文｜杨洋（本刊记者）

上饶市农业局江卫农局长访谈录

近年来，上饶市农业部门以国家生态文明试验区创建为契机，牢固树立“创新、协调、绿色、开放、共享”理念，打好“生态牌”，念活“农业经”。

《江西农业》记者：上饶山清水秀，自古就被誉为“生态之都”，生态是上饶的一大优势，生态农业也是本市一大亮点，上饶是如何打好“生态牌”，发展绿色生态农业的？

江卫农：坚持“护绿”。大力推进农业面源污染防治，努力加强农业生态保护。全市测土配方施肥实现了全覆盖，年减少不合理化肥投入（实物量）1.4万余吨；重点推广水稻粉碎旋耕还田、快腐还田等综合利用技术，我市年农作物秸秆废弃物综合利用量达340万吨以上；

积极“创绿”。大力发展农业绿色生态文明示范创建，建成全国绿色食品原料标准化生产基地9个，省内排名第一，监测面积286万亩；建有全国有机农业示范基地1个（德兴红花茶油），面积3.8万亩；玉山县被确定为全国农产品质量安全示范县创建单位，德兴市、婺源县、广丰区被评为“省级绿色有机农产品示范县”。

主动“唱绿”。加强“三品一标”创建，全市地理标志农产品24个，居全省第一。结合市委、市政府“东南西北中”农业产业布局，大力开展特色农产品品牌创建，整合了市县两级财政涉农专项资金，分别在中央一套、江西卫视播出上饶“东西南北中”特色农产品广告片，助推品牌宣传。

《江西农业》记者：成绩的取得与工作思路有很大关系，上饶在绿色发展中有哪些可以继续借鉴的经验？

江卫农：下一步，我们将继续加大农业转型升级、绿色崛起力度，加快发展具有上饶特色的绿色生态农业，努力为我省构建江西特色生态文明体系提供强有力的支撑。具体来讲，主要是抓好“四个强化”：

强化农业面源污染治理。大力推行化肥减量增效与农药减量控害；积极保护和提升耕地质量，在婺源、鄱阳两县开展耕地稻油轮作生态补偿试点，扎实推进高标准农田农业面源污染防控。

强化农业资源保护利用。

坚持推行春季禁渔期制度，加强渔业资源保护，确保年增殖放流2000万尾以上。坚持疏堵结合，以用促禁，力争到农作物秸秆综合利用率达90%；健全完善农药废弃包装物和废旧农膜回收和集中处置体系，加快病死畜禽无害化集中处理场建设。

强化绿色标准体系建设。重点培育农民专业合作社、农产品生产加工企业等新型农业经营主体为农业标准化实施载体，规范产销行为；积极建设绿色有机农产品示范基地，大力开展畜禽清洁生产、水产健康养殖创建，新增1-2个省级绿色有机农产品示范县。

强化绿色生态共建共享。坚持市场导向，继续调优绿色产业布局，大力发展优质稻、蔬菜、果业、茶叶、水产、草食畜、中药材、油茶、竹笋等绿色农产品生产。引进各类经营主体1419家，实施稻虾（蟹、鱼）共作、瓜果蔬菜、休闲观光等结构调整项目面积26万亩。

《江西农业》记者：上饶农产品品牌创建工作进展如何，后续有什么举措？

江卫农：以“三品一标”为导向，按照“优质、安全、绿色”发展理念，抓产业，抓项目。上半年，新增“三品一标”农产品33个，全市“三品一标”有效使用总数达544个，下半年，力争新增“三品一标”农产品20个以上。

通过举办、参加农业展会，在中央一套、江西卫视播出宣传广告，与百果园、点筹网、怡亚通、海吉星等线上线下平台进行网上推介与直销合作，进一步提升了广丰马家柚和鄱阳湖大闸蟹、小龙虾等上饶区域公共品牌的市场知名度与竞争力。下半年，我们将在全国各地举办产销对接和农产品推介会，争取在深圳、成都、上海、杭州等长三角、珠三角地带打开销路和市场，继续推进上饶名优农产品宣传推介，促进我市绿色优质农产品销售和品牌宣传。

