李少军

摘 要 当前，我国经济发展的国际化程度越来越高，企业面临的内外竞争也愈发激烈。面对激烈的竞争，为追求高效发展，很多企业开始把企业内部固定资产管理提高到一定的高度。通常，通过固定资产管理，企业能够提高资产的配置率和利用率，在一定程度上降低企业的运行维护成本，从而实现企业经济利益的提升，进一步增强企业的综合竞争实力。本文笔者立足于企业内部管理与控制，以案例分析结合理论知识的方式分析我国企业固定资产管理现状，重点就其存在的不足进行剖析，并结合自身工作实际针对存在的问题提出可行的改善意见。

关键词 企业发展 固定资产管理 内部控制

一、固定资产

通常，固定资产的划分范畴是依据会计领域，企业内部的固定资产往往可以分为生产用固定资产、非生产用固定资产、租出固定资产、未使用固定资产、不需用固定资产、融资租赁固定资产、接受捐赠固定资产等。作为企业内部资源配置与管理的重要方面，固定资产的有效管理能够明显降低企业生产成本，促进企业经济效益的提升。马克思以及其他著名经济学家对战略管理资产进行分析时明确强调，固定资产与整个生产以及流通环节有着密不可分的联系，只有在生产之中对各种劳动手段进行充分运用，才能够保证固定资产的合理行程。其次，固定资产与产品存在一定的区分，同时在整个产品生产中能够保持自身的一致性和统一性。

二、固定资产管理的特点

对于现代化的企业来说，固定资产主要是指使用年限超过了12个月，同时总体的价格高于2000元，并且能够在生产经营的过程之中发挥一定作用的资产，因此在对固定资产进行管理的过程之中主要包括以下几个特点：

（一）保障性

现代化企业可以通过对固定资产的科学合理管理来满足自身运作的实际需求，管理者需要严格按照经营活动对固定资产的实际需求来建立相关的管理目标，明确管理的相关要求和基本任务。其次，供应的合理性和充足性并非指固定资产无期限、无限制的供应，而是需要严格按照经济建设的相关要求，满足不同行业以及环节对固定资产的正常需求。

（二）安全性

对固定资产进行管理是首先需要保证安全性，这一点是企业管理的核心和最低目标，只有结合固定资产的相关要求和使用情况，进行科学合理的管理，才能够完成前期的固定资产管理任务，更好地实现资金的优化配置和利用，充分地发挥固定资产的作用和价值。

（三）效益性

企业的固定资产管理是一个较为复杂的内容和环节，管理者必须以效益性为立足点和核心，在保证充足供应的前提下对现有的固定资产进行合理的安排和利用，明确固定资产管理的目标和相关要求，充分发挥固定资产管理的作用和价值。其中，固定资产管理会产生一定的经济效益，同时效益的大小会直接影响企业的合理运作和综合实力的提升。

三、企业固定资产管理内部控制现状

（一）管理机构设置不科学

通过对我国企业固定资产管理现状的分析可以看出，许多企业过于注重经济效益，忽略了固定资产管理机构设置的合理性。另外，大部分企业还没有建立自我约束和自我防范机制，现有的内部控制网络体系还有待健全，在建立内部控制机制时，企业将大部分的精力放在事后控制上，只有在产生重大违纪违规事件之后才会采取相应的补救措施。除此之外，企业只关注有形资产的控制和管理，没有对各种无形资源进行高效的分析，比如相关的信息使用情况和人员素质，这一点直接导致企业面临着较为严重的经济损失，难以对现有的固定资产进行科学合理的管理和分析。

（二）没有严格按照政策和流行执行固定资产购置计划

企业固定资产管理内部控制涉及诸多的内容和环节，其中管理者必须站在宏观的角度，严格按照行业内部的管理政策和要求保证固定资产购置计划执行的合理性。但是许多企业没有对投资项目进行深入的分析，缺乏严格且周密的系统研究，大部分的决策过于草率，在审批的过程中没有将后期的检查和反复的审验相结合，难以为科学的决策提供有效的依据，同时搜集到的信息还有待完善，决策层无法根据收集到的信息进行有效的判断，出现了决策失误等现象。

