杨海滨

摘 要 随着市场经济的发展，市场竞争日益激烈，工程招投标制度和清单报价的实行也使施工企业不能以利润的减少而降低工程质量标准。如何合理利用科学的手段在确保质量的同时控制成本显得尤为重要。本文就项目成本控制的内容及管理措施进行分析，以期有利于在工程建设管理中达到降低成本、提升效益的目的。

关键词 工程建设 成本控制 管理内容

项目成本控制，是指在项目成本的形成过程中，对生产经营所耗的人力资源、物资资源和费用开支进行指导、督查、调节和限制，及时纠正将要发生和已经发生的偏差，把各项生产费用控制在计划成本的范围之内，保证成本目标的实现。施工项目成本控制的目的，在于降低成本，提高经济效益。

一、项目成本控制内容

第一，合同方面。根据合同要求的工程项目、质量、进度等指标，按施工图详细地编制好施工组织设计，以此作为制定计划成本的基础。对合同中的暂定项目和存在变更的分项工程及时申报。尽可能地增加工程收入，用合同赋予的权利合理地增加收入、减少支出。

第二，技术方面。首先要根据施工现场的实际情况，科学规划施工现场的布置，为减少浪费、节约开支创造条件；依据自身的技术优势，充分调动管理人员的积极性，开展提合理化建议活动，尽可能地扩大成本控制的范围和深度。

第三，质量和安全方面。严格按照工程技术规范和安全操作规程办事，避免质量安全事故的发生，将各种损失降到最低。

第四，机械管理方面。根据工程的需要，科学、合理地选用机械，充分发挥机械的效能；合理地安排施工段落，以期提高现场机械的利用率，减少机械成本；定期保养机械，提高机械的完好率，为整体进度提供保障。对于必须外租的机械设备要做好市场调查。

第五，材料方面。材料采购要遵循“质量好、价格低、运距短”的原则，进场材料要正确计量，认真验收，最大限度地减少采购过程中的管理消耗。根据施工进度，科学制定材料的使用计划，避免停工待料现象发生；材料的领用应严格控制，定期盘点，随时掌握实际消耗和工程进度的对比数据；对于周转材料要及时回收、整理，使用完毕及时退场，有利于周转使用和减少租赁费用，从而降低成本。

第六，行政管理方面。精简管理机构，避免人浮于事，减少不必要的工资性支出；控制业务费等各项非生产性开支的數量。行政办公用的财产物资，一律登记使用，防止损坏流失。

第七，财务方面。财务部门是成本控制的重要组成部分，主要是通过审核各项费用支出，平衡调度资金以及建立各项辅助记录和配合经理部对各部门成本执行情况进行检查监督等手段，对工程进行全方位的成本分析，并及时反馈到决策部门，以便采取有效措施来纠正项目成本的偏差。

第八，施工项目成本的动态控制。施工成本控制是在不断变化的环境下进行的，必须坚持动态的控制原则。动态控制就是将工、料、机投入施工过程后，要及时收集成本发生的实际值，将其与目标值相比较，检查有无偏离，以便迅速找出原因，采取相应措施。

第九，施工项目成本控制环节。施工项目成本控制环节包括施工项目计划成本责任制的落实、施工项目成本计划执行情况的检查与协调以及施工项目成本的核算等。

二、项目成本控制管理

第一，人工费控制管理。对施工人员实行合理的奖惩制度；加强技术教育和培训工作；改善劳动组织，减少窝工浪费；加强劳动纪律，压缩非生产用工和辅助用工，严格控制非生产人员比例。

第二，材料费控制管理。严格材料进场验收和限额领料制度；改进材料的采购、运输、收发、保管等方面的工作，减少各个环节的损耗，节约采购费用；合理堆置现场材料，避免和减少二次搬运；制定并贯彻节约材料的技术措施，合理使用材料，综合利用一切资源。

第三，机械费控制管理。正确选用和合理利用机械设备，搞好机械设备的保养修理，提高机械的完好率、利用率和使用效率，从而加快施工进度，增加产量，降低机械使用费。

第四，间接费及其他直接费控制。合理确定管理幅度与管理层次，精简管理机构，节约施工管理费。

第五，建立和完善组织机构。成本控制贯穿于工程建设的全过程，而成本控制的各项指标有其综合性，所以项目管理人员，特别是项目经理，都要按照自己的业务分工各司其职，只有把所有参建人员组织起来，共同努力，才能达到控制成本的目的。因此，必须建立以项目经理为核心的项目成本控制体系。实行项目经理负责制就是要求项目经理对项目建设的进度、质量、成本、安全等全面负责，才能达到预期的成本控制目标。

第六，建立成本控制责任制。在项目施工管理中，各参建人员应该在原有的责任基础上进一步明确成本管理的责任，使每一个人抱着对集体和企业负责的态度为降低成本精打细算，为节约开支严格把关。建立统一严密的成本控制责任体系，用统一的规范和责任来约束和指导工程参建人员的工作，保证施工项目达到预期的经济指标在项目施工管理中尤为重要。

三、结语

工程建设项目的成本控制可以改善施工企业的经营管理水平，提高企业经济效益，与项目质量管理相辅相成，企业在确保工程质量的前提下控制好成本，使工程效益最大化，是施工企业实现健康长远发展的生存之本。

（作者单位为国网江苏省电力有限公司苏州市吴江区供电分公司）

参考文献

[1] 阮振旻.施工企业项目成本管理中的问题与对策[J].当代经济，2016（11）：108-109.

[2] 张勇.浅谈对施工企业工程成本控制的管理[J].中国高新技术企业，2008（16）.