赵海玲

摘 要：由于造价管理在整个项目建设过程中贯穿，因此，造价是否合理本质的影响着项目经济效益，因此，将造价管理工作切实做好是非常重要的。但是，因为被外界各因素所影响，使得其不同的项目建设阶段有一系列造价管理问题出现，进而无法充分发挥造价管理作用。

关键词：土木工程；造价管理；问题；对策

1 土木工程造价管理与控制的重要性

在土木工程的造价进行管理与控制时，主要就是合理配置和利用人力、物力和财力，但是必须要将土木工程的质量提高，进而使土木工程的经济效益和社会效益的最大化实现。在工程造价管理和控制中，保障土木工程的质量是比较难的。因为目前我国处于市场经济，随着经济的发展不断地提高施工人员的工资和建筑材料设备等，使得土木工程成本不断提高。而很多建筑企业在评估土木工程造价的时候，因为考虑不全面，不了解对市场的变化规律，导致工程实际造价超出预算。这种情况下，就极大的影响着土木工程的顺利施工和质量。这种情况不但影响土木工程而且还会不断出现同样的问题，使建筑企业对土木工程造价管理控制的重要性加以认识，在土木工程施工中对造价的管理和控制力度加大，而且也采取很多的管理控制措施。科学合理地进行土木工程造价管理，对于建筑企业可持续发展是非常必要的。

2 土木工程造价管理问题

2.1 土木工程项目造价管理标准不统一

近年来，我国建筑企业都对比较传统的工程造价管理模式实行，而随着社会的不断进步，现代建筑企业进一步改进了土木工程造价管理模式，工程造价定额模式将传统的工程造价模式逐渐取代，工程量清单模式就是工程造价目标的转变。现代土木工程因为科学技术的不断创新和发展，对很多现代化的新型建筑材料和先进的施工工艺应用，而对于这些新型材料和工艺的造价管理，都需要对定额模式采用进行换算。工程造价的定额模式也有其一定的问题，实际的市场价格和定额换算时编制的工程造价有误差，而因为这种模式转变而来的工程量清单计价模式也会受到影响从而使其实用性缺失，不能够使土木工程造价管理和控制有效进行。除此之外，即便我国的市场经济体制已经将原有的计划经济体制取代，但是因为长期实行计划经济体制，我国很多的建筑企业受到很大影响。这些建筑企业没有对市场经济体制真正的适应，还是对定额价格管理的模式更多的采用来进行土木工程造价管理和控制。

2.2 工程造价管理各环节脱节

土木工程造价管理不仅是管理土木工程招投标阶段，整个过程从工程立项开始，一直到工程施工阶段以及竣工阶段都需进行工程造价管理。但土木工程造价管理各阶段间有严重的脱节问题存在。主要问题：第一，建设单位的成本预算和设计单位给出差距较大的概算，主要是企业间的沟通欠缺；第二，施工单位在进行土木工程施工预算的时候，没有与其他部门单位沟通，不能及时了解建设单位和设计单位的估算。管理人员和工程经营管理人员也没有进行有效的沟通，不能全面的了解工程的实际情况，工程投标报价预算很多时候实际数据的支持欠缺，只是凭借经验进行，施工预算的准确性存在问题。

3 土木工程造价管理对策

3.1 投资决策阶段造价管理对策

切实做好各类资料的搜集工作，如施工现场水电路状况、地质条件、施工建材信息等。针对需要进行经济评价的关键项目还需对项目经济发展背景等资料广泛收集。对集体决策制度合理应用，为使盲目性投资有效避免，相应的投资决策必须对集体决策制度合理应用，组织各个相关部门可行性分析项目建设。

3.2 设计阶段造价管理对策

（1）实行设计招标。促使设计人员通过实行设计招标制度的而全面分析项目规模等信息，以给出最佳方案。而对于项目的建设单位而言，需要借助价值工程等理论深入的经济性分析方案，从而选取经济性、先进性最佳的设计方案。

（2）限额设计。实现项目限额设计有效方式就是控制投资分解与工程量，对于可实施定量分析的所有内容，都要经过可靠计算，在设计过程中充分考虑施工可能性，尽量对质量没有保障、采购难度较大的材料与机械设备避免使用。

3.3 招投标阶段造价管理对策

（1）注重前期工作。为使该阶段造价控制强化，需将以下工作切实做好：强化招标文件方面的编制管控，由专业的造价工程师参与到审定等环节；通过进一步细化编标合同内容，明确编标义务及责任。

（2）招标中期管控。在规范的招投标程序当中增设询标环节，以此为投标人提供可靠的报价依据。在此基础上，公开工程量清单，提高项目招投标公开度，避免产生违法的权钱交易。

（3）招标后期管控。保证合同语言严谨性。在招投标工作结束以后，需切实强化合同签订管理，造价人员应对造价条款细节进行审定，并选择适宜的合同价款方式。

3.4 施工阶段造价管理对策

①严格控制工程洽谈，对工程变更对造价带来的影响加以重视，并将现场监理预期作用发挥出来，加强现场管理；②严格的审查承包商提出的索赔要求；③将施工材料的加工、运输切实完善，避免因为材料存在质量问题而增加成本。

3.5 完善造价管理信息系统

因为科学技术的快速发展，使得工程造价管理的发展为信息化、科学化方向，需要对合理的工程造价的管理系统软件编制，以便于工作效率和管理水平的有效提高，为科学管理工程投資提供有效地手段，必须要将工程造价管理信息系统完善。在市场经济的需求下，完善工程造价信息系统可以对市场有效地规范和引导，尤其是互联网时代的带来，更加推动了工程造价信息系统的发展，对于工程造价管理信息系统完善，就是分析、整理、建立工程资料数据库，对市场价格定期的调查，为项目提供最新的市场数据，有利于招投标价格的确定，要对造价管理法规、制度加大力度宣传，对从业人员的道德培养加强，使造价管理从业人员对新的造价管理知识实时的了解。

3.6 竣工阶段造价管理对策

对于施工合同中工程结算方式没有提出的，事后即便存在约定，但其不够明确的，需要按照地方政府给出的规定实施结算。材料供应商所定报价与合同价及采购价间会有很大差异存在，在审价的过程中，需找出这一差距按实计算。

3.7 实物量法预测工程造价要积极推行

实物量法主要就是对主要工程和费用项目按照工程的具体施工条件和施工规划要求，进行资源配置而编制造价的一种措施，在工程项目中这种编制方法得当普遍应用，在满足设计深度需要的前提下，对一个合理的施工规划编制，这就要求编制人员具备多元化的知识，要非常熟练的掌握经济和工程。实物量法可以将施工企业的技术装备、施工手段和管理水平反映出来，是市场经济体制下工程造价管理的一种新的方法，对企业非常有利，使工程建设的质量有效提高，从而有效地控制工程造价，实现了投资经济效益和社会效益。

4 结束语

综上所述，土木工程的造价管理在工程建设每一个环节所涉及，为保证造价管理有效性，必须相应的处理不同阶段存在的问题，作为专职造价工程师，还需对自身进行不断的完善，不断实施工程造价的全程监管，从而保证造价合理性与科学性。

参考文献：

[1] 衡文利.土木工程管理中全过程造价控制的问题与对策研究[J].四川水泥，2015（12）：240.

[2] 王海莉.建筑工程造价管理中存在的相关问题及对策[J].山西建筑，2015（6）：252～253.

[3] 朱家婴.建筑工程造价管理存在问题及对策[J].江西建材，2015（18）：225～226.

[4] 张于.土木工程造价在各个阶段的成本控制对策分析[J].科技与企业，2015（14）：72.