摘 要：随着我国生态文明建设进程的加快，退耕还林还草政策的贯彻落实，当前我国的林业发展状况得到很大改善。在林业发展中，政府积极加大林业及相关生产工作的管理力度，营林生产管理现已成为我国林业工程的重要组成部分。本文通过对当前我国营林生产管理内容、管理工作中存在的问题进行阐述，提出解决目前营林生产管理存在问题的有效措施。

关键词：强化；营林生产；林业发展

中图分类号：S-9 文献标识码：A DOI：10.11974/nyyjs.20180732001

营林生产管理在我国林业发展过程中起重要作用，林业资源作为一种重要的资源种类，对促进国家经济发展有重要辅助作用。当前我国营林生产管理工作取得一定成效，但不可避免存在问题，需要采取行之有效的措施加以改善，促进林业健康发展。

1 营林生产管理相关概述

林业发展与我国生态环境发展密不可分，同时也关系到我国经济的健康发展。当前我国营林生产管理内容较为丰富，主要的管理内容包含林业基础设施体系、生态体系等，两者不可分割，相互联系。在营林生产管理中，生态体系是最重要的一部分，主要表现在这几个方面。

1.1 育苗生产管理

这项工作包含技术队伍、田间管理、苗木管理等内容。技术队伍要求技术人员具有组织能力、管理能力，需要较高的责任心和业务素质。田间管理包括作床、作垄、播种与出苗、除草、换床以及田间的日常管理。苗木管理要求对苗木的调拨、销售、苗圃的外貌、绿化及相关的机械设备进行管理。其中苗圃生产需要严格执行林业厅制定的《育苗技术操作细则》，根据年度育苗产量计划、用苗计划、调拨时间、苗木质量等级标准进行生产。在育苗生产管理中，还要根据当地的气候条件，对起苗、调苗德时间进行科学考量，以此保证育苗质量。

1.2 更新造林管理

营林生产管理的这项工作需要对自然立地条件、更新造林地块、秋整地、幼林抚育、上山苗木等进行管理。在更新造林管理工作中，其内容相对比较复杂、细致。生产管理部门会制作年度更新造林设计，通过组织专业技术人员对每个更新造林情况进行调查设计，确定更新造林每公顷的初植密度，以及采育林补植、天保补植补造等方式进行更新造林。在具体实施过程中，更新造林工作需要严格执行相关设计，严把林木栽植质量关，配备充足的现场员，以配合更新造林工作的协调指挥与监督检查。

1.3 森林病防、抚育以及林木种子管理

这项管理任务对人员的业务水平要求较高，需要实时对林场的固定标准进行观测，根据现实的实际情况进行调查设计，采取防治措施。在林木抚育设计上，要求做到龄组选择合理、林相条件与抚育方式匹配、初植密度合理，按照小班区进行划分，设置明显的界限、清晰的标识。在调查设计结束后，通过专业的部门，如营林处会、管理分局质检队等进行检查验收，待设计资料经上级部门批复后，由林场进行专业经营，并组织实施相关生产管理工作。

2 当前我国营林生产管理现状

营林生产作为传统基础性的产业，在林场的经济建设、生态环境建设方面占据重要地位。在目前的营林生产过程中，林木质量进度和安全生产阶段性工作进展有很大进步。在全面实行经济改革的过程中，林业经济作为重要的部分，得到了相关生产部门的重视。在一些地区开始建设森林蔬菜基地，已初具规模，通过对其松土除草、施肥、复壮等多项措施的精心管护，蔬菜长势较好，为基地的推广建设有一定的借鉴意义。同时，我国营林生产开始以市场为导向，建设园林苗木基地，生产林场现有苗木精品，根据市场不同需求，对不同品种制定相应的培育目标，努力实现园林苗木的精品化。此外，盆景园艺项目也成为营林生产中的重要项目，随着人民生活水平的提高，美化环境、陶冶情操的盆景园艺具有很好的市场前景，部分地区分析好这一前景，进行盆景园艺项目建设。

