马红宝

当前我们的国家已经进入了中国特色社会主义新时代，地方公共关系组织及工作面临着许多新情况，需要勇于和善于探索创新，才能完成应有的使命并得到社会的承认。

公共关系这种社会组织从国外被学习引进到我国已有四十多年。当时，正是我们国家改革开放之初，从那时以来，我们国家在各个方面都取得了举世瞩目的巨大成就。但在发展过程中也出现了一些新的矛盾，包括一些社会问题。在党委政府重视解决这些问题的同时，公共关系作为一个新型的社会组织以及它所具备的特殊功能，应该也有责任去沟通政府和社会之间的关系，助推解决一些社会矛盾和问题，创造有利于改革发展继续深化和前进的社会环境。这需要我们从实际出发，积极地探索和创新。同时作为地方一级的公共关系组织，它既不同于国家层面的公共关系组织，又有别于地方和企业的专门的公共关系公司和部门。它必须更加自觉和紧密地围绕地方党委和政府的中心任务，充分应用公共关系联系面广而又具有传播、宣传性质的这种功能，去做党委政府想做而没有更多精力去做的那些事，力所能及地做好协调和服务。怎么恰如其分而又有效地去做，这同样需要从实际出发，积极地去探索和创新。这样，新时代的地方公共关系组织才具有它的生命力。

我们湖州市公共关系组织成立十五年特别是这五年来，在这方面进行了努力探索创新和实践，形成了自己的一些思路和做法。在此和大家互相交流，期望得到上级和兄弟地方公关组织的指导帮助，以更好地改进和提高，共同推动公关事业的发展。

第一，提高站位，坚持“三服务”的指导思想。地方公关组织要围绕党委政府的中心任务和重大工作部署，服务发展，服务社会，服务会员。我们国家取得巨大成就，最根本的是得益于发展；实现“两个一百年”的伟大梦想，同样要坚持发展不动摇。发展是地方党委政府的中心工作、第一要务，每个单位包括社会组织都有责任为发展服务。公关组织联系社会、联系群众的面广，它具有其他社会组织不具备的条件，因此它也必然要把为社会服务作为自己的重要职责和任务。地方公关组织是由各个方面的会员组成的，会员的积极性和参与度决定了公关组织的生机和活力，因此更好地为会员服务是公关组织的基本职责。我们把三个服务有机地结合在一起，积极地开展了工作。去年是我市三年争创全国文明城市的关键一年，我们协会举办了创争的专题沙龙活动，请市“争创办”的同志给我们讲课，要求协会的每个成员单位和个人都要从自己做起，争当“争创”模范。同时，我们又组织市民监督团的同志对重要场合的环境卫生和食品卫生多次进行明察暗访，推动改进。我市在去年被成功评为全国文明城市，其中也凝聚了我们协会的一份心血和汗水。今年，我们又根据习总书记最早在湖州提出的“两山”理念，积极推动国际公关协会和市人民政府在湖州主办“公共关系与绿色发展”（湖州）论坛，我们协会和湖州开发区、《公关世界》杂志社积极筹备承办，邀请全国公关界人士和企业家、专家学者160多人参与，到“两山”理念发源地实地学习，并到绿色发展现场和企业考察，论坛有近20人研讨发言。这对推动湖州和各地公关组织如何从理论上认识、实践中服务绿色发展，进行了有益的探索。论坛前，市委书记发来贺信进行祝贺和指导论坛，市委副书记在论坛结束后情况报告上专门做了批示，给予充分肯定。这次论坛影响深远。最近，我们又在全国商务信用联盟的指导下，积极筹备今年十月中旬举办的有100多家企业参加的“企业商务信用”专题论坛，以推动企业信用体系建设，助推争创“信用湖州”。我们协会还根据政府要求和社会反映，对既有住宅老区加装电梯的问题，在2014年和2017年分别到温州、南京等地学习考察，两次形成了调研报告。时任市委书记和常务副市长均作了批示，最近市政府正式发文对市区既有小区加装电梯专门作出了部署。我们协会在这项工作中起到了积极的助推作用。

第二，发挥优势，形成自己的工作特色和品牌。作为地方公共关系组织，它同其他社会组织相比，有自己的优势和特点：一是层次高，一般均是从地方领导岗位退休的老同志担任会长；二是综合性，它是一个综合的跨行业的社会组织；三是联系广，它的构成和工作面决定了它同社会、群众接触面的广泛。这种优势和特点，对我们拓宽协会的工作带来了很大的主动性。我们这些年经过探索和创新，逐步形成了五个活动平台，也可以说成是我们协会的品牌。一是市民监督团。我们协会牵头，五个部门参与，共有四十名左右的退休人员和社区干部参加。他们中有全国和省、市人大代表、政协委员，有各级先进人物，有科技人员和法律人士。不定期地组织他们对涉及民生的城市拆迁、污水治理、环境卫生、食品安全等重大事项，对机关作风和“最多跑一次”的改革，代表市民积极检查和監督，推动政府工作和机关作风的改进。二是公共交通乘客委员会。由协会为主，运管部门参与，也是有三十多人参加，部分人员和市民监督团有交叉。对市区公共交通的资金投入、路线设置、场站建设、车辆质量、服务态度等，乘客委代表市民多渠道、多形式了解情况，反映民意，推动公共交通的发展。为此还编辑了《工作简报》和《情况反映》。三是新湖州人教育实践基地。外来人员在湖州工作和打工的有六、七十万人，我们称他们为新湖州人，是发展建设湖州的一支重要力量。协会积极为他们反映情况，并对子女的入幼、读书和养老保险等组织政策咨询服务，使他们在第二故乡能够奋发创业和愉快生活，成为我们协会多年来的一项重要工作。我们还举办了四期新湖州人培训班，给他们介绍湖州的历史文化和发展远景，培训湖州地方方言。四是先进人物联谊会。我们把市里部分全国、省级的先进人物组织起来进行多形式的联谊活动，为他们体检和建立健康档案，组织他们到企业和农村考察，还让他们担任了湖州师范学院马克思主义青年导师，从理论和实践的结合上帮助青年学生树立正确的人生观和世界观。这样，既发挥了他们的独特作用，又对他们生活上给予了适当的关心。五是建立了上海商会网湖州工作站。上海商会网是应用互联网，拥有众多商协会和企业为会员的大型网络集团公司，在国内外建立了三十多家运营中心和工作站，其中在湖州也建立了工作站，由我们协会副会长担任站长。工作站运用这个平台为湖州企业走出去请进来、扩大对外经济合作服务。近五年来，我们每年组织三十至五十名协会会员参加他们举办的商会大会，开阔视野，拓展联系，寻找合作。商会网在湖州举办了较大规模的“新三板”论坛和“艺术品鉴赏”沙龙，并经常走访企业，带来信息，商讨发展。

