买勇

摘 要：随着我国农业经济的蓬勃发展，惠农补贴政策的带动，我国的农业水平越来越高，使得农机化的水平也越来越高，而农机监理作为执法机构，随着农业水平的提高而显现出重要的地位与作用，这也对农机监理工作提出了更高的要求，怎样降低农机安全事故发生的几率，成为了监理工作中的重中之重。本文找出了农机监理工作中的一些问题，并提出了解决的建议。

关键词：农机监理；新形势；开展策略

我国自古以来就是农业大国，随着科学技术的发展，我国的农业与农机发展已经进入了一个高速阶段，而随着时间的证明，农机监理已经成为了确保农机化良性发展的重要举措。在国家惠农政策的带动下，农村经济快速发展，村民自主购买农机用品的热情空前高涨，这也带动了农机行业的快速发展，农机用具种类丰富异常，随之而来的安全隐患和事故也逐渐增多，所以如何在新形势下有效的遏制农机事故，成为了监理工作的重点。

一、农机监理工作中存在的问题

1.监管机构不健全，监管体系不完善

监理人员不足，乡镇级别的管理人员不固定，而在工作中，由于各方面的原因，导致机构不稳定。监理人员的工作态度不能很好的监控，工作效率也没有办法进行考核，在这种环境下长期的工作，监理人员会出现工作懈怠，态度松散的情况。而随着近几年的改革，县级监理机构的监督力度逐渐在减小，有些监理部门只有有限的几个人，工作难以开展。加上农机管理人员的工作内容较多，还要听从双层领的指挥，精力分散严重，很难有效的开展监理工作。加上工作人员专业素质参差不齐，执法弊端没有从根本上得到解决，很多安全工作无法进行，加上工作内容繁多，无法进行全面的监控。

2.监理资金不足，技术落后

政府部门对监理工作的重视程度不足，资金投入不到位，致使在执法过程中，执法人员手段落后，效率低下，在执法过程中，监理人员缺少相配套的设备和技术手段，在监测设备上，没有专业的设备来进行辅助执法，仅能靠传统的看、摸、听来开展工作，严重的制约了监理工作的展开。没有专业的技术人才，导致执法中执法人员模棱两可，执法依据不足，很难使人信服。同时没有正规的档案管理制度，不能实时的更新档案内容，出现事故只能以旧档案来作为基准进行管理，严重制约执法。

3.政策宣传不到位

法律法规宣传力度不够大，宣传范围比较小，使得农民很难有效地认识到农机监管的实质，对于监管部门的课程学习持抵触情绪，不愿意配合监理工作，不愿意接受正规培训与训练，只愿意相信自己的经验，很难意识到安全隐患。不通过监管部门的正规培训，导致农民安全意识不足，没有专业的驾驶训练，事故发生的几率大大增加，发生事故后自行私下里解决。同时监理部门宣传方式单一，很少组织有效的农机技术教育活动。

二、新形势下农机监理工作的建议

1.完善监理机构，健全建立体系

一个完善的法律法规，是一项工作开展前的重要前提，各级政府应高度重视农机安全问题，制定合理的方案，督促有关部门履行职责，协助农机部门解决工作中遇到的问题和难题，同时完善各项机制，加大执法权力，将管理人员正规化、编制化；健全基层的执法机构，抓好基层管理；加大基础建设的投入，财政预算要给予保障，建立完善的正规的培训机构，积极对新手进行正规化的培训。努力提高监理人员的政治素质和业务能力，提高监理队伍的整体素质。引进专业性强的技术性人才，逐步完成新老人员的更替，把位置留给技术性更强，文化素养更高的技术性人才。加强人员管理，完善管理制度，制定严格的考核标准，剔除队伍中的腐肉、烂肉，把农机监理队伍打造成一支服务于新农村建设的旗帜队伍。

2.完善监理设备和技术手段

政府应高度重视农机监理工作，加大支持力度，加强资金注入，为监理部门购买先进的监理设备，淘汰传统的技术鉴别手段，使用高科技手段来进行监理工作。监理部门应经常性的组织业务内容的学习，聘请具有专业知识的人才进行培训，完善技术手段，使得监理手段能够跟上农业和农机的发展速度，也要做到把每笔资金都用在实处，做好相关的计划，选择最优的计划方案执行，既提高了设备质量，又节省了资金。同时转变思想观念，改变以往的陈旧传统的思想理念，以适应新形势下的监理工作内容。协调好与政府、上级主管部门等相关部门的关系，积极争取上级部门的支持，同时转移工作重心，融管理于服务中，变管理型为服务型，真正提高为农民服务的意识，加强思想觉悟上的教育。

3.加大宣传力度，加强宣传教育

加强对农机驾驶员的管理，认真宣传党得农机方针政策，加大宣传的力度。各级农机部门根据自身的实际情况，开展宣传教育工作，举办安全教育讲座，以提高农民的安全意识。采用事故案例和宣传教育相结合的方法，达到教育的目的。并且以制作永久性标语和印发宣传材料等手段进行辅助教育，从多种角度宣传农机安全意识，做到安全知识在农民间的普及，从根本上树立农民的安全意识，避免私自解决事故的问题再次发生。主动与相关部门进行合作，并定期进行技术性的培训，帮助驾驶员熟练地掌握农机具驾驶技术，后期的保养与维修工作。同时定期的对驾驶员进行考核与检验，对于未达标准的驾驶员进行二次培训。从深度和广度两方面着手，從根本上树立农机用户的安全意识，减少农机事故的发生率。

三、结语

农机监理工作在农业发展中占有重要的位置，他可以从某种程度上推动农业的发展，也是农村经济发展中的链条，所以农机具的监管工作至关重要，只有不断的完善管理体制，提高整体的人员素质，以创新、开放的思维摸索出一条实际有效的农机监理思路，才能更好的为农村发展做出贡献，带动农业更好的发展。

参考文献：

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