李圣婷

摘 要：伴随我国经济水平的持续稳定发展，我国的城市化进程也在快速推进，为了进一步缩小城乡差距，改善原有的粗犷发展方式，整体提出了新型城镇化的发展概念。在新型城镇化的环境下，传统的农村规划模式已无法达到现代社会发展的需求，因此，美丽乡村的经济与生态和谐发展成为当今乡村规划建设的首要目标。基于此，文章首先对新型城镇化进程中的美丽乡村进行了概述，然后分析了当前美丽乡村规划与建设中存在的问题并对相应的解决方法进行了阐述，以供参考。

关键词：新型城镇化；美丽乡村；规划要点

1 引言

“新型城镇化”和“美丽乡村”两个概念的提出，其主要原因在于我国乡村建设本身存在复杂性，加之在新型城镇化背景下，对乡村提出了更高的规划建设要求，从而使乡村规划难度增加；美丽乡村规划与建设模式的应运而生，极大程度上改善了乡村的生活环境，但在推广与规划设计方面存在一些问题，因此需要引起相关部门的重视。

2 新型城镇化与美丽乡村概述

新型城镇化的标志为城乡统筹发展和城乡一体化，具体包括三个层次的内容：首先是人的转变，即为乡村居民转化为城市居民；其次就是转入人员的生活方式、条件、质量等方面的城镇化。美丽乡村建设有两个方面的层次：首先自然环境优美、公共设施完善，即为物质生活丰富；其次就是人们的精神状态“富足”，社会和谐美满。

美丽乡村的内涵特征包括两个层次：一是生态良好、环境优美、布局合理、设施完善；二是产业发展、农民富裕、特色鲜明、社会和谐。要实现五个层面的“美”：规划先行科学布局美；景观提升乡村田园美；创业增收文化生活美；乡风文明村民素质美；村容整洁生态环境美。由此可见，美丽乡村之“美丽”既体现在生态层面，也体现在社会层面。

美丽乡村建设与新型城镇化道路紧密联系，相辅相成，美丽乡村建设将从根本上改变农村社会的内涵，消除城乡二元社会的巨大差距，为新型城镇化进程的加速提供必要准备。

3 城乡规划设计中美丽乡村的规划宗旨

3.1 美丽乡村建设必须要以“人”为主导

“三农问题”一直是中央乃至全世界关注的重点，农民作为农村各项活动的主体，在进行美丽乡村建设规划时，一定要发挥农民的积极性。以人为本，以“农民”为主，首先要加强农民的环境保护意识，通过各种宣传方式，让农民真正了解环保对经济发展的益处。其次是要政府加大对农村新技术、新产业的扶持力度，加强对新型农民的技术培训，在资金上给予一定的扶持，为农民解除后顾之忧。

3.2 改革农村产业结构，发展农村经济

一切问题的关键在于发展，农村经济具有巨大的发展空间，但一直以来农村经济发展缓慢，当前所有问题的重点就是加强农村经济建设。农村经济之所以发展缓慢，主要原因在于产业结构单一，粗放型经济占主体。为了改善这种状况，必须大力发掘农村潜在的发展潜力，发展绿色经济，循环经济，加强自主创新能力，加强资源的利用效率，延长产业链，利用有效的资源实现利益的最大化。与此同时，针对农村剩余劳动力多的问题，也要积极鼓励大众创业，万众创新。

3.3 坚持可持续发展的基本国策

绿色是乡村的底色，如何发挥出乡村的生态优势对于美丽乡村建设具有重要意义。改变传统的经济发展方式，让绿色经济成为农村经济发展的“龙头”，需要坚持可持续发展观。可持续发展作为我国的基本国策，适用于任何方面，特别是在发展美丽乡村建设中显得尤为重要。目前，我国农村存在大量的资源浪费现象，环境破坏程度高，污染严重。相关部门要因地制宜，通过循环农业模式，利用现代科技，加强可再利用资源的利用。泥石流等自然灾害因植被的大量破坏，每年都会对农村造成巨大的打击。因此，一定要坚持可持续发展的理念，加强对新技术、新能源的利用，加强生态保护，减少落后的发展方式对环境的破坏，保证乡村村容干净，体现生态环境的“自然美”，社会管理水平同步提升，人与人之间关系融洽，和谐，体现美丽乡村的“人文美”。

