总要求

高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，坚决贯彻党的十九大和十九届一中、二中、三中全会精神，全面落实全国组织部长会议和省第十四次党代会、省委十四届二次全会、全省组织部长会议精神，以新时代党的建设总要求为遵循，以党的政治建设为统领，以提高党的建设质量为目标，以“不忘初心、牢记使命”主题教育为主抓手，扎实开展以“争双强、当先锋”为主要内容的“组织力提升工程”，深入实施“五大行动计划”，着力健全基本组织、建强基本队伍、落实基本制度、强化基本保障，不断提升党组织有效覆盖水平，充分发挥党组织实质作用，持续推动两新党建工作全面进步全面过硬，努力构建新时代两新党建工作新格局，为推进浙江省“两个高水平”建设提供坚强组织保证。

“红色堡垒”行动计划强化党组织政治功能和组织功能

紧紧聚焦组织力提升，深入实施“争双强、当先锋”（简称“双强先锋”）工程，着力强化党组织政治功能和组织功能。

首要任务抓好政治建设，推动广大两新党组织和党员职工牢固树立“四个意识”、不断坚定“四个自信”，坚决在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

深入开展习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神学习培训，重点办好全省双重管理两新党组织书记专题培训班和全省两新组织新生代出资人培训示范班。

按照省委统一部署，高标准开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化。

围绕深化“双强六好”开展两新党组织“六星争创”活动，命名一批“双强先锋”党建工作示范点。

严格落实“三会一课”、组织生活会、党性体检、民主评议等基本制度，举办全省两新组织党支部主题党日“网上晒、大家比、相互学”活动，提高党内政治生活质量。

严格落实发展党员政治审查制度，深化党员先锋指数考评管理，稳妥有序开展不合格党员组织处置工作。

“巩固提升”行动计划推进党的组织和工作有效覆盖

集中开展全省两新组织“覆盖攻坚月”活动，建立动态数据库，健全日常督查机制，推动党组织应建尽建。

深化抓好特色小镇、互联网企业和网商群体、民办学校党的工作，着力推进上市公司、小微企业园和民办医院党的建设，适时召开全省互联网企业党建工作现场推进会和上市公司党建工作座谈会。

以特色小镇、商圈楼宇、园区（开发区）为重点，着力推进基层党建综合体建设，发挥区域兜底作用抓好覆盖。

结合小微企业三年成长计划同步推进党建工作，科学设置联合党组织覆盖幅度，推动具备条件的两新组织单独建立党组织，稳步提高党组织单独组建率。

组织开展“两个覆盖回头看”，完善党组织“防瘫预警”机制，帮扶整转后进两新党组织，严格清理“空头”“空壳”党组织。

推动各级民政部门建立社会组织综合党委或联合党委，进一步理顺脱钩后行业协会商会党建工作管理体制。

“头雁培育”行动计划加强党组织书记和党建工作指导员队伍建设

建立健全“专聘、专育、专管、专职”工作机制，推进两新组织党务工作者职业化、组织化建设。

坚持把政治标准放在首位，通过内部推、组织派、外部聘、公开选等多种途径，配齐配强两新党组织书记。

加大从退出现职但未办理退休手续的干部、优秀年轻干部中选派党建工作指导员力度。

把两新党务工作者教育培训纳入党员干部教育培训总体规划，突出抓好青年党务工作者培育培养工作。

推动各级成立两新组织党务工作者协会，健全党务工作者人才库，普遍推行党务工作者年度责任清单制度。

着力推广“红领职业通”“职业化建设”等经验做法，开展两新党务工作者资质认证评估，探索创新职称评聘管理制度。

组织开展选树“两新好书记”活动，选派优秀党组织书记到党政机关、国有企事业单位挂职锻炼，推动将党组织书记纳入两新组织经营管理层序列，推行党组织书记离职报告制度，切实加强激励和保障。

“党建引领”行动计划发挥党组织政治核心和政治引领作用

组织开展“克难攻坚当先锋”行动，健全完善“红色代办员”“红色直通”等做法，推动两新党组织和党员开展“上门代办”“联动代办”等，全力服务“最多跑一次”改革。

深化党员先锋岗、党员责任区、党员攻关队等做法，开展“金点子”征集、建言献策等活动，助推两新组织健康发展。

组织开展“千企结千村、党建促消薄”行动，动员县级以上工商联执委所在企业、双重管理党组织所在企业与集体经济薄弱村结对共建。

组织开展“凝心聚力促和谐”行动，全面落实“三联三会”“双向进入、交叉任职”“五必谈五必访”等制度，引领企业先进文化建设。

加强社会主义主流意识形态宣传教育，全面推行党员思想政治工作责任区做法，推动两新组织普遍建立关爱基金，构建和谐劳动关系。

坚持党建带群团建设，加强党组织对工会、共青团以及妇女组织等群众组织的领导，进一步团结凝聚广大职工群众。

广泛开展党员志愿服务、“点亮微心愿”“公益集市”等活动，传播党建正能量。

“亮旗示范”行动计划提升党组织双重管理水平

启动实施新一轮全省双重管理两新党组织调整工作，完善双重管理制度办法，优化双重管理工作水平。

组织开展双管两新党组织书记“互看互学互比”活动，营造比学赶超浓厚氛围。

推动各市培育认定30至50个两新党建工作示范点，总结推广一批党组织经验做法。

规划建设一批两新党建示范带，每个县（市、区）至少建成一条示范带，并配备一个区域性党群服务中心，形成“一带一中心”两新党建示范格局。以“改革开放40年、两新党建再起航”为主题，以“讲演两新党建好故事”为载体，选树推广一批先进党组织、党员职工以及优秀出资人典型。

继续发挥非公专委会平台作用，加强理论研究和创新。注重运用新媒体加强舆论宣传，不断扩大我省两新党建工作影响力。

推进两新工委实体化运作健全完善工作体制机制

健全完善各级两新工委成员单位党建工作项目清单、集中调研督查、工委委员联系点等制度，推动将两新党建工作纳入工委成员单位目标责任制考核、纳入市县基层党建工作述职评议。

组织开展两新组织党建工作年度创新省级示范单位创建活动。

进一步健全完善两新党建工作制度体系，认真抓好出资人评先选优和政治安排征求两新工委意见等政策文件落实。

加强各级财政对两新党建工作的支持，深化“党建公积金”“党建基金”等做法，推动建立两新党建工作经费稳定保障机制。

加强区域性党群服务中心日常管理和考核监督，规范管理服务和运行机制，推动全省乡镇、街道和省级以上园区（开发区）普遍建立区域性党群服务中心。