营林生产在取得上述成效的同时，受经验、技术发展的影响，不可避免出现以下不足：林木质量管理不到位。当前我国的营林生产存在供不应求的现象，如林木选中不当，造成苗木的数量和质量出现偏差，林木种子的类型较为单一。这与我国基地建设比较落后，林木更新不及時有很大关系。随着市场化程度的发展，当前的管理模式、粗放型的生产模式已不能适应市场发展的需求，开始出现供不应求。信息化管理水平相对低。当前营林生产市场呈现供不应求的现象，部分企业为了盈利，开始盲目扩大热销林木的种植面积，忽视对林木质量的管理，从而造成营林生产管理水平参差不齐。企业对于林业市场规划缺乏信息化管理，从而给生产者造成经济损失。营林生产管理的相关制度不完善。相关的管理人员缺乏管理意识，综合素质不高，但仍存在于管理队伍之中。对于相应的信息公开、市场规划等制度上存在欠缺，不能很好地适应市场发展变化和要求。

3 加强营林生产管理的措施

营林生产管理工作是林业经济生产建设的基础性工作。随着当前人们环保意识逐渐觉醒，人们越来越认识到林业发展，不仅关乎我国经济可持续发展，与生态环境也有密切联系。推动林业经济的健康可持续发展，营林生产管理工作不容忽视。因此，加强营林生产管理工作，提高营林生产管理水平，在当前我国经济常态化发展中显得刻不容缓。面对上述我国营林生产管理工作中存在的不足，要积极采取行之有效的措施，以改善林业发展现状，促进其可持续发展，具体可以从以下做起。

3.1 引进先进的生产管理技术，增加科技研发投入

传统的林业发展理念很明显已不能适应当前发展趋势。传统的发展生产理念忽视林业的长期发展，只追求短期的发展效益，不利于林业发展。面对现在复杂的变化，我们要积极引进先进的生产发展理念与生产技术。在一些林业比较发达的国家，种苗系统比较先进，其工作重点为速生丰产林，其种子园已发展为第3代。除此之外，我国应对营林生产管理的相关内容进行科学划分，对于苗木、林木管理应达到的标准进行构建，明确相关生产管理人员的工作职责，以达到事半功倍的效果，获取长远利益。同时要加大科技人才的培养，增加相关科研投入，构建相应的奖惩体系，提高工作人员积极性。

3.2 搭建信息平台，促进信息公开、及时、透明

当前我国的营林生產管理模式存在一定的弊端，忽视市场信息化管理，仍采用粗放型管理模式，没有向集约型管理模式转变，在林木培育的技术、市场需求、林木的培育、收获中，缺乏合理性、科学性、实时性，给生产者造成经济损失。为改善这种状况，我们要积搭建信息平台，建立灵活的林木运营机制，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，通过私人经营、承包等方式经营林木。在信息化发展的时代，充分利用大数据技术，对市场需求、林业发展现状、林木情况进行前期数据收集，并进行科学整理、分析，在信息平台上进行公布，使生产者对苗木情况、科技发展程度、市场需求进行及时了解，避免盲目生产带来的损失。

3.3 完善营林生产管理制度

政府部门在当地网站上对于林业发展管理实施条例进行公布，明确对营林生产管理工作进行规范。但在林业发展的监督体系制度方面存在不足，营林生产的日常检查工作不到位。林木的生长质量直接影响林业的可持续发展。相关部门要充分利用当前的检测体系，对检测资源进行有效整合，对林业的检测范围进行扩充。为进一步提高林木生产效率，要加强营林生产的日常检查，实时根据林木的生产情况进行追肥，对林木进行有效抚育，从而确保林业生产质量。同时制定相应的检测标准及结果评价，对达到要求的林木进行后续监管，及时对不符合要求的林木进行跟换移植，保障林业正常发展。此外要将相应的数据信息进行记录并保存，实现实时跟踪检测，为以后的工作保留信息档案，便于及时总结经验、不足。

4 结束语

加强营林生产管理工作对我国生态环境建设具有重要作用。面对当前营林生产管理存在的质量管理不到位、信息化管理程度低、生产制度不健全等问题，要加强相应的科技研发投入，提高信息管理水平，完善营林生产管理制度，促进林业可持续发展。

参考文献

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作者简介：李晓峰（1964-），男，吉林省蛟河市，本科，林业工程师，研究方向：林业工程。