第三，关心会员，增强协会的凝聚力和号召力。我们协会有近百个团体会员单位和部分个人会员。团体会员中，多数是工商企业，其他还有文化、旅游、医院、律师等事业单位和中介机构。他们加入协会和参加协会活动的积极性都比较高，经常有自己找上门和托人推荐来参加我们的协会。其中一个重要原因，就是我们协会注重和关心协会会员单位，力所能及地为他们提供服务和解决问题。为此，我们在多方面进行了探索创新。一是组织会员单位跟随国家领导人出访考察。我们通过国家有关部门先后推荐了副会长单位亿丰、红鹰、翔顺等集团公司的董事长，随习近平总书记和李克强总理访问美国、欧洲、南美和东南亚国家，为对外经济合作拓展了眼界和创造了条件。二是协会组织会员企业参加高层公关会议和进行务实考察活动。我们组织部分会员单位轮流参加中国公关协会和国际公关协会峰会，让他们从更高层次和更宽领域来认知公共关系和企业发展。同时组织多名会员单位先后去澳洲和泰国、柬埔寨考察投资，去贵州六盘水考察开发农业合作项目。三是举办企业家公关沙龙。我们根据会员的要求和建议，每半年举办一次沙龙，每次一个主题，受到了大家的欢迎。已先后举办了湖州“十三五”规划、争创文明城市、企业投融资风险防范，企业文化建设、企业社会责任、新三板上市、规范企业税务、企业家健身养生等十多期沙龙，主讲精彩，互动活跃，收获不少。四是深入会员单位调研。我们每年要多次走访会员单位，特别是副会长和常务理事单位，了解情况，提出建议，有些问题则向政府和有关部门反映或进行协调，尽可能帮助他们解决一些困难。比如副会长单位沪升电气公司产品进入市电力系统招投标平台，湖州国富泰企业征信公司进入市办证中心窗口等问题，经过反映协调，都得到解决。还有多家会员单位的诉讼案件，也向有关部门实事求是作了反映，得到了依法公正的处理。我们还创办了每半年一期的《公共关系报》和每月一次的微信公众号，交流协会的重大活动和会员单位的重要信息。现在协会向心力和凝聚力都比较强。

第四，加强自身，提高协会的综合素质和能力。协会的自身建设，包括两方面，一个是整个协会会员队伍的建设，一个是驻会机关人员的建设。这里主要讲驻会机关的建设，驻会机关的建设好不好、强不强，关系到整个协会工作的方向、工作和对整个协会会员队伍的带领。我们重视学习思考。比如，党的十九大召开后，我们在收看学习的同时，组织驻会人员专题学习了习总书记的报告和其他文件。平时也注意学习党的路线方针和重大决策，学习市委市政府重要精神和重大工作部署。把学习和思考结合起来，以提高自身建设和推动协会工作。我们重视团结共事。驻会人员之间互相团结，合力工作，氛围很好。协会建立了会长办公会议和专题会议制度。办公会议每季一次，讨论年度、季度的工作安排和重要事项。工作中既有分工又互相配合。我們重视制度建设，除了工作制度，还制定了财务制度等，规范协会工作。在各地协会工作中还普遍遇到了驻会人员、办公用房、工作经费等如何解决的问题。这个也要有创新的思路进行探索和解决。驻会人员，我们共有七人，除了聘用一个汽车司机外，其余六人都是退休人员，其中四位原是县级和县级以上领导干部，没有在其他社团组织兼职，也不领取工资、奖金和报酬。办公场地，我们向市里反映后，有关部门的下属单位免除了租金，提供了两百平方米的协会办公用房和会议室。工作经费，除了政府少量拨款和适当收取会费外，主要用政府购买服务的办法来解决。市民监督团和公交乘客委员会这两个方面的工作，都是政府想做应该做而没有精力和时间去做的事，那么由我们协会来做，双方签订协议，政府部门用适当的经费来购买我们的服务。重大的专项工作，则向政府专题报告解决经费。当然，解决驻会人员办公用房、工作经费的问题，既要政府重视，更要自己努力，有作为才有地位，协会有工作成绩政府才会认可你、支持你！