魏小玲

摘 要：水利工程对一个国家发展的意义重大。根据资料显示，现阶段，我国高度重视水利工程建设。在祖国的北方和南方出现了大量优秀的水利工程。然而，在这个快速的施工过程中，水利工程也暴露出许多问题，严重干扰了工程的运行。本篇文章向我们具体分析了当前水利工程建设面临的安全问题和具体对策。

关键词：水利施工；安全隐患；对策

1 引言

水利是关系到国民经济和人民生活的重大问题。搞好水利事业，可以造福人民，促进农业生产。相反，如果水利工作做得不好，就会给人民带来灾难，损害农业生产。因此，对于水利建设行业，管理人员必须严格控制水利工程质量，保证水利工程的安全。

2 影响水利工程施工安全的因素如下所述

2.1 施工规模比较大，施工单位、对象等繁杂

水利建设一般涉及规模较大的工程、大量的施工单位、大面积的施工场地、分散的施工场地，彼此距离相对而言较大，在进行施工作业时相互协调十分不便。与此同时，施工队伍本身的质量参差不齐，管理形式只是局限于表面。此外，还有许多建设对象和管理形式多种多样，有些管理模式的设定就是为了敷衍了事，例如，当施工导流隧洞和导流隧洞施工时，开挖和封堵存在安全隐患；在基坑开挖时，基坑边坡的安全支护也是一个重大安全隐患。

2.2 技术复杂，施工难度比较大

虽然目前水利建设行业的施工技术已经取得了很大的进展，但由于技术本身的复杂性，也给项目的建设带来了一定的安全风险。例如，在混凝土隧道混凝土衬砌中，尤其是在密封段衬砌中，一般采用泵送混凝土，模具系统存在安全问题，

悬空大体积混凝土在进行立模、扎筋、浇筑施工时存在的安全问题。

2.3 水利施工行业思想上对安全生产重视不够

要实现施工安全管理规范化，首先需要从人的主观意识上加强，只有在每个人的心中树立安全生产思想的诱惑力，才能自觉遵守施工管理中的安全规定，并能够执行到结束。但是，在当前形势下，中国水利建设行业安全生产意识薄弱，没有意识到安全生产的重要性。针对建筑行业国家安全法律法规的沟通和实施，在施工现场没有完善的法规和管理制度，没有安全管理人员监督，施工现场混乱，安全管理工作不力，为施工安全留下了隐患。

2.4 工程建设各方主体安全职责履行不到位

在严峻的市场竞争背景下，许多大型的大型工程，建设单位根据合同将分包给分包商，部分在进行分包委托之后，大多数工作不会在分包后管理，也不会将打大量的资金投入其中。对于转包的部分，基本上是一個自组织的施工队伍，在施工技术水平上不专业，人员素质参差不齐，没有专业的组织管理。部分单位拖欠项目资金，导致安全防护工具设施不足，给施工安全带来巨大隐患。

2.5 缺乏安全的施工系统。

尽管中国已经发布了有关水利建设行业安全的相关法律体系，并已基本形成一个框架的建设，安全生产和安全管理法律体系，具体的制度建设和各部门之间的工作联系和建设需要进一步的联系。在水利工程建设中实施法律法规十分困难。此外，我国建筑工程安全生产的法律法规仍需进一步细化和具体，只有这样做才能使责任更加明确，具体的单位和部门将自我责任进行落实，并且可以明确责任。

2.6 建筑工人的素质有待提高

在水利水电建设行业，农民工占70%。农民工的教育水平和生活水平难以满足水利建设的要求。缺乏相应的培训，与此同时，由于农民工流动性更大，企业在工人教育和培训上投入过多的资金是不现实的。建筑工人不熟悉水利建设的专业知识和技能。不可避免的是，在施工过程中有疏漏，尤其是施工期间过度紧张。如果施工期间逾期，施工工期会增加施工难度，施工公司也会面临违约。索赔问题引起了安全生产和施工时间之间的冲突。这种时间限制和人力资源的缺乏给项目带来了安全风险。

