宋海霞　胡爽　杨国峰

随着河南省畜牧业集约化快速发展，畜牧行业技术人才数量不足和水平偏低已成为制约畜牧行业发展的主要因素。笔者从河南省畜牧行业从业人员队伍和行业人才职业培训教育的现状出发，分析存在问题，提出促进河南省畜牧行业人员职业培训发展的对策和建议，从而探索构建一个多途径、多层次发展的畜牧人才职业教育培养新模式。

近年来，随着强农惠农政策的实施，河南省畜牧业呈现出快速发展的势头，畜牧业标准化、规模化、集约化和产业化发展的步伐加快，现代畜牧业对科学管理、规范生产、疫病防控等的要求越来越高，从业人员的技术水平、管理能力成为畜牧行业发展的关键。要想使畜牧行业不断加快发展，不仅要大力发展人才队伍，而且要加强对从业人员的职业培训。因此，畜牧行业职业培训显得尤为重要。

一、畜牧行业职业培训的现状

1.职业培训覆盖面广，但专业知识更新滞后

河南省畜牧行业职业培训基本实现了全覆盖，各县（市、区）设有农牧局、农牧站，各乡镇设有防疫检疫站，每年定期进行技术培训指导。同时，为畜牧养殖企业提供基础的技术咨询服务。但高覆盖率并不能解决一些专业性强、技术更新快的问题，老的从业人员经验很丰富，有着较强的实践操作能力，对于新技术和新设备的操作和理解应用不足，难以应付现代畜牧养殖中出现的新问题；新的技术人员虽然对新事物的接受能力强，对新设备也能熟练应用，但是实践经验和解决实际问题的能力不足，有待于进一步的提高。各地职业培训的专业知识更新滞后，难以满足不同层次专业技术人员的需求。

2.行业人员层次多，培训需求不同

河南省从事畜牧行业的人员较多，基层畜牧机构、规模养殖场、中小养殖户等群体对畜牧行业技术的需求也不尽相同。对于农牧基层干部而言，处于行业管理的角色，对于国家政策、市场行情等比较有兴趣，有利于引导养殖企业（场、户）发展养殖。而对于养殖场企业管理者而言，更关注养殖业的发展现状、企业的发展理念、技术的更新。对于小的养殖场（户），则关注的是具体技术在生产上的运用。因此，河南省畜牧行业从业人员庞大，但对职业培训的需求存在很大差异。

3.职业培训形式多样，但针对性不强

河南省现有畜牧行业培训除每年的基层畜牧技术推广和新型职业农民培训外，其他形式多为传统模式，如参加年度的畜牧行业展会、年会、行业技术交流会，大型养殖场间参观交流学习、聘请大学教授讲课等方式。行业人员通过这些方式了解了新的养殖技术和现代化、集约化的生产方式，有利于自身养殖技术的改进与运用，但多为被动接受，缺乏有针对性的职业培训。培训方案和师资队伍针对性不强，也影响职业培训的效果。

4.职业培训体系不完善，资金投入不足

河南省畜牧行业职业培训体系不完善，在财政资金分配、培训机构选择、培训人员遴选、培训考核、资金验收、效果反馈等环节，仍需进一步完善细化，建立符合实际的职业培训体系。另外，资金投入不足是影响从业人员受教育的一个重要原因，往往每年接受職业培训的人数不足当地畜牧从业人员的2/3，很多从业人员汲取不到新政策和新技术，对于现代畜牧技术的应用更是一知半解。好的技术模式和工艺方法得不到及时推广，影响了当地畜牧业人才队伍的建设。

二、河南省畜牧行业从业人员队伍现状

1.技术人员结构不合理

虽然河南省畜牧从业人员队伍在不断扩大，但由于新老交替、新补充人员专业不对口等因素，使行业人才青黄不接，导致部分专业岗位人才不能及时熟练岗位工作，出现人才断层现象。

2.行业基层人员数量不足，综合素质有待提高

畜牧业的基层工作环境是脏、苦、累，待遇低，导致一方面是从业人员数量严重不足，另一方面是农牧大专院校培养的技术人才转行。一线基层工人文化程度低，综合素质不高。这些原因造成了能适应畜牧产业化建设的生产型、推广型和经营管理型人才严重缺乏，而既懂管理又懂技术的复合型人才更是少之又少，时常出现关键时刻人员数量配备不足，工作效率低下的现象。

3.基层工作人员缺乏实践经验

基层工作烦琐复杂、任务繁重，由于人员有限，工作人员常身兼数职，顾此失彼之事不断，忽略一线工作，导致一线生产技术跟不上新的技术的发展，面对一线生产出现的广而杂的问题无法有效解决。

4.新知识、新技术得不到及时推广

随着技术的进步，畜牧业新知识、新科技、新设备更新不断，但由于技术推广人员不足、资金不到位无法走出去学习等问题，使得新技术、新政策无法得以快速推广普及；基层畜牧业从业人员对行业先进技术掌握不及时、了解不到位，无法及时解决一线生产中的实际问题。

三、促进职业培训发展的对策和建议

1.摸清需求，优化人才培训方案

虽然畜牧行业不同从业人员对新技术、新理念的关注点不同，但可以在培训工作开展前进行问卷调查，沟通交流，归纳整理，制定有针对性的培训方案。开展有针对性的职业培训教育，使职业培训能起到事半功倍的效果，切实帮助行业解决实际问题。

2.加强职业培训的师资力量和培训力度

用人机构制订职业培训方案、选择培训机构时，应选择师资力量强的培训机构，可以事先对培训机构进行调查，也可以试听，以达到职业培训的效果。另外，要给新的技术人员提供更多的学习机会，不要仅仅停留在老员工带新员工上，而是要走出去，学习新的技术、新的理念。

3.结合激励措施，提高培训对象学习的主动性

畜牧企业和行业机关单位应创造外部刺激，激励畜牧人才不断走出去，参加各种培训，提升个人能力，为提高工作效率做好铺垫。奖励积极参加培训的个人，如在单位内部树立学习典范、宣传优秀员工的学习案例、分享员工职业培训的学习成果、在职级晋升中予以倾斜等。通过上述的激励方式，可增强从业人员主动参加培训的积极性，以提高培训的效果和质量，同时减少培训成本。

4.多途径增加职业培训资金投入，完善职业教育体系

充足的资金是开展畜牧职业培训的可靠保证。拥有了足够的资金，才能制定更为完善的培训方案，才能让更多的人员有参加职业培训教育的机会。企业要加大职业培训的投资，可以通过奖励或者福利等形式给予培训学习的机会，增加从业人员学习新技术的途径，通过对新技术的培训学习提高工作的积极性和主动性。

总之，河南是全国畜牧业大省而不是强省，养殖环保压力也很大，加强畜牧行业职业培训，快速提升基层畜牧技术人员综合能力势在必行。大力推进畜牧行业职业培训工作，让现代畜牧技术能够得到更多更广泛的运用，可将河南畜牧行业技术水平提高到一个新的高度，为全省畜牧行业的健康发展提供强有力的技术支撑和保障。

（作者单位：河南畜牧规划设计研究院）