李艳艳

摘 要 随着社会的发展，经济、技术也在不断改善和进步。现代社会也对财务管理和财务核算提出了新的要求，其需要适应当前的经济发展形势，满足当前的经济发展需要，这对各行各业的财务都是一个新的挑战。现阶段，我国疾病预防控制中心的财务管理和会计核算体系还存在较多的问题和缺陷。所以，在新时期有必要重视对于体系制度的健全，促进疾控中心财务管理和会计核算水平的提高。本文主要阐述和分析了疾控中心目前在财务管理与会计核算方面存在的缺陷，并提出相关的改进措施和策略，希望能对加强疾控中心财务管理和会计核算提供有效参考。

关键词 疾病预防控制中心 财务管理 会计核算体系 完善措施

一、引言

疾病预防控制中心会计的主要任务是对资金的运行过程进行一系列连续完整的记录，同时肩负着疾控中心对国家预算财务拨款情况的监督检查和公开反映的任务。完善会计核算体系，提高会计核算水平和规范性，对于疾控中心财务管理水平的提高具有重要的作用，还可以提高对于资金的使用效率，达到较好的效果，同时还能够对疾控中心的职能起到一定的强化作用。

二、我國疾病预防控制中心财务管理与会计核算体系中存在的问题与不足

（一）疾控中心缺乏完善的会计核算制度

疾控中心属于公益类事业单位，其主要的资金来源是国家预算拨款和当地政府财政拨款。由于这种特殊性，对于疾控中心而言没有成本、销售的压力。长期如此，造成内部管理和控制的意识淡薄，会计核算人员没有盈亏意识，造成了对国家和当地财政的过度依赖，国家预算拨款多少数额，那么相应的疾控中心就完成多少数额的工作。在所有的疾控中心都设置了财务管理系统，但是当中的大多数并没有发挥本来的职责，没有产生作用，在实际的工作中没有依据相关的规范和规定进行。

（二）疾控中心执行和预算没有约束力

第一，在开始阶段疾控中心对预算进行编制的时候没能依据实际情况，这样造成了预算编制上出现偏差，对预算的精确性造成一定的干扰和影响。第二，疾控中心的主要经济来源依赖国家财政，没有资金不足的担忧，也不存在竞争压力，所以在成本控制上很宽松，造成很多浪费，对于资金财务的进出没有严格控制，所以在很多疾控中心往往存在比较严重的资金浪费和透支的情况。

（三）疾控中心进行会计核算时没能依据会计制度完成

疾控中心会计核算制度比较混乱。在实际工作中，有些疾控中心处理会计相关的业务按照的会计制度是事业单位的，有的疾控中心在处理时依据企业的会计制度，在会计核算过程中缺少统一的业内标准，再加上国家也没有对这一部分制定出具体的规章制度，所以在会计核算过程中就会出现较为混乱的现象。除此之外，在展开会计核算的过程中，有些工作人员还会随意编制会计目录，目录编制不够专业、科学，这些都是会计制度不够严格与规范的表现。处于这一状态下，疾控中心的会计信息必然也很容易出现失真。

三、疾病预防控制中心财务管理与会计核算体系改善提高途径

（一）进一步加强监督工作，提高资金的使用效率

第一，疾控中心必须实现预算严格化，虽然是国家财政资金，但也要做到合理合法使用。在具体的工作过程中，各种财务事项需要按照规定，有计划、有步骤地完成。第二，监督约束管理机制必须进一步完善，发挥其真正的作用，以促进财务管理的规范和会计核算工作效率的提高。第三，疾控中心在财务方面需要做到公开透明，对各种财务情况和执行进行公示，并且接受监督检查。不仅接受内部监督管理和检查，也要接受群众和社会的监督和检查。

（二）强化相关人员的财务会计核算理念，并提高素质

传统的财务工作由于核算体系不完善，主要做的是报账、记账等简单的工作，所以财务管理工作基本上处于一种核算的状态，会计的监督职能难以较好地发挥。现代社会，随着经济的高速发展，对于会计核算工作也提出了新的要求，所以必须改变原先的核算制度。首先要做的就是财务管理和会计核算人员在观念和技能上的转变，必须紧跟时代步伐，加强对现代财务管理核算知识的学习，努力提高自身的工作水平。同时，疾控中心还要积极开展培训活动，培养和增强工作人员的财务意识，真正实现会计核算工作从核算型向管理型转变，提高财务管理质量。

（三）疾病预防控制中心严格贯彻会计预算，强化会计预算，促进发展

在社会经济的不断发展和演变过程中，由于经济制度的变化，财政管理在不同时期有不同的要求。所以，会计预算制度也会经历不断修改的过程，以此更好地适应社会发展需求，符合社会发展制度。在国家财政演变的过程中，各个单位的资金流动也出现了很大的变化。疾控中心是受国家财政扶持的单位，是一个非营利性单位。和很多国内外的非营利性单位类似，我国的疾控中心财政管理和会计核算应该向一些优秀的单位学习，借鉴别人的预算体系，经过自身的转变，不断提高财务管理能力。

四、结语

在现代社会经济不断发展的背景下，疾控中心必须提高自身的财务水平，而提高财务管理水平的关键在于做好会计核算工作。所以，需要针对现阶段存在的弊端改善核算过程和核算制度，采取有效的方法、措施，保证财务管理和核算的质量，推动其健康发展。

（作者单位为偃师市疾病预防控制中心）

参考文献

[1] 王会平.疾病预防控制中心会计成本核算问题管窥[J].科技经济市场，2016，23（4）：114-115.

[2] 陆倩.浅析疾病预防控制中心财务管理存在问题与对策[J].经济管理（全文版），2016，13（8）：291.