3 相应的解决措施

3.1 搞好安全教育，从提高安全施工的意识思想

为了实现安全生产，如何提高员工的安全意识是工程项目的关键。有关领导和经理应在全部工作前考虑安全生产。确保技术人员和一线施工人员的安全，提高全员安全意识，将安全纳入主要考核标准。要确定工程质量，必须在施工安全的基础上确定工程时限，施工安全，确保工程施工质量和工期，杜绝为了赶工期而不择手段，比如说常见的工作时间和工作安全控制标准降低等不良现象发生。针对不同的工人和不同的项目和环节采取不同的安全培训方式，以满足安全生产的需要。对每个进入生产现场的人员了解安全知识，掌握安全技能，了解相应的安全生产规定。进入生产现场的人员必须了解安全知识，掌握安全技术，了解相关安全生产规程。对于特殊岗位的安全生产人员，必须有国家颁发的上岗就业证；所有违反规章制度的员工将被停职。

3.2 配备安全检查仪器和装备

水利建设的科技含量越来越高。过去一般采用的安全检查方法已不再适用。对于大型起重设备的安装，调试和验收以及漏电保护器的检测不能仅仅依靠外观和简单的控制。有必要使用测试设备和仪器来与检测到的数据进行管控。在引水隧道，水井和隧道的建设中，在检测有毒化学气体时，我们不能依靠我们的眼睛去看，也不能用我们的鼻子去闻，应该严格按照要求进行。化学品在地基处理中的毒性也必须用专用设备进行监测。施工企业缺乏一些专用设备，可能导致一些隐患安全隐患难以预测，就更不用说对隐患采取预防措施了。

3.3 保障安全经费的按时到位，专款专用

对建设单位严格控制安全生产资金，专项资金必须用到位。在建设施工之前，应当提前将安全管理标准进行划拨，并设立专门的账户用于保管管理，不得挪用。建设单位设立监督检查部门，监督安全资金的使用，加强管理，确保资金在安全生产区域内得到充分实施。

3.4 加强水利工程安全施工的监管力度

目前，我国水利工程质量安全管理体系基本形成，为水利工程安全生产提供了有效的制度。然而，水利建设仍缺乏相应的监管机制。作为国家监督管理部门，有必要明确监督人员的职责，监督水利工程建设单位建立相应的安全生产规范和安全施工操作规程。需要完善安全生产制度和监督机制的建设单位，应在限期内要求修改实施，做到“有章可依，违规必究。”

3.5 加强安全生产培训

人是建筑的主体。所有的安全事故都与人有关，安全措施都必须由人来实施。因此，必须加强施工人员和管理人员的素质，加强安全生产教育和培训。消除操作规程中的违规行为，从而降低发生安全事故的可能性。同时，对各级领导、管理人员和生产技术人员进行定期、定期、分批的培训，使每个人都熟悉自己单位的法律法规；加强一线施工人员的安全技术培训，使施工人员能够掌握这类工作的安全生产技术和相关技术操作规程，对施工人员进行技术考核。

4 结束语

通过对这篇文章的阐述，可以分析出在水利建设行业发生安全事故的原因。这些原因不仅影响了水利工程的安全，而且对水利工程质量也有很大的影响。近年来，中国水利建设取得了长足的发展，为中国的经济发展做出了巨大贡献。因此，水利工程的质量将更加重要。在分析了上述原因后，我们制定了解决问题的措施。在今后水利工程建设中，要加强安全生产意识，制定健全安全生产规章制度。在建设中，有法律法规，也有可以使用的章节。管理人员应该做好跟进工作，要做好安全生产工作，确保项目顺利进行，为中国经济发展创造有利环境。

参考文献：

[1] 范玺印，杨志明，张娜.浅谈水利水电工程控制管理[J].郑州大学，2016（1）.

[2] 范玺志，刘明，张琪琪.浅谈水利工程安全管理要点[J].河南大学，2016（1）.