4 城乡规划中美丽乡村规划与建设的具体策略

4.1 尊重农民的主体地位

新农村建设，加强乡村城镇化建设，归根结底是人的城镇化。任何工作的开展和实施，都要以人为核心，即一切工作都要以维护农民的切身利益为中心。美丽乡村规划要从农村的具体情况出发，具体问题具体分析，根据农村的具体情况和发展潜力制定科学、合理的规划方案。也要积极听取农民的有效意见，认真听取群众的诉求，将农民的需求作为一切工作的出发点和落脚点。

4.2 做好乡村空间规划

通过进入到乡村进行仔细的调查走访，从而了解到开展美丽乡村建设规划中具体的建设情况。有效的针对村民家中现有的各项设施进行登记了解，从而在进行乡村规划过程中满足现有农村生产生活需要。并且尊重农民的自身意见，真正的在进行美丽乡村建设中提高人们的生活质量。此外，对于今后村民对于交通运输的各项要求，对于乡村道路进行完善时，相比要进行科学合理的设计，优化乡村基础交通设施，保证村民后期建设发展需要。

4.3 发展循环农业

为了提升农村现有资源的使用效率，需要根据实际的使用情况进行合理优化，并且发展循环农业，从而降低乡村废弃物的排放量。所以，根据乡村所处的实际区域，开展循环农业发展模式，利用科学技术的方法转化现有低效率的生产方式，实现将农村资源变废为宝，避免对于自然环境造成污染等。为此，相关的政府管理部门需要不断的加大对于农村环保力量的投入，通过提升农村环境保护专项资金来为美丽乡村规划进行保驾护航，真正的让农民的居住环境与生活水平得到提高。

4.4 改善乡村的生态环境

随着我国大力倡导环境保护，对于目前农村生态文明建设要求也要深入到美丽乡村的规划中，通过改善传统粗放的经济发展模式，将现有的农村资源进行优化，从而发掘其中蕴藏的巨大文化与生态保护的价值，避免了发展农村经济而对生态环境的破坏。（1）规划部门要加大对于生态环境保护的宣传力度，通过不断的进行村民广播等，对农民进行环境保护意识的教育。将可持续发展战略理念深入到每一个村民的意识中，使其在美丽乡村的规划中遵守环境保护的相关原则问题。（2）建立一个完善的乡村环保机制，通过明确责任，使其在环境保护过程中认识到自身的工作重要性，从而为建设美丽乡村打好基础。此外，对于在美丽乡村的建设中，通过使用环保材料来扩大农村可再生资源的利用率，让农民真正了解到什么时绿色发展理念。

4.5 提高农民参与美丽乡村规划建设的积极主动性

在美丽乡村规划过程中，我们的村民作为美丽乡村的居住主体，其也是整个美丽乡村建设的主体。因此，加强村民参与美丽乡村建设，能够使其建设更加符合农民自身的发展要求，从而提高了建设的质量。（1）在建设美丽乡村过程中，不断的加强农民自身的参与积极性，让其对于自身主体意识进行提高，真正的认识到建设美丽乡村的重要性。（2）不断的提升农民自身综合素质，通过教育培训的方式来提高农民自身的科学文化知识，只有拥有更多的文化知识，才能够拥有足够的能力去参加农村生产建设。此外，不断的加强自身文化学习，实现自我教育与进步，这样才能够不断的为美丽乡村建设提供强有力的支持。

5 结论

综上所述，我国对于美丽乡村建设规划政策的提出，有利于我国农村的进一步发展，使我国的城乡差距可以进一步缩小。相关人员要在工作中对各地区实际情况进行充分了解和分析，从而提升對于美丽乡村的建设质量，更好的推进我国新农村建设与发展。

参考文献：

[1] 谢汉能.探究美丽乡村规划中存在的问题及对策[J].建筑工程技术与设计，2015（9）.

[2] 王方.新型城镇化背景下美丽乡村的规划与建设模式研究[D].天津：天津大学，2014.