、全面从严治党，要全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，不断提高党的建设质量。全力推进煤炭企业廉洁文化建设是加强党的思想建设的重要内涵，是构建和谐企业的内在要求，是推进企业党建、思想政治工作创新发展和矿区和谐稳定的重要途径。

一、从煤炭企业的实际入手，努力实践廉洁从业的理念，不断增强廉洁自律的渗透力

真正要把廉洁文化建设落到实处，就需要培育和实践廉洁从业的理念。“干事干净”是西山煤电集团公司的廉洁从业理念，干事是勤政，干净是廉政。其含义是要爱岗敬业，一心一意想干事，乐于奉献多干事，业精于勤会干事，科学发展干成事。可以将这个从业理念延伸为“重德、为民、务实、慎权、慎独”五个方面，即：重德，就是要把做人与做官统一起来，把学习与改造统一起来，把“立言”与“立行”统一起来；为民，就是要坚持把职工群众的利益放在第一位，以职工群众的热点和难点问题为工作重点，全心全意为人民谋利益；务实，就是要扑下身子，多深入井下、深入基层，去发现问题、解决问题，求得安全、稳定双推进；慎权，就是要树立正确的权力观，而且要做到谨慎用权，把手中的权力真正用在职工群众需要的地方；慎独，就是要坚持民主集中制原则，多听取、善于听取各个方面的意见，防止“一言堂”现象发生，确保正确行使权力，推动干部职工家属树立廉洁从业的理念，推动各项工作的顺利开展。通过理念渗透使广大党员干部更清楚地认识到,廉洁教育是党员干部最大的福利,是对党员干部家庭的最大关爱,也是对国有资产的最好保护。

二、从职工素质入手，大力完善廉洁从业制度，增强制度的执行力

进一步完善廉洁从业制度，是企业不可缺少的一项重要制度，增强企业管理制度的执行力，是规范从业行为、打造廉洁型干部队伍、提升企业整体形象的重要基础。作为煤矿企业，一是不断修订、规范、完善廉洁从业制度，既要保证制度的规范完整性、监督的系统性，又要突出制度目的明确性；二是制定人才培养制度，坚持以人为本，通过廉洁文化建设等措施，为人才发展创造良好的成长空间，努力打造廉洁型干部队伍，创建本质廉洁型企业；三是与重要岗位、各级领导干部签订廉洁从业责任状，使其实现自我约束；四是建立警示制度，从源头上进行警示教育，做到警钟常鸣，让干部职工筑牢思想防线，增强抵制“吃拿卡要”的自控能力和廉洁从业能力；五是建立干部作风转变机制，切实抓好干部作风建设，全面加强思想作风、工作作风、学风和生活作风建设，防止徇私枉法、以权谋私、滥用职权、贪图享乐等作风问题的发生；六是建立廉洁培训制度，定期对基层财会人员和干部职工进行专业知识和廉洁从业知识培训，不断提高执行廉洁自律规定和廉洁从业规范的自觉性，不断提高干部职工的执行力，使“制度防腐”真正收到实效。

三、注重监督实效，强化廉洁从业监督，不断增强约束力

监督是关键。脱缰野马、断线风筝，祸莫大焉！视监督为呵护，常常督促、时时提醒，确保权力不失控、决策不失误、行为不失范。正因如此，才把“监督是最大的关爱，最好的保护”作为西山煤电集团公司的监督理念，目的就是以创新的思维，不断拓宽监督渠道，治理存在的弊端。作为煤矿企业的纪检监察干部，首先要认识到领导干部的权力一旦失去有效的监督和约束，必定导致腐败的发生和蔓延。为此，纪检监察干部要端正形象、作风过硬，用心、有效地开展监督工作，特别是对重点领域、重点岗位、重点项目、领导权力要进行有效的监督，防止职权滥用、错用，领导执权失控，决策失误、行为失范，真正让各级干部做到心为民所系，权为民所用，利为民所谋。也可以采取民主评议各级领导干部，注重来信来访的接待，从中发现监督的线索；还可以督促基层单位公开工资、奖金的分配方案，使各级干部、各个单位自觉接受职工群众的监督。同时培养各级领导干部自觉接受监督的意识，在廉洁文化创建中，严格党内民主生活会制度，进一步完善落实职工代表大会的职权，组织职工代表检查提案落实情况，畅通职工群众进言渠道，积极推进阳光工程，以制度和各种规范为保障，让每个党员在自觉遵守各项法规的同时，不断呼吸到廉洁文化的清新空气。

