摘 要：受到国际奶价以及我国高速增长等多方面因素的影响，最近几年我国奶业产业的发展并不十分乐观，价格下跌、产销失衡等问题层出不穷，虽然在2015年我国相继出台了一系列的政策来推动奶业产业的发展，但仍然存在成本高、效益低、卖奶难等问题，因此如何推进我国奶业产业的健康发展是当前急需思考的重要问题。本次研究首先对当前我国奶业的发展现状进行分析，然后从政府扶持、科技创新等几个方面阐述了推动奶业产业发展的策略，希望本次研究能够对我国奶业产业的发展起到有价值的参考。

关键词：奶业产业；健康发展；关键性问题

中图分类号：F3 文献标识码：A DOI：10.11974/nyyjs.20180732001

1 我国奶业发展现状

1.1 综合生产情况

从相关的调查数据来看，2014—2016年我国的牛奶产量分别为3724.6万t、3754.7万t、3602.2万t，整体来看比较稳定。养殖的规模化和机械化都在不断推进，机械化的程度已经超过90%，各种先进的检测技术、管理技术现已广泛应用[1]。

1.2 基础建设情况

国家对奶业产业的发展比较重视，投入了大量的资金用以养殖场及相关基础的建设，为建设标准化的养殖基地不断努力；同时还鼓励企业进口良种奶牛，对于提高奶源的质量具有重要意义。除此之外，我国乳品企业还在积极推进自有奶源的建设，加快产业链的构建，极大地推进了一体化的建设速度。

1.3 草畜配套政策情况

饲草料是奶业产业发展的基础，因此其发展同样重要。2012年我国开展了“振兴奶业苜蓿发展行动”，随后我国苜蓿无论在产量上还是质量上都有了大幅度的提高，为奶业产业的发展提供了强有力的支撑。

1.4 奶业科技支撑应用

科学技术的应用对于推动奶业产业的发展发挥了非常重要的作用，国家对于奶业科研非常重视，投入了大量的资金用作奶业科研的开展，如风险评估项目等，这些项目的实施对于推动我国奶业产业的发展起到了重要的保障作用[2]。

1.5 国际化发展情况

随着国际一体化的逐渐推进，我国奶业对外开放程度也逐渐增加，外资对我国的奶业市场很感兴趣，争先恐后的与我国建立对话机制、开展研讨会、建设“奶业发展中心”。我国与其他国家政府之间的合作越来越多，谋求奶业产业更大的发展。

2 奶业发展的重要途径

2.1 政策扶持与导向是奶业健康发展的保障

我国政府部门对于奶业产业的发展是非常重视的，关于推进奶业产业发展的相关政策、制度非常多，在一系列扶持政策和导向的帮助下，我国奶业的规模、质量都有了大幅度的提高，养殖规模不断扩大、规范，在监督和管理方面也更加完善，政府的扶持与导向对于保障奶业健康发展具有重要意义，具体还应从以下几个方面加强着手。

应积极转变养殖方式。相比小规模散养而言，大规模养殖不仅能够提高养殖的标准化、规范化，而且还能够实现集约型增长，因此地方政府应推进小规模散养向大规模养殖方式的转变，制定有效的扶持、鼓励政策来推动大规模养殖的发展[3]。地方政府应采取一定的优惠政策，鼓励乳品加工企业建立自有奶源基地，这样不仅供应的稳定性大大提高，而且奶源的质量也更加有保障。政府应重视招商引资，采取有效的措施吸引很多优秀的企业与当地的乳品企业合作，以此打造出知名的乳品品牌。最后应当发挥合作组织的作用，合作组织应保持独立性，其作用在于维护产销关系、保持利益的合理分配等。

2.2 技术创新是促进奶业健康发展重要措施

从相关的调查结果中可以看到，科技对于奶业产业发展的贡献率高达80%，无论是品种选育还是胚胎生物技术，科技创新对于奶业产业的发展而言都发挥了不可替代的重要作用。通过技术的引进及创新，奶牛的生产性能有了大幅度提高，带来了巨大的经济效益，與此同时更加推动了奶业产业的发展。因此必须要加快科技创新速度，这是推动我国奶业产业发展的重要措施，具体可以从以下几个方面着手。