《江西农业》记者：上饶大力实施“走出去、引进来”战略，目前农业招商情况如何？

江卫农：今年以来，全市已引进农业招商项目40个，实际进资金额12.38亿元，成功引进了贵州贵奥实业、山东鲁花、东旭蓝天、华润五丰等一批有实力的农业企业。山东是农业大省，接下来，我们将继续借山东平台向全国招商，借助山东的蔬菜、技术、人才和资金优势，助推上饶农业发展。

《江西农业》记者：农业要可持续发展，您认为该如何创新？

江卫农：积极用活土地政策，发挥财政资金的杠杆作用，撬动更多的金融与社会资本投向绿色农业发展。上饶准备拿出5-6个亿的政府资本金，引领国开行、农发行等金融和社会资金投向农业产业，预撬动50个亿的金融资本发展上饶农业。

按“东南西北中”产业布局选项目做产业，组建绿投、农垦集团，筹建农投集团。以农业示范园区与高标准农田建设为平台，围绕产业发展抓招商，做规划，着力实施一批稻虾（蟹）共作、特色种养、休闲观光等绿色生态农业产业发展项目。

《江西农业》记者：上饶通过调优农业产业结构，推进绿色兴农、品牌强农等，农业经济发展稳中有进，接下来，上饶将如何布局本市农业发展？

江卫农：坚持市场需求导向，大力实施优质稻、蔬菜、果业、茶叶、水产、草地畜牧、中药材、油茶、竹笋、休闲农业与乡村旅游产业发展“十大工程”，加速我市农业主导特色产业发展壮大，进一步提升农业产业发展质量与效益。在具体措施上，将着力抓好以下八个方面：

全力抓好农业产业布局。深入推进农业供给侧结构性改革，扎实推进“东柚、西蟹、南红、北绿、中菜”产业布局，力争今年新增马家柚种植面积16万亩，产值达到10亿元；新增虾蟹养殖面积8万亩，产值达到40亿元；新增蔬菜种植面积25万亩，加快补齐蔬菜供给短板。

全力抓好高标准农田建设。积极推进项目选址及招投标，确保按上级要求完成2018年高标准农田建设任务。同时，以高标准农田等建设为平台载体，积极引导农村土地规模有序流转，集中力量打造一批资源特色鲜明、竞争优势明显的特色产业基地，不断提升农业规模经营水平。

全力抓好农业招商引资。强化跟踪对接，争取一季度洽谈的招商项目尽快落地。围绕我市农业产业发展，特别是补齐蔬菜产业短板的需要，筹备赴山东等地召开农业专题招商推介会，努力引进更多地招商项目资金，助力我市产业加快发展。

全力抓好投入机制创新。在推进农村集体产权改革的同时，按照“取之于地、用之于地”的要求，加快构建“政府+政策性银行+承贷主体+经营主体+村集体经济+农户”的“六位一体”农业投入机制，撬动多方资金投入农业，帮助我市农业主导特色产业迅速壮大做强。近日，将向市政府提交上饶市农业产业发展投资集团有限公司组建及支持上饶市现代农业产业发展融资方案。

全力抓好畜禽养殖污染治理。坚决按照中央环保督察畜禽养殖场污染治理工作要求，抓好“回头看”，确保畜禽养殖污染问题不反弹，不出差，努力推动绿色生态农业共创共建。

全力抓好农产品市场推介。加强我市农产品区域公共品牌推广，继续在央视、江西卫视播出“东西南北中”特色农产品宣传广告；积极组织参加各类农产品展示展销及推介会，不断提升我市名特优农产品市场知名度与影响力。

全力抓好农业标准体系建设。突出绿色生态导向，加快制（修）定符合国家标准，具有地方（行业）特色的我市农产品质量标准和农业技术规范，健全我市农业标准体系。加强标准集成转化，完善符合国家、行业标准的农业社会化服务，有效实现生产与服务行为的全程规范。根据我市“东西南北中”产业发展需要，重点抓好广丰马家柚脱毒苗木良种繁育中心建设，健全完善马家柚生产标准与品质分级标准。

全力抓好一二三产融合发展。大力支持铅山农产品精深加工中心、横峰食品加工产业园、鄱余万食品加工及稻虾（蟹）共作示范基地建设，提升我市农产品加工业发展水平。着力拓展农业功能，引导农产品加工业与休闲、旅游、文化等产业深度融合，大力发展电子商务、农商直供、订单农业等新业态。重点推进农旅结合，发展休闲农业，积极创建一批集现代农业、休闲农业、田园生活于一体的田园综合体。