四、结合煤矿特点，强化廉洁文化阵地，不断增强感染力

廉洁文化是企业文化的重要组成部分，是企业判断一切是非善恶的基本标准。打造廉洁型干部员工队伍，创造廉洁型企业，宣传文化阵地是廉洁文化建设的重要平台和条件。主要做法有：第一、加强网络阵地建设，发挥集团公司的区域网和电视媒体的作用。制作、播放廉洁文化光碟。请当地检察院领导作预防职务犯罪报告，进一步加强廉洁文化宣传的力度。第二、加强阵地建设。充分利用现有的板报、画廊宣传廉洁文化理念。组织基层一把手谈廉洁文化建设，召开党员干部家属座谈会，举行廉政演讲会，开展大型文体活动等。第三、公司纪委广泛征集廉洁文化警句，发挥短信平台作用，利用节假日进行提醒，印发廉洁文化宣传手册、廉政台历、警句手册，弘扬廉政思想，传播廉洁文化理念。第四、加大廉洁文化的标识建设。制作廉政警示牌，在有条件的地方，例如工业广场、家属区、会议室、办公室等公众瞩目的地方，制作标识图、牌板等展示廉洁文化理念，形成视觉冲击力。第五、抓好廉洁文化的自律典型。对在廉政建设中，对做出优异成绩的单位及个人给予表彰奖励，评选廉政建设先进个人、勤廉好干部、十佳公仆、廉内助等，对廉政建设的好人好事进行广泛宣传。

五、动员干群广泛参与，积极开展“五进”活动，不断增强鲜活力和辐射力

广大党员干部、职工群众是廉洁文化建设的主体，也是廉洁文化不断丰富发展的源泉，只有广大党员干部、职工群众全员参与廉洁文化才有鲜活力。作为煤矿企业要深入推进廉洁文化“五进”建设。即：一是廉洁文化进机关。各级机关在醒目的地方建立廉洁文化宣传栏，悬挂廉洁文化标语，格言警句，张贴廉洁书法，漫画作品等，营造浓厚的廉洁文化氛围。二是廉洁文化进区队。充分利用区队宣传栏，板报，橱窗等阵地，各种可视性宣传媒体和宣传形式，组织区队干部职工深入学习廉洁从业有关规定、制度、纪律，提高执行制度的自觉性。组织开展形式多样的廉洁教育，增强干部廉洁意识。三是廉洁文化进岗位。重要岗位设立“廉洁”警示牌、“标示牌”、悬挂张贴与岗位相关的廉洁从业警语、道德规范、格言警语等，不断强化干部职工的廉洁从业意识。四是廉洁文化进社区。在生活小区建立廉洁文化景观和廉洁文化阵地，将上级文件，煤炭企业开展廉洁文化建设的情况和优秀理论文章以及廉洁图片、廉洁标语等进行展示，使廉洁文化渗透到社区的每一个角落。五是廉洁文化进家庭。通过组织干部及其配偶参加观看反腐倡廉影视片、召开家属廉政座谈会、签订家庭廉政公约等活动，教育干部家属当好“廉内助”，做到常吹廉洁“枕边风”，常念家庭“廉洁经”，共同筑牢家庭拒腐防变的思想道德防线。

综上所述，构建和谐新矿区，创造良好的社会环境，廉洁文化建设是一项不可缺少的主要内容，需要全体党员干部和职工群众的共同努力。通过廉洁文化理念的渗透，加大廉洁文化的不断创新，使党员干部树立“以廉为荣、以廉为美、以廉为乐”的良好风气，促进廉洁文化建设和其他各项工作健康协调发展，为和谐新矿区的建设奠定坚实的基础。