奶业企业应提高对科技创新的重视。在当前科学技术发展速度越来越快的形势之下，奶业企业必须要意识到科学技术对于产业发展的重要性，积极建立科技创新体系，加大科技创新投入力度，不断提高企业自身的创新水平；强化自主创新能力建设。现如今企业之间的竞争就是创新能力的竞争，因此提高创新能力是促进奶业产业健康发展的重要措施，结合当前我国奶业科技现状来看，应突破目前对其他国家存在依赖性的技术，继续加强创新，不断增强我国的科技水平[4]。积极培养科技人才。技术人才是实现科技创新的根本，但是就当前我国奶业产业而言，科技人才的数量还远远不够，因此必须要加大培养力度，不断提高人才的创新意识、创新能力，构建一直高水平的创新团队，推动奶业产业的健康发展；推进科技国际交流合作。目前我国与发达国家在科技水平方面还存在一定的差距，因此必须要积极向发达国家学习，通过学术交流和合作来不断的提高自身能力、紧跟国际最新科学技术，只有这样才能有效扩大奶业产业的发展市场。

2.3 大力发展牧草产业是促进奶业健康发展的重要途径

优质的牧草是提高奶源产量和质量的关键所在，二者有着不可分割的密切联系，因此大力发展牧草产业是推动奶业发展的重要途径。发展牧草产业还具备以下几点优势：避免土地的养分流失，改善生态环境；节约能源降低消耗；避免病虫害的传播，提高土地的利用率等。

牧草产业的发展可以从以下几个方面着手：通过研究制定合理方案。应提高对牧草产业的发展力度，建立专题小组，政府相关部门、研究院、高等院校等各个机构都应积极的参与进来，对当地的牧草产业发展情况、推进指标等进行探讨研究，制定科学的产业发展方案，提高方案规划的科学性；加大投入及政策支持。牧草产业的发展不仅与奶业产业有着密不可分的联系，更是一项利国利民的产业，因此地方政府必须要加大投入力度，积极出台有利于牧草产业发展的优惠政策，以此来推动这项产业更好的发展；加大技术研究，提高种植、管理的科学性。地方政府应积极建立生产基地，加大栽培、种植、技术等各方面的研究力度，不但提高牧草产业种植、管理的科学性[5]；加大宣传、培训力度。要加大牧草产业推广的宣传力度，积极开展实验示范、加强对农民的技术培训，将群众对牧草产业推广的主动性激发出来。

3 结语

通过以上分析能够看到，现如今奶业已经成为我国经济发展的重要产业之一，保障奶业产业的健康发展是提高经济水平的重要举措。本文就对如何推动奶业健康发展的几点关键性问题进行探讨，包括加大政府的扶持与导向、加快科学技术的创新以及推动牧草产业的发展3个方面，只有加强对这几个方面的落实，才能有效推动我国奶业产业的健康发展。

参考文献

[1]班洪赟，周德，田旭.中国奶业发展情况分析：与世界主要奶业国家的比较[J].世界农业，2017（3）：11-17.

[2]郭利亚，王玉庭，张养东，毕研亮，周振峰，王加启.中国奶业发展现状及主要问题对策分析[J].中国畜牧杂志，2015，51（20）：35-40.

[3]王铜铜，郭英，任立明，费菁，李宁，于政权，孟庆勇.北京奶业发展形势现状及问题对策[J].中国畜牧杂志，2015，51（18）：15-20.

[4]郭利亚，王加启，李发第.2015年我国奶业发展的挑战与机遇[J].中国畜牧杂志，2015，51（8）：24-27，31.

[5]张亚伟，任爱胜，何洋，赵婧洁.奶粉进口激增对我国奶业发展的影响分析[J].中国畜牧杂志，2014，50（2）：35-39.

作者简介：黄钰涵（1988-），女，壮族，本科，广西南宁市人。