那国锋

摘 要 财务管理在任何单位的生存与发展过程中都发挥着极其重要的作用，当然，对于行政事业单位也是如此。加快促进财务管理工作质量提升，不仅有利于提高事业单位的财务工作水平，还能帮助事业单位降低财务工作中面临的各种风险。但就目前的情况而言，事业单位中的财务管理工作由于受到传统思想观念的束缚，仍然存在一些问题，在当前这种发展形势下，事业单位应当明确财务管理在事业单位整体工作中的作用，并提出一些有效策略，使财务管理的作用得以充分发挥，为事业单位实现更好发展创造有利条件。本文将就财务管理对于事业单位的重要作用进行探讨，并就如何促进作用的发挥提出相应措施。

关键词 财务管理 事业单位 重要作用

一、财务管理在行政事业单位中的重要作用

（一）能够准确反映各种资产状况

通过财务管理，能够将事业单位的各种资产按照各种形式准确反映。对于行政事业单位而言，不论是实物资产，还是非实物形态的资产，都有其自身的价值与使用价值，那么就需要针对其价值与使用价值予以确认，则应引入资产概念，将事业单位资产以各种形态进行反映。

（二）强化事业单位的资产管理

目前，很多事业单位往往只针对实物资产加强管理，实际上这对其财务管理是极其不利的。开展财务管理工作，需要作出明确规定，这样不仅能够对事业单位的所有资产进行全面管理，又能促进资产效益的充分发挥。

（三）促使事业单位形成多形式的发展格局

通过加强财务管理，能够提高事业单位对外投资管理的规范性，防止投资的盲目性，避免资产发生流失或损失，为国有资产的安全性与完整性提供保障，对事业单位的发展能够起到一定的促进作用，还可以按照法律规定组织收入活动，从而使事业单位形成多形式发展格局。

（四）促进事业单位资金使用效益提升

通过财务管理工作的开展，能够为上级及其相关部门提供全面的经济信息，做好资金使用前的预测工作，并加强资金使用控制，定期对资金使用效果进行考核，计算不同的财务指标来了解资金的使用效益，掌握资金的效益，同时也能及时发现资金使用过程中存在的问题，及时采取有效的改进措施。同时，也能最大限度地节约资金，促进资金使用效益的提升，提高事业单位的经济效益。在财务管理的过程中，能够对事业单位资金使用情况进行全面有效的监督与控制，使企业资金效益得到有效提高。

（五）使事业单位职能得以充分发挥

财务管理还有助于事业单位职能的发挥。对于事业单位来说，要想使自身职能得以有效发挥，就要使用资金，对资金进行有效预算和使用，都需要依靠财务管理。在控制和监督的过程中，财务部门需要时刻保持警惕，及时发现财务管理中的问题，并将问题的相关信息反馈给决策人员，让事业单位采取有效的改进措施，这对事业单位职能作用的发挥是极其有利的。

（六）合理控制事业单位支出水平

在财务管理过程中，财务部门需要根据相关财务制度及支出约束机制合理编制预算，做到以收定支，在收入和支出之间寻求一个平衡点。在做到统筹兼顾的同时突出重点，对事业单位的收入与支出进行合理安排。除了要重视拨款外，还要不断强化管理，加强预算审核，对资金实际使用效果给予足够的重视，对项目资金使用绩效进行监督和考核，以實现对各项支出的控制，达到降低消耗的目的。

（七）有助于财务管理制度的建立与完善

通过开展财务管理工作，能够提升其财务制度建设水平，并构建完善的支出约束体系。对于财务部门来说，需要按照事业单位管理要求、人员配置以及资金运动等，并结合事业单位特点，合理制定出规范的制度，使事业单位各项财务管理活动都能做到有据可依。严格按照制度的规定和要求办事，加强相关环节的把关，减少隐患，并加强考核，逐步建立起一套能够提高事业单位效益的机制。

二、充分发挥财务管理在行政事业单位中的作用

（一）把科学管理作为第一要务

财务管理的关键在于实现科学管理。要想实现科学管理，就需要进行精细化财务管理，其科学性主要体现在服务大局，维护国家利益和人民群众利益，对于地方经济战略调整都能起到一定的促进作用。在编制预算之前，需要深入调研，加强规划，并对重点予以倾斜，在保证其科学合理的同时做到精细可行。同时，还要保证事业单位业务得以顺利开展，确保统筹兼顾，重点突出。此外，精细财务管理的科学性还体现在渠道的开拓，利用自身技术优势，结合相关政策，为事业单位提供有效支持，并增强在市场竞争过程中的竞争力，促进事业单位经营服务性收入的提升。