（三）固定资产管理缺乏严谨性

企业在对固定资产进行管理的过程之中，除了需要严格按照资产投资的相关要求，将日常管理与投资建设相结合之外，还需要积极地了解固定资产投资决策的管理制度，分析不同环节存在的各类风险，了解工程施工管理、固定资产确认以及资产减值的实际情况，加强各环节之间的有效联系，针对管理规章制度运作的实际要求，保证固定资产管理的科学性和严谨性。但是大部分的企业忽略了投资建设与日常管理之间的相互作用，无法真正地将固定资产确认、工程施工管理以及资产减值管理相结合，严重影响了企业内部固定资产管理效率和水平的提升，无法充分发挥固定资产的作用和价值。

（四）固定资产处置缺乏规范性

固定资产处置作为资产管理的重要环节，对企业内部控制与管理效率和水平的提升有着重要的作用。在处置固定资产时，企业必须设置专门的管理部门，同时还需要由管理部门将相关资料上交给财务部门，由财务部门进行审核和分析，只有在审核通过之后才能够严格按照相应的程序进行上报和审批。另外，对于一些需要进行变卖处理以及对外出售的固定资产来说，集团公司需要由资产评估机构来进行运作和处理。一般来说，企业现有的固定资产相对比较分散，因此在进行管理时面临许多的障碍和问题，企业只能够采取报废的形式进行处置和管理，实际的处置和管理方式过于随意，同时缺乏一定的规范和要求，没有严格按照行业内部的程序一一落实。

四、企业固定资产管理内部控制对策

（一）建立完善的企业管理制度

为了真正地实现企业固定资产的高效管理，并促进内部控制管理效率的提升，企业首先需要建立完善的内部管理制度，促进管理手段的优化升级。风险管理作为企业管理中的重要组成部分，对企业的长远发展和稳定运作有着重要的影响，从目前来看，许多企业在项目工程实施、招投标项目建设以及固定资产投资决策的过程之中，还没有建立良好的风险管理意识，实际的工作效率比较低，因此极易出现各种重大风险事件。为了真正地规避各类不必要的风险，企业首先需要结合内部控制管理的相关要求，通过建立高效的管理制度来突破风险管理的薄弱环节，明确企业在运作过程中面臨的各类风险，积极地实现市场的有效竞争，保证自身的稳定发展。

（二）注重不同环节的科学控制

企业的固定资产管理内部控制涉及不同的环节，从上文的相关分析可以看出，企业还没有建立较为明确的内部控制与管理目标，实际的目标定位还较为模糊，将大部分的工作重点放在固定资产的安全运作上。对于一些上市企业来说，在对固定资产进行管理时，首先需要明确按照国家国有资产管理的相关要求，在保证资金安全的前提下促进资金运用价值的增长，实现资金的优化利用和配置。

企业必须站在宏观发展的角度，加强不同环节之间的有效联系，通过各环节的科学控制和管理实现网络信息资源的信息化管理，提高企业管理的效率和质量，严格按照固定资产价值审核的相关要求准确地记录实际的会计信息，从而为管理者和决策者提供科学合理的依据，提高决策的正确性。

（三）严格执行内部控制管理政策

许多企业之所以在固定资产管理内部控制的过程中面临着诸多的困难和障碍，是因为企业的管理者没有严格按照内部控制管理的相关要求建立科学合理的管理控制制度。其中，财务工作人员在管理的过程之中存在较强的随意性和主观性，无法严格按照管理制度来实现内部控制管理的科学化和合理化。为了突破这一不足，企业首先需要立足于自身固定资产内部控制的实际情况，建立完善的管理政策和制度，为工作人员的各项工作指明道路和方向，规范工作人员的言行，使其能够实现对固定资产的高效控制和全方位管理，真正为企业自身综合实力及水平的提升提供更多的依据。

五、结语

企业固定资产管理内部控制对企业的管理效率和管理水平要求较高，企业管理者必须明确资产管理的相关要求，明确管理方向，树立科学合理的管理目标和管理任务，保证各个部门能够实现科学合理的运作，加强各自的联系，通过资源的优化配置和利用来提高固定资产的使用效率，只有这样才能够为企业的长远发展指明道路和方向，提高企业的综合实力。

（作者单位为中国石油锦州石化公司矿区服务事业部）

参考文献

[1] 郭玉萍.内部控制审计在固定资产管理中的运用[J].决策与信息旬刊，2016.

[2] 张志勇.如何在欠发达地区促进企业内部资产控制管理效率的提升[J].经济建设，2009（24）：106.

[3] 陈德坤.企业内部控制指引在固定资产管理中的应用[J].当代會计，2017.