蔡文瑛

摘 要：在实际的工程建设过程中，工程的招投标过程和工程的合同管理两者之间有着非常密切的关系，本文首先对于工程招投标和工程合同管理的概念及两者之间的关系进行阐述，同时对于工程合同管理和招投标过程之间相互的影响进行探讨，最后提出了一些相应的解决措施和建议，希望通过本文，能够为建设工程项目的顺利开展提供一些参考和帮助。

关键词：建设工程；招标投标；合同管理

1 工程招投标、工程合同管理及两者之间的关系概述

1.1 工程招投标概念阐述

工程招标的过程首先是向社会公布工程信息，然后根据法律规定的流程来让各承包单位参与到招标过程中，接着通过法律规定的程序在多个承包单位中选择最为适合的一方来承建工程。工程投标的过程是在完成审查之后取得的投标资质的承建企业，根据招标的具体要求，来向招标企业提报投标书，通过竞争来获得承建资格的过程。

1.2 工程合同管理

建設工程中的合同管理指的是建设工程承包合同的两方在实施合同时，需要按照合同的规定来履行各自的责任和义务，通过合同来维护自身的权益，从而通过合同来更好的进行配合跟协作，更好的处理两者之间的关系，使得工程建设能够更好的进行开展和完成。

1.3 两者关系

首先，工程项目在进行招投标的过程中，招标和投标双方应该就项目提议的提出和接受进行协商，也可以说是对于工程施工合同进行沟通和签订。

其次，如果从市场交易的角度上进行分析，那么建设工程招投标的过程其实是招投标双方在还没有形成法律交易关系的情况来进行交易，这个过程会受到招投标相关法律条款的影响。在完成定标之后，经过招投标双方签订合同，这种交易关系才具有法律效应，招投标双方的权益才能够得到法律的保护。

最后，根据对于招投标所进行的管理情况以及招投标双方对于合同的实际履约情况进行跟踪调查，来对于招投标的结果进行评价。通过相关的招标文件以及合同文本，能够看出招标文件和合同文本中所涵盖的条款都包含在两者的内容中。所以说，实际上招标文件和合同文本两者之间是一个不可分割的整体。

2 工程合同管理和招投标过程的相互影响分析

2.1 工程合同管理对于招投标过程的影响

对于招标文件来说，合同文本是不可或缺的一部分，同时也是投标单位进行投标的根据。一些合同管理人员由于不了解招投标和合同签订两者的重要关系，以为投标结束后才进入合同签订过程，所以没有对招标阶段的合同文本形成足够的重视，从而导致在一些投标企业无法对于项目的实际情况进行全面的了解，最终导致报价出现问题，投标质量降低。可以说招投标过程与合同管理过程的脱节，促使招标的过程达不到预期的效果，并且使得企业方在执行合同的阶段会变得非常被动。所以招投标过程和合同管理两者之间必须紧密的结合在一起，才能够让招投标的过程实现预期效果，同时保证合同能够顺利运行，确保建设工程的顺利开展。

2.2 招投标过程对于工程合同管理的影响

一些投标企业为了能够中标，通常会盲目的响应招标文件中的条款，使得实际签订的合同条款和招标文件中的条款相差甚远甚至有所违背。导致这种情况发生的原因在于：首先是投标企业认为招标文件内容只是形式，至于具体内容可以在中标后再进行沟通。其次是在签订合同的过程中投标企业为了能够中标一味的配合发包一方，虚假的更改各项指标，不计成本的配合发包方，这样一来在中标后，所签订的合同就一定会出现问题，承包方则很难保证工程质量。另外，在获得定标资质后，一些发包方会强行要求中标方进行垫资或者缩短工期等不合理要求，使得实际签订的合同偏离招标文件的合同文本，阻碍建设工程的正常进行。

3 应对措施分析

3.1 合同管理人员要参与到招标文件的编制和审查工作当中

负责合同管理的相关人员要参与到招标文件的编制和审查工作中，把招标的过程与合同签订的过程相结合，从而对于招标过程中会对合同签订形成影响的要素及时的提出应对措施，进而对于招标文件进行完善，把招标合同文本作为最终具有法律效力的合同文本来进行对待。

3.2 合同管理人员要参与招标的整个过程

合同管理人员要参与到招标的整个过程中，这样一来，合同管理人员就能够对于招标过程中的资料以及投标企业的实际情况进行及时的了解和掌握。同时，合同管理人员也要加入到对于现场环境的熟悉和考察工作中，从而能够对于投标企业所提出的问题进行详细的解答，例如施工合同中的各项条款等。

3.3 合同管理人员要参与到招投标的后期管理过程中

对于招投标项目的回访过程是非常重要的，也就是对招投标双方对于义务的履行情况进行调查和监督。依据招投标文件及合同等相关文件对于承包方的工程履约状况进行考察，从而通过协商的方式来对于合同履行过程中出现的问题进行解决，同时对于内部的管理行为进行强化和约束，通过这种方式来提升签订合同的履行效率。对于合同履行情况建立相关的检查及考核制度，从而对于招投标工作水平和成果进行提升。

3.4 招标人员需要提升对于合同管理知识的认识和理解

建设工程企业的招标人员对于合同管理的相关知识加强学习和理解是非常重要的，通过这种方式能够促进工程管理经验的积累。从某种角度上来说，对于合同进行管理的过程与招标过程是相辅相成的关系，并且建设工程企业对于招标人员的综合素质也具有较高的要求。负责招标的人员不仅仅需要对于招标流程进行熟悉和掌握，同时也要对于合同法、合同管理以及工程造价等相关知识进行了解，从而提升自身的工程管理经验。只有通过跟合同管理工作的结合，才能够确保建设工程项目的顺利进行。

3.5 提升招标过程的专业化程度

在招投标双方进行合同签订的过程中，对于招标文件中的合同条款不可以随意的进行更改，要促进招标过程的专业和规范，并且要建立各个中标企业的信誉机制，通过中标企业实际的合同履行情况来对其进行信誉等级划分，促使中标企业能够自觉履行合同义务。在进行合同签订的过程中，要严格按照投标时的承诺来签订最终的合同，不可随意对其进行更改，在招投标的过程中就应该对招投标双方的义务以及权利进行明确，从而发挥出招投标工作的实际作用，选择出真正具有实力的投标企业，为后续的合同执行提供良好保障。

4 结束语

总的来说，无论是工程招投标还是工程合同管理，对于工程项目来说都是不可或缺的重要组成部分，实现两者之间的相互合作，有利于提升工程项目的正常开展，同时也能够帮助提升工程项目的工作效率。

参考文献：

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