科学管理的基础在于民主财务管理，对于民主财务而言，其科学性主要体现在决策人员的民主性，只有实行透明的民主财务管理，才能为精细化财务管理的落实提供有效保障。要充分发挥民主的作用，防止出现一言堂，重大的财务决策要经过民主讨论、集体研究讨论。另外，严格管理经费，在实行民主集中制的基础上进行民主财务管理，这样才有可能实现科学管理的目标。

（二）保证财务管理的合法性

财务管理的基础就是做到依法管理，这也是财务管理工作开展的基本要求。全面落实预算和财经制度，树立依法管财的理念，反腐倡廉的思想要常在心头。按照国家政策和法规行事，做到依法收费。事业单位是执行国家法律法规的主体，应当严格按照国家法律法规开展工作，不该收要做到分文不取，该收的也不可因为人情不收，要做到一分不少。当前国家金融形势日益严峻，对于国家出台的各种扶持性政策应做到全面落实，严禁违规乱收费，也不可多收费。事业单位要理解国家各种政策，杜绝出现少收费，严禁收受人情费，尽量避免因人为因素而出现不公平竞争的情况，加强审计与监督，确保财务管理的合法性。

（三）构建完善的内部控制与稽核制度

第一，建立完善的内部控制制度。事业单位内容应按照不相容岗位相分离的原则，合理设置财务管理有关的岗位，明确职责分工。同时，建立相应的控制制度，使会计核算资料更加真实完整，让不同职能部门的人员形成相互牵制的体系，保证事业单位资产的安全性与完整性，使预算执行达到规范要求，提升资金使用效率。

第二，加快构建内部稽核制度。加强对事业单位收入完整性以及资金来源合理性的审核，并对事业单位支出的效益性与合规性进行有效审核。加强对事业单位资产安全的审查，对财务管理体系加强审查，有效审查重大经济事项相关制度及其落实情况。

第三，完善财务管理体系。对于无法满足各种开支标准有关的财务管理制度，应及时取消。对于开支标准不明确的问题，应当严格制定具体的实施细则，在经济业务开支发生前加强控制。

第四，规范凭证流转程序。严格制定授权审批制度，细化相关权限，对于超过一定资金额度的开支，应当通过集体讨论来作出最终决定，保证资金支出的合理性。

（四）提高财务人员的专业素质

事业单位因其与企业单位职能的不同，对于财务人员也提出了更新的要求。在新形势下开展财务管理工作，财务人员必须尽快由“核算型”向“管理型”转变，这就对财务人员的专业素质要求越来越高。为此，事业单位应立足于自身实际，重视对会计人员的培养，提高其职业水准，让其保持敏锐的职业判断能力。一方面，组织会计人员参加专业培训，尤其是专业会计知识及法律法规，增强其法治观念，提高其职业道德素养。同时，也要加强对财务工作的审核，对财务人员工作加强监察，保证会计资料信息的真实性与准确性。此外，对于金额较大的开支，必须报经审核后才能允许报销。专项经费必须做到专款专用，严禁出现私自挪用的现象。

三、结语

财务管理对于事业单位各项工作的开展及其发展是极为重要的。有效的财务管理既能促进事业单位整体管理水平的提升，又能合理规避财务工作中存在的风险，让事业单位免受财务风险的影响。所以，对于事业单位而言，应对财务管理给予充分关注和重视，加快传统财务管理观念的转变，认识到财务管理工作的内在意义，并从事业单位自身实际出发，把科学管理作为第一要务，依法管理，制定完善的财务管理制度、内部控制与稽核制度，使事业单位财务管理水平得到有效提高，从而更好地服务于人民。

（作者单位为沈阳市城市规划展示馆）

参考文献

[1] 徐中华.淺析行政事业单位财务管理的重要性[J].中国国际财经（中英文），2018（2）.

[2] 陈应霞.市场经济发展下行政事业单位财务管理探讨[J].行政事业资产与财务